Il s’agit essentiellement des juridictions administratives (particulièrement le CE)
Parfois, les juridictions judiciaires (notamment la Cour de cassation)
Exemple : Cass. Civ. 1ère, 21 décembre 1987, BRGM
Le Conseil constitutionnel
Consacre des PFRLR
Le Tribunal des Conflits
Exemple : l'arrêt fondateur Blanco
La méthode
D’abord, il faut qu’ils constatent qu’aucun texte ne permet de trancher le litige qui leur est soumis
Mais, ils vont le faire en essayant, dans la mesure du possible, de
raccrocher leurs nouvelles dispositions à un texte déjà existant
Mais il arrive parfois que le juge ne trouve pas de texte normatif auquel
raccrocher sa jurisprudence. On dit alors qu’il crée un principe ex nihilo.
Le CE a affirmé implicitement qu’il était bel et bien une autorité normative
Les juges ne sont pas des législateurs, ils doivent donc procéder prudemment lorsqu’ils
souhaitent prendre des décisions jurisprudentielles créatrices de droit
Les principes généraux du droit
Le contenu des PGD
CE, 1944, Dame veuve Trompier-Gravier consacre implicitement le premier PGD, celui du respect des droits de la défense
CE, 1945, Aramu consacre explicitement le premier PGD
CE, 1947, d’Aillières consacre le PGD du droit d’un recours en cassation contre tout acte administratif
CE, 1948, Société du journal l’Aurore consacre le PGD de la non rétroactivité des actes administratifs
CE, 1950, Dame Lamotte : il est possible d'exercer un recours pour excès de pouvoir
contre toutes les décisions administratives et même en l'absence de texte
CE, 1950, Dehaene : le droit de grève doit être concilié avec le principe de continuité de service public
CE, 1951, Société des concerts du conservatoire : le principe d’égalité devant le service public est un PDG
CE, 1973, Mme Peynet : PGD interdisant le licenciement une femme enceinte
CE, 2006, Société KPMG : PGD de sécurité juridique
La valeur juridique des PGD
Théorisée par René Chapus
La valeur maximale d’un PGD est inférieure à la loi
Les règles que le juge énonce ont une valeur infra-législative
La valeur minimale est celle des décrets (acte administratif le plus haut)
Les PGD ont donc une valeur supra-décrétale
La conciliation des PGD avec les PFRLR
Lorsqu'un PGD déjà consacré par le CE est consacré par le CC
Ces principes acquièrent alors une valeur supra-législative et infra-constitutionnelle