Integración económica y política de la
Unión Europea
Proceso de integración económica y política de Europa
La integración de los países europeos surgió como una respuesta al drama vivido
durante las dos guerras mundiales de desastrosas y tristes consecuencias, de hechos
tan lamentables surge el deseo de olvidar viejas rencillas y agravios, entendiendo que
en una guerra el único ganador es la guerra misma. Todos los dirigentes europeos
conscientes de las ventajas competitivas de sus respectivos países, con una fuerza de
trabajo disciplinada y diestra en sus labores, vislumbraron la posibilidad de integrarse;
fueron seis países europeos los que a la postre signaron el convenio de Integración.
Acciones emprendidas
Se dieron a la tarea de fomentar el establecimiento de acuerdos de orden industrial y
sectorial que fueron la simiente de la posterior consolidación económica, comercial y
tecnológica de los países miembros; cuya base fue la confianza y necesidad de recuperarse
económicamente, especialmente por los estragos del recién finalizado conflicto bélico con la
caída de la Alemania nazi, se dieron cuenta que con sinceridad y entendimiento juntos se
constituirían en un poderoso bloque económico, de tal forma continuaron con su esfuerzo
con el establecimiento de nuevos tratados, mismos que ayudarían a consolidar esa Unión.
Papel de los Estados Unidos
Conviene mencionar que los Estados Unidos asumieron una actitud activa
al dotar a las economías europeas de recursos monetarios, a través del
Plan Marshall, para ayudar a la reconstrucción europea, pero una de los
condicionantes fue la eliminación de las barreras comerciales en los
Estados Europeos. Ávidos de moneda orgánica, los europeos impulsaron
la creación de una unión aduanera que coadyuvó a la agilización de las
transacciones comerciales con la reducción arancelaria y eliminación de
trabas al flujo de mercancías entre los países de la comunidad.
Surgimiento de instituciones
Fruto de la integración económica y política de la Unión Europea fue el surgimiento
de numerosas instituciones que favorecieron la madurez del sistema de
integración, implicando el Sistema Monetario Europeo, la unión monetaria, el Euro
y una política monetaria unificada. Posterior a esos avances fue necesario
establecer los marcos institucionales y jurídicos que ayudaran a la implementación
de la política monetaria, plasmada en el establecimiento del Eurosistema, formado
por el Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales.
Integración Política
En lo referente a la integración política aunado a la fortaleza económica de los
países de la Unión Europea, destaca la paulatina eliminación de las barreras
fronterizas; además los obstáculos al comercio y la libre movilidad de los factores
de la producción, al día de hoy son casi inexistentes en términos generales.
Reticencias
Sin embargo y a pesar de los logros alcanzados, es importante destacar que
cada uno de los países miembros tiene su propia historia, diferentes idiomas y
culturas que confluyen en intereses comunes más no idénticos. Es una realidad
que los países de la Unión no tienen la voluntad política para perder su total
soberanía, está de por medio la representación del Estado en la figura de reyes,
primeros ministros y presidentes que por el momento y quizá ni en el corto o
mediano plazo sería posible la creación de los Estados Unidos de Europa.
Prueba de ello es la no integración de Inglaterra y Dinamarca a la zona del Euro.
La Constitución Europea
Los europeos aun con escollos, han avanzado en la integración de un marco político al
elaborar la Constitución Europea, algunos consideran que ese documento podría ser la
base para la construcción del Estado europeo, cosa que se ve difícil de lograr; quizá sea
mejor pensar en términos de una asociación de Estados que conservan su identidad
nacional, manteniendo el Estado ciertas competencias para resolver problemas más
particulares; dicho documento tiene entre sus propósitos facilitar el reconocimiento de
todo el proceso socioeconómico y jurídico, remplazando a la vez todos los tratados de
la Unión Europea. Actualmente está conformada por veinticinco países.
Comentario personal
En suma, el sueño de fundar los Estados Unidos Europeos, lo estimo muy difícil de alcanzar,
tenemos el ejemplo de los ingleses con el Brexit, que los grandes culpables de esta situación
fueron David Cameron, ex primer ministro del Reino Unido por haber actuado a la ligera en la
realización de un referéndum (lo corrieron por tonto) y los jóvenes que no salieron a votar,
dejando en manos de los viejos una decisión tan importante; además se sabe que los
resultados de ese proceso fueron manipulados, eso nos recuerda el bien sabido tradicionalismo
inglés y lo reacios que son, especialmente los adultos en integrarse al continente europeo.
Fuentes originarias del derecho comunitario en Europa
Las fuentes que le dieron origen a su sistema jurídico, fueron los Tratados Constitutivos; si bien es
cierto que hay quienes dicen que el padre de la integración europea fue precisamente Sir Winston
Churchill, mismo que en el año de 1946 dio un memorable discurso en la Universidad de Zurich en
Suiza, que alude a olvidar viejos antagonismos y rivalidades entre los países del continente.
Los tratados, simientes de la integración son:
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) firmado por seis países en el año de 1951.
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, al que también lo conocen como Tratado de Roma, firmado en el año
de 1957. Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), firmado en 1957.
Fuentes constitutivas y derivadas del derecho comunitario en Europa
Posteriormente y como consecuencia del evidente beneficio en
el proceso de integración, se modificaron los Tratados
constitutivos existentes, además de la creación de otros, a saber:
Acta Única Europea Luxemburgo y La Haya en el año de 1986. Tratado de la Unión
Europea de Maastricht en el año de 1992. Tratado de Ámsterdam de 1997. Tratado
para el establecimiento de una Constitución para Europa en el año de 2004.
Derecho derivado
Reglamentos Comunitarios
Son de alcance general: orientados a sujetos en forma abstracta y global, que
consideran a Estados integrantes de la Unión, personas físicas y jurídicas.
Tienen un criterio de carácter generalizado de sus destinatarios. Es obligatorio
en todos sus elementos: Están por encima de las disposiciones de derecho
interno. Buscan la homogeneidad de las legislaciones. Sus disposiciones son
imperativas, directamente aplicables por cada Estado miembro. Estos se
aplican de forma simultánea y uniforme en todo el territorio comunitario.
Directivas Comunitarias
Obligan al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado. Las autoridades nacionales eligen
la forma y los medios. Tienen como propósito armonizar el contenido de las disposiciones
legislativas, reglamentarias o administrativas de los derechos internos de los Estados comunitarios.
Decisiones Comunitarias
Son obligatorias para todos los destinatarios. Son de carácter individual, su destinatario
puede ser un particular o un Estado miembro. Son acogidas por el Consejo o la Comisión.
Recomendaciones y Dictámenes no vinculantes para sus destinatarios
Recomendaciones
Su propósito es promover determinados comportamientos en los Estados miembros.
Dictámenes
Son emitidos por las instituciones comunitarias en los que opinan respecto a un asunto determinado.
Bibliografía consultada: ARÉVALO, G., & ARÉVALO MUTIS, P. (2005). La unión europea: de la integración
económica a la integración política.Apuntes del Cenes, 25 (39), 69-94. Disponible en:
http://www.redalyc.org/html/4795/479548746005/ Ocaña, J. (2004). La Historia de la Unión Europea.
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Comunitario. junio, 07, 2019, de Universitat Politécnica de Valencia Sitio web:
https://www.youtube.com/watch?v=8R83VqphYkQ