Pensamiento y Práctica de la planificación en América Latina

III. La transición de los años 70': la coyuntura dinámica de las sustitución de importaciones y el consenso político sobre la industrialización que genera ideas, políticas y el modelo normativo de planificación. Los sistemas de la planificación, su influencia, funciones e incluso su institucionalidad sufren importantes modificaciones
I. Los primeros pasos
1. El alcances de las políticas públicas: las nuevas ideas se desarrollaron en la gran respuesta de la depresión mundial en 1929, las consecuencias económicas y sociales que derivaron de la desarticulación de las actividades
2. Los primeros pasos y los avances en los años 50': Durante los años 50’, los planes que se elaboran en estos países amplía su alcance y sofisticación: los gobiernos desarrollan capacidades para elaborar y ampliar sus bases técnicas. Aunque, en general, aún se centra en sectores y proyectos prioritarios con mayor rigor sus impactos económicos y social y tratan de dar coherencia y eficacia a la acción del estado.
3. El contexto económico social: las economías de la región estaban relativamente cerradas en sus relaciones, sin acceso a los mercados internacionales de capital, la concentración de las exportaciones en unos pocos productos primarios. Durante los periodos del auge, en que el crecimiento de la producción y los ingresos aumentaba rápidamente la demanda por importaciones, la deuda pública de los países de la región se elevó persistentemente. La producción doméstica se caracterizaba por el atraso tecnológico y la presencia de un vasto sector de subsistencia, concentrado principalmente en las actividades agrícolas, pecuarias y forestales, el atraso tecnológico afectada principalmente a la industria, la cual se había desarrollada en los años 30 y mayor parte de los 40.
4. Insuficiencia del mercado e iniciativa pública: los mecanismo del mercado tenía serias dificultades para funcionar eficientemente. Eran afectados muy frecuentemente por la volatilidad de los precios de los productos de exportación, la inestabilidad cambiaria y de los precios internos, la irregularidad del abastecimiento de insumos y bienes de capital, a lo que a menudo se sumaba la inestabilidad política.
II. El despliegue de la planificación.
1. La carta de Punta del Este: la carta comprometió a los gobiernos signatarios a lograr ambiciosas metas de crecimiento económicos, redistribución del ingreso, modernización productiva, bienestar social, estabilidad de precios e integración regional. En los término de la carta de punta del este el primer requiso para alcanzar los objetivos acordados es que “ejecuten… programas nacionales de desarrollo económico y social, amplios y bien concebidos”.
2. Problemas de implementación: surguieron desde varios frente a medida que los sistemas de planificación fueron establecidos, el primero fue el cambio de los parámetros sobre lo que se basaba las proyecciones y metas del plan, en segundo la precariedad de los mercados financieros privados y la inestabilidad de precios.
3. Rasgos salientes de los planes: estos planes otorgaron especial importancia a la provisión de energía, la ampliación y mejoramiento de los servicios de transporte y comunicaciones. La elevación de la productividad y la producción agrícola. La estabilidad de precios aparece como un objetivo recurrente, la inflación fue tratada como un desequilibrio macro y fiscal. Los planes no incidieron en forma determinante en las políticas de desarrollo que efectivamente aplicaron al gobierno.
VI. Desafíos actuales de la planificación: se define como conocimiento técnico que procede y preside la acción, es profusamente utilizada en toda clase de organizaciones e instituciones, pública y privada. Gobierno, empresas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentales aplican a la planificación. En cada caso adopta la gestión de actividades de un grupo social (juventud, mujeres jefas de hogar, minusválidas, entre otros).
1. 5. Alianzas público-privadas y visión estratégica de largo plazo
2. 6. Los desafíos del Estado
3. 3. tres componentes de los procesos de planificación
4. 2. Las funciones básicas de la planificación
5. 1. Innovaciones conceptuales en los años 80'
6. 4. Coordinación y Evaluación
V. Política y concepciones de desarrollo: inspirada estrictamente en las ideas y propuestas neoliberales, tal como fueron especificadas en el Consenso de Washington. Queda limitado básicamente a aquellos aspectos temáticos y sectoriales relacionados con la eliminación o atenuación de las fallas del mercado. Tiene a desaparecer la necesidad de un sistema de planificación que se preocupe estratégicamente de los diversos procesos económicos, ambientales, sociales y políticos en forma comprehensiva.
1. 1. El impacto económico de las reformas
2. 2. Crecimiento y ciclos
3. 4. La critica académica a las reformas
4. 5. Las variables reales e internacionales
5. 6. Política sociales e igualdad
6. 3. El impacto social de las reformas
7. 7. Cambios climático y sociedad del conocimiento
8. 8. Fortalecer los mercados o inducir la transformación productiva
9. 9. Estrategias de transformación productiva
10. 10. Estado Protagónico
IV. El repliegue de la planificación: fue un fenómeno generalizado en la región durante los años ochenta y noventa. Aunque, en los países, comenzó a producirse a mediados de la década de los 80’.
1. La deuda externa desata la crisis
2. cambio de modelo de desarrollo.
3. La condicionalidad en las renegociaciones.
4. El impulso a las reformas liberalizadoras.

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