Finanzas públicas y política fiscal

Constitución financiera
1. Normas referidas a ingresos, egresos y endeudamiento publico. Existen para coordinar a..
  1. SECTOR PÚBLICO
    1. Bienes publicos
    2. Provision de servicios publicos
2. Objetivo
  1. Asegurar que el cumplimiento de las funciones cumpla con las preferencias de los ciudadanos
  2. Alcanzar la eficiencia y estabilidad economica
  3. Compensar las diferencias en la capacidad economica de los ciudadanos
Politicas fiscales
1. Capacidad del gobierno para influenciar la actividad economica a traves de cambios en los impuestos o en el gasto público
2. Macroeconomía
  1. Politica fiscal expansiva
    1. Se busca un incremento en la demanda agregada
      1. Por ej. cuando existe desempleo importante de factores productivos
  2. Política fiscal restrictiva
    1. Se busca una disminucion de la demanda agregada
      1. Por ej. cuando existe un exceso de la demanda agregada de la economía que la oferta no puede satisfaces en el corto plazo
3. No puede verse en forma aislada del contexto general de una sociedad
  1. Unidad de la política económica
GASTO PÚBLICO
1. Presupuesto nacional
  1. Es un documento ex ante, contable y financiero donde se expresan:
    1. Los ingresos que el Estado espera recibir durante un ejercicio
      1. Se estiman
      2. Ingresos corrientes:
        Impuestos
        Contribuciones obligatorias por parte de los ciudadanos
        Cubren los gastos públicos
        Sirven para el financieamiento de servicios y prestaciones a nivel país (por ej. seguridad interna
        Clasificacion segun la distribucion:
        Progresivos
        Regresivos
        Proporcionales
        Siempre generan una cierta distorsión de la actividad economica
      3. Ingresos de capital
      4. Ingresos de fuentes financieras (endeudamiento público y prestamos)
    2. Los gastos que se espera llevar a cabo en ese ejercicio
      1. Se fijan
      2. Gastos corrientes
      3. Gastos de capital
  2. Se elabora en el ambito de las predicciones economicas
  3. Política presupuestaria
    1. Objetivos
      1. Fiscal
      2. Asignacion eficiente
      3. Redistributivo
  4. REGLA
    1. Maximizar el bienestar social mediante la provision de bienes y servicios públicos
2. Bienes y servicios
  1. El Estado esta en mejores condiciones que los particulares de ofrecer una serie de bienes
3. Transferencias
  1. Los que reciben no dan en contraprestación ningún bien o servicio
4. Inversión
  1. Aquello que el Estado compra porque los necesita para el normal desarrollo de sus actividades
5. Clasificacion
  1. Administración gubernamental
  2. Servicios de defensa y seguridad
  3. Servicios sociales
  4. Servicios economicos
  5. Servicios de la deuda pública
Resultado fiscal
1. Financiamiento
  1. Endeudamiento
  2. Venta de activos
  3. Emisión monetaria o señoriaje
  4. Impuestos
2. Surge de la relacion entre los ingresos y los egresos públicos
  1. Equilibrio fiscal
    1. Ingresos = Egresos
  2. Superávit fiscal
    1. Ingresos > Egresos
  3. Déficit fiscal
    1. Ingresos < Egresos
    2. Su acumulacion se llama..
      1. Deuda pública: el dinero adeudado por cualquier nivel del Estado
        Puede tener un objetivo político
        Directa
        Indirecta
        Externa
        Interna
3. Puede estar afectado por los niveles de actividad de la economía
Federalismo fiscal
1. Puede ser estructurado sobre la base de dos subsistemas
  1. Sistema de impuestos exclusivos
  2. Sistema de coparticipación
2. Regulacion de la distribución de funciones
  1. Sistema centalizado
    1. Las funciones son adjudicadas al nivel superior
    2. Evita costosas estructuras administrativas duplicadas
    3. Permite una mayor unidad y transparencia de la gestión pública
    4. Permite tener una mayor visión de conjunto
  2. Sistema descentralizado
    1. Rendimiento superior a nivel region
    2. Las competencias son adjudicadas a los niveles inferiores
      1. Se pueden asignar a un nievl superior si el nivel inferior no esta en condiciones de lograr un resultado satisfactorio por sí mismo
        Principio de subsidiariedad
Subsidios y ayudas públicas
1. Son una forma de asistencia financiera a una empresa o sector económico
2. Implican transferencias de ingreso del Estado al sector privado de la economía
3. Pueden ser vistos como una forma de proteccionismo o barrera comercial
4. Son efectivos en áreas como:
  1. Bienes públicos
  2. Fallas de mercado
5. Pueden tener un efecto discriminatorio del beneficiario con respecto a aquellos excluidos de los subsidios
Empresas públicas
1. Son empresas de propiedad de un Estado municipal, provincial o nacional
  1. Empresas de propiedad estatal
    1. Se administran como una empresa privada en la que el conjunto de las acciones es propiedad del Estado
  2. Empresas estatales
    1. No necesitan producir ganancias
2. Administración pública
  1. Debe cubrir una demanda de servicios que debido a los altos costos fijos (entre otras razones) son prestados por el Estado y no por el sector privado
3. En contra del control público de las empresas
  1. "Las empresas estatales trabajan con un rendimiento inferior al promedio"
4. Las funciones asumidas por el Estado NO es constante
  1. Privatización
    1. Retornar una empresa pública al ámbito privado
  2. Nacionalización
    1. Constituir una empresa de propiedad estatal

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