área de gestión administrativa general
relativa a conseguir economía y eficacia en
la creación, mantenimiento, uso y
disposición de los documentos
ECONOMÍA Y EFICACIA
Lawrence Burnet
proceso de reducir selectivamente a proporciones manipulables la masa de
documentos característica de la Administración moderna, con vistas a conservar
permanentemente aquellos que tienen un valor cultural futuro sin menospreciar la
integridad sustantiva de la masa documental para efectos de investigación
CICLOS DE VIDA
Documentos activos,
semiactivos e inactivos
James Rhoads
Fases
1. Creación de los documentos: diseño y la gestión de formularios, la preparación y
la gestión de correspondencia, informes y directrices, el desarrollo de sistemas de
gestión de información y las aplicaciones de moderna tecnología a estos procesos.
2. Mantenimiento y uso de los documentos: incluye el desarrollo de sistemas de
archivo y recuperación, gestión de archivos de oficina, gestión de correo y
telecomunicaciones, selección y gestión de máquinas copiadoras de oficina,
desarrollo y mantenimiento de programas de documentos esenciales y de
planificación contra desastres, operación de depósitos intermedios y aplicación de
sistemas de análisis, automatización y reprografía a estos procesos
3. Disposición de los documentos: identificación y descripción de series, desarrollo
de cuadros de retención y disposición de documentos, selección y disposición de
documentos, y transferencia de documentos con valor permanente a los archivos.
Ventajas
b) economías en eficiencia, mediante una gestión consistente del conjunto del proceso de
creación de los documentos –control sobre el diseño, la generación y la distribución de
formularios, informes, normativa y correspondencia–, en el diseño de los sistemas de archivo y
recuperación, gestión de los documentos activos y gestión de las máquinas copiadoras
c) efectividad en la planificación de actividades del gobierno
d) uso juicioso y responsable de la automatización y la reprografía.
Ventajas
a) facilita la identificación y cuantificación mediante los calendarios de conservación
o tablas de valoración de documentos, la disposición de los documentos a lo largo del
tiempo y la utilización al máximo de los depósitos intermedios
PROGRAMA RAMP DE LA UNESCO
volumen creciente de los documentos
favorecer la concienciación y la comprensión del valor y la utilidad de los
documentos como fuente de información de base, y ayudar a los países a organizar
y desarrollar los sistemas y servicios de gestión de documentos y archivos.
promoción de la formulación de políticas y planes de información; promoción de la difusión
de métodos, reglas y normas para el tratamiento de la información; desarrollo de
infraestructuras de la información y de sistemas de información especializados; promoción
de la formación práctica y teórica de los profesionales y usuarios de la información.
Niveles de Implantación
James Rhoads 1983
1. Mínimo: cuenta con instrumentos como calendarios de
conservación o tablas de evaluación documental,
gestionan sus documentos siguiendo las previsiones
inscritas en dichos cuadros y transfieren los documentos
con valor permanente a los Archivos Nacionales.
2. Mínimo incrementado: incorpora a los elementos del nivel
mínimo la existencia de uno o más depósitos intermedios.
3. Intermedio: incluye al anterior y otros subprogramas básicos, como el
diseño y gestión de formularios, gestión de la correspondencia e
informes, desarrollo de sistemas de archivo y recuperación de
documentos, gestión de documentos activos, programa de documentos
esenciales y planificación ante posibles desastres.
4. Óptimo: suma a los niveles anteriores la gestión de directrices,
sistemas de gestión de la información y utilización de tratamiento
de textos en la generación de correspondencia, informes y
directrices, utilizan sistemas de análisis.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE
DOCUMENTOS
a) descripción del estado de la situación, la misión, los objetivos y
la estructura general del programa proyectado, los recursos
financieros, materiales y un plazo global de realización
b) apoyo de las autoridades y una base legislativa que regule la
gestión de los documentos activos, semiactivos e inactivos
c) creación de un organismo central con autoridad
reconocida y bien establecida a nivel jerárquico
d) elaboración de programas sectoriales y directrices
específicos, pese a la existencia de un programa global
Elementos constitutivos y de apoyo
1) normas para la creación, difusión y recepción de los documentos
2) tratamiento de los documentos activos
3) tratamiento de los documentos semiactivos
4) tratamiento de los documentos inactivos
5) tratamiento de los documentos esenciales
Los elementos de apoyo están representados por el
inventario de documentos y el calendario de conservación.
MANUAL
Elementos Perifericos
a) seguridad de la información
b) gestión de formularios, de informes y de correspondencia y correo,
así como el reciclaje de los diferentes soportes de información
c) gestión de documentos sobre microimágenes y la
gestión de los documentos electrónicos.
Elementos Troncales
a) cuadro de clasificación
b) calendario de conservación o tabla de evaluación documental
c) gestión de los depósitos centralizados de documentos semiactivos
d) transferencia y selección de los documentos inactivos
destinados a ser conservados
e) eliminación de documentos inactivos sin valor histórico.
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
a) establecimiento de objetivos
b) presupuesto anual
c) programa anual
d) valoración del coste probable de las actividades del programa
e) establecimiento del programa en fases
f) contar con un plan estratégico completo para un determinado número de años.
MODELOS PRIMARIOS
Estados Unidos
Records Management
Solución al problema de
inflación documental en las
administraciones públicas
Canadá
Gestión des documents
administratifs
Importancia a la clasificación, al
calendario de conservación, y al
inventario de documentos, nuevas
tecnologías. Practicas tradicionales
de la administración francesa
Reino Unido
Registry
El acto de registrar un
documento constituye
evidencia legal de su
autenticidad
Alemania
Registratur
Modelo arcaico, no existen
estudios científicos sobre
procedimientos
administrativos
Crisis de los Modelos de
Gestión de Documentos
Problemáticas en el coste de
la gestión, sobre quién debía
asumirla, sí la administración
o la institución de archivos
Iberoamérica
Definir y contrastarlas
características del área.
Adelantar la fase de
clasificación y ordenación en
referencia a la descripción
Singularizar las
transferencias
y expurgos
España
Identificación y Valoración. Desarrollo
del cuadro de clasificación general
México
Diseño de
metodologías e
instrumentos para la
identificación y
valoración de grupos
documentales
acumulados
Brasil
Identificación y organización de
documentos en los archivos
intermedio, control de la
producción documental
Portugal
Evaluación y selección
de documentos
Conclusiones
Adopción de la archivística
integrada, sobre la base del
ciclo de vida.
Incorporar programas que
comprenda todas las fases
Colombia
Decreto 2609 de 2012
Reglamentación de la información
conservada en distintos soportes, mediante
el programa de gestión documental
Procesos
Planeación,
Producción, Gestión y
Trámite, Organización,
Transferencia,
Disposición de
Documentos,
Preservación a largo
plazo, Valoración