Contrato Administrativo

Annotations:

• ES UN ACTO DE DECLARACIÓN DE LA VOLUNTAD COMÚN PRODUCTOR DE EFECTOS JURÍDICOS ENTRE UN ÓRGANO ESTATAL EN EJERCICIO DE SU FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y UN PARTICULAR U OTRO ENTE ESTATAL.

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• Conceptos

1. SUJETO: Administración Pública
   1. Facultades
      1. Adaptar el contrato a las necesidades públicas
      2. Ejecutarlo por si o por 3° en caso de incump. o mora del co-contratante
      3. Dejarlo sin efecto unilateralmente en caso de incumpl.
2. ASPECTOS CARACTERÍSTICOS
   1. Desigualdad de las partes

      Annotations:

      • Desaparece el principio de inalterabilidad de los contratos.
      • Competencia de la AP en: 1.) Adaptarlo a las necesidades públicas variando ciertos límites obligacionales del contratista. 2. )Ejecutar el contrato por si o por 3° frente al incumplimiento o mora del empresario, en forma directa y por cuenta de este. 3.) Rescisión contractual en razón de la desigualdad de propósitos: a) la AP, el interés público y, b) el contratista su interés personal económico.
   2. Prerrogativas especiales a favor de la AP

      Annotations:

      • posición de privilegio – desigualdad jurídica Prerrogativa: Facultad importante de alguno de los poderes supremos del Estado, en orden a su ejercicio o a las relaciones con los demás poderes de clase semejante. Privilegio, gracia o exención que se concede a alguien para que goce de ello
      • Ej la AP puede ejercer sobre su co- contratante un control de alcance excepcional: puede modificar unilateralmente las cláusulas del CA; dar directivas e incluso declarar extinguido el contrato
      1. Cláusulas exorbitantes

         Annotations:

         • son las inusuales en el der. Común o que son ilícitas si se incluyen
      2. .Derechos y obligaciones A cargo del co-contratante

         Annotations:

         • a) intuitu personae; b) intransferibilidad prohibición de cesión sin autorización expresa; c) prohibición de subcontratación sin autorización expresa
   3. Finalidad propia de la AP
   4. Intransferibilidad

      Annotations:

      • sin autorización expresa de la AP no puede ceder o transferir el contrato, colocando un 3° en lugar suyo. Ídem respecto de la subcontratación.
   5. Efecto respecto a terceros
3. CLASIFICACIÓN
   1. Modo
      1. Colaboración

         Annotations:

         • Ejemplo: Contrato de obra pública, empleo o función pública, contrato de concesión de obra o servicios públicos o de suministro
      2. Atribución

         Annotations:

         • Ejemplo: Concesión de uso de bienes de dominio público en la que la prestación principal esta a cargo del Estado-Comodato
   2. Tipicidad

      Annotations:

      • en la medida que se hallen regulados o no por una disciplina concreta y detallada en la ley
      1. Típico
      2. Atípico
   3. Nominación
      1. Nominados
      2. Innominados
4. ELEMENTOS
   1. Sujeto

      Annotations:

      • La Administración Pública (AP)
   2. Voluntad

      Annotations:

      • a) Consentimiento: competencia de la AP y capacidad para contratar del privado. b) Formación del Contrato: requiere de voluntad reciproca.
   3. Objeto
   4. Forma y Prueba

      Annotations:

      • por las reglas del derecho civil. FORMA: modo como se documenta el vínculo contractual. Generalmente es escrita, no existe reglamentación orgánica, no hay formas especiales genéricas. es indispensable que el contrato conste por escrito, forma que condiciona la validez del mismo.
      • PRUEBA: depende de la forma. El Reglamento de Contrataciones del Estado establece: forman parte del CA: a) las disposiciones del Reglamento; b) las cláusulas particulares de la contratación y las especificaciones; c) la oferta adjudicada; d) la adjudicación; e) la contrata.
5. ASPECTOS DISTINTIVOS
   1. Interpretación

      Annotations:

      • El interés público (IP) juega un papel esencial y autónomo como criterio sustantivo de interpretación. Resulta una prerrogativa de interpretación unilateral del contrato. Cuando la interpretación no afecta la finalidad o causa final sino solo al particular el IP no juega.
   2. Rescisión o resolución por incumplimiento de la Administración

      Annotations:

      • El atraso de magnitud en los pagos de la AP habilita al concesionario a suspender la ejecución o pedir la rescisión
   3. Poder modificatorio de la AP en los CA