Para relatar la historia política de Colombia, se llevara el hilo que
nos presentan las constituciones y sus diversas reformas.
Evolución histórica y conceptual del constitucionalismo colombiano.
Las constituciones del siglo XIX
Hechos históricos precendentes
Revolución de los Comuneros.
Fue un movimiento que se dio en
1781, en Santander por medio del
cual pedían el acceso a los criollos
al ejercicio de cargos públicos y la
expulsión del oidor español de la
nueva granada.
Expedición Botánica
Se dan en 1783, al mando de José
Celestino Mutis y se realizó junto
con otros criollos relevantes para el
grito de independencia. Esta abrio
la mente a la nueva intelectualidad,
los criollos ilustrados.
Declaración de los derechos del
hombre y del ciudadano.
Fueron traducidos por Antonio
Nariño, y contenia 17 derechos
influenciados por la revolución
francesa de 1789, los cuales fueron
inspiración para la parte dogmática
de las siguientes constituciones.
El memorial de agravios.
Fue escrito por Camilo Torres en
1809, y manifiesta los princiios de
justicia e igualdad además crítica la
ausencia de representación; por
esto propone las Cortes Generales.
Las primeras constituciones embrionarias.
Antecedentes políticos de la carta de 1821.
Ausencia de derechos y no
existencia de la divisón de poderes.
El acta de independencia de 1810.
*Junta Suprema de
Gobierno bajo la
coordinación de los criollos.
*Sistema Federal.
*Reconocimiento de
Fernando VII como jefe de
estado. *Patria
Boba.*Modelos a seguir
central francés y federal
estadounidense.
Constituciones Provinciales
(1811-1812)
Cada provincia una
constitución, y esto
permitio que en
cundinamarca para 1811
la religión católica se
declarara la oficial en
esta provincia.
Libertades individuales,
sistema de elecciones y
votaciones centralizadas.
Normas relativas al
tesoro de la
confederación:
tributación, defensa
frente agresiones
externas,relaciones
internacionales y
comercio exterior.
Constituciones Centralistas.
1821-Constitución Cúcuta.
Bajo la dirección de
Simón Bolivar,
plasmando el sueño de
unir Quito, Venezuela y
la Nueva Granada.
3 ramas de
poder, estado
centralizado,
sufragio para
hombres que
tengan renta,
capital y que
sepan leer y
escribir.
Sistema de Gobierno presidencial.
Presidente Vitalicio
Vicepresidente elegido
por el congreso de la
república.
No posibilidad de
reforma por los
primeros 10 años.
1820 se da la reforma en Ocaña
Conflicto entre Bolívar y
Santander, por la forma de
gobierno, el ejercicio de los
derechos y la consagración del
estado a la religión católica.
Bolívar se instauro dictador hasta la
constitución de 1830.
La constitución de 1830.
Elaborada por el
congreso honorable de
Cúcuta.
Próposito encontrar la reconciliación entre
Venezuela y Quito que buscaban la
independencia, esto fracaso y por dice que
esta constitución nació muerta.
Se mantienen las
instituciones de la
constitución de 1821. Hay
unas nuevas como el
ministerio público.
Se consagra el estado a la religión católica. Limitación al
ejercicio de las libertades públicas. Se estableció un periodo
fijo para el presidente de la república, vicepresidente y
senadores; este fue de 8 años.
Después en 1832 el periodo presidencial se va a reducir.
Constitución de 1832-Estado de la Nueva
Granada.
Mantuvo la tridivisión del poder pero
debilita al ejecutivo, al no permitir al
presidente la designación de
gobernadores.
La ciudadanía se
adquiere al ser mayor de
21 años, y si se sabe leer
y escribir.
Periodo de la formula presidencial se
reduce a 4 años, y no se permite la
reelección. Descentralización de la
presidencia.
Guerra de los Supremos (1840-1841) se
da por la supresión de pequeños en
Pasto, y las ambiciones de ciertos
gobernadores frente al gobierno
nacional queriendo modificar la
reducción de poderes del ejecutivo.
En 1843 se fortalece nuevamente el poder
ejecutivo.
Constitución 1843- República de la Nueva Granada
Se da un centralismo y autoritarismo, ya
que se fortalece al poder ejecutivo por
medio de los estados de excepción que le
brindan poderes especiales para intentar
resolver las crisis internas.
Se suprime el Consejo de Estado.
Abolición de la pena
de muerte por
delitos políticos y
abolición de la
esclavitud en 1851.
La creación de los partidos políticos liberal y conservador.
1848-Partido Liberal con Esequiel Rojas y Julio Arboleda
Tomo como ejemplo las ideas
de Santander. Propone la
sepración iglesia-estado, una
forma de estado federal,
sistema de gobierno
parlamentario, libertad
comercial, sufragio universal
y educación pública.
Esto permite la etapa de
constituciones federales.
1849-Partido Conservador con José Eusebio Caro y Mariano Ospina Rodríguez.
Tiene como guía las ideas de Bolívar. Propone la
defensa de los intereses de la iglesia, consagración
de libertades públicas moderadas y con
limitaciones, estado confesional, forma de estado
centralizado, sistema de gobierno presidencial,
proteccionismo e intervencionismo estatal,
sufragio restringido y educación orientada por la
religión católica.
Derecho de
Petición y la
supresión de la
pena de
confiscación.
Constituciones Federales.
Constitución 1853-Centro Federal.
El centralismo de las pasadas
constituciones empieza a ser
moderado, las libertades
públicas y derechos se amplian.
Se le da autonomía ciertas
secciones, el periodo del
presidente se mantiene en 4 años
y sin opción de reelección.
Elección popular de las altas
cortes.
La separación de la iglesia y el estado.
Se reconoce como la
carta política más que
lacónica.
Dictadura de José Maria
Melo, por el año de 1954 en
la que se desconoce la
constitución de 1853 e
instaura nuevamente la de
1843.
Durante este periodo se
dan constituciones
seccionales, y en una de
ellas la de Vélez se le da el
voto a la mujer.
Estas constituciones seccionales, fueron la semilla
incipiente para el federalismo que vendrá
después en la constitución de 1858.
Constitución 1858-Confederación Granadina
Federalismo pleno, ya que se
forman 8 estados que
conformarían la confederación con
autonomía administrativa.
1860, este modelo federalista da paso a
una inestabilidad política.
Gobierno de Tomás Cipriano de Mosquera
Expulsión de los Jesuitas.
Clausura de los conventos.
Autorización previa por
parte del gobierno a los
miembros de la iglesia
católica, para ejercer sus
funciones.
Desamortización de
bienes de manos
muertas.
A pesar de esta inestabilidad, el modelo
federal se mantiene en la constitución de 1863.
Constitución 1863- Rionegro
Estados Unidos de Colombia. Consagra
el sistema federal de corte liberal, y
radical.
La soberanía se establece
en cada Estado y no en la
confederación.
Estado Laico.
Se abre la posibilidad para la
declaratorio de guerra de un Estado
soberano a otro.
Período del presidente se reduce a 2 años.
Abolición de la pena de muerte.
La pena por comisión de cualquier
tipo de delitos, no podía extenderse
más de 10 años.
Pugna entre el legislativo y ejecutivo. País
dividido ideológicamente entre liberales y
conservadores.
Generó guerras civiles permanentes.
Accede al poder Rafael
Nuñez, el más conservador
de los liberales y se une a
los conservadores.
Esto da paso a la regeneración y la carta política de 1886.
Ejercicio de
libertades y
derechos públicos
sin restricciones.
Se suprime la institución de la
vicepresidencia, y se le da a
cada estado la facultad de
darse su propia legislación
penal y civil.
Constituciones del Siglo XXI
La Constitución de 1886
Con esta se da inicio a la
etapa centralista, que duro
105 años.
Características.
Se mantiene el sistema
presidencial, con un periodo
de 6 años.
Se retorna al estado
confesional y la religión
católica se establece
como la oficial de la
República.
Soberanía en la Nación.
Lo que antes era conocido
como estados ahora
pasaran a llamarse
departamentos.
Fórmula de
centralización
política con
descentralización
administrativa.
Sistema Bicameral del
Congreso de la República.
Se reestablece la pena de muerte.
La figura del Vicepresidente y el
Consejo de Estado se instauran
nuevamente.
Derechos y libertades se
conservan, pero su ejercicio se
garantiza de manera limitada.
Fue elaborada por la Asamblea
General, en la que cada uno de los
estados de la confederación tenía
2 representantes.
Las reformas
Se dan 78 reformas.
Con la guerra de los mil días, se da la separación de
Panamá.
Reforma de 1910. Se establece el periodo presidencial de 4 años, el
cuál se mantiene hasta la actualidad.
Figura de inscontitucionalidad, le permite
al ciudadano demandar la ley que sea
violatoria de la constitución.
Se establece el único mecanismo de reforma de
la constitución.
Deja de ser una carta política rígida, al tener una
opción de reforma.
Abolición de la pena de muerte.
La masacre de las bananeras.
Se origina el proceso de protección de
derechos sociales, los cuales no existían y por
eso era común la explotación laboral.
El gobierno presenta la ley heroica, que reglamenta el
ejercicio de la actividad sindical prohibiendo las acciones
contra la propiedad privada.
Reforma de 1936.
Alfonso López Pumajero. Función social de la
propiedad, intervencionismo, derecho a la huelga
con excepción.
Declaratoria del trabajo como
obligación social, el sufragio
restringuido se mantiene.
Las mujeres pueden ser nombradas en cargos públicos pero no
elegir ni ser elegidas.
Reforma de 1945.
Creación de los departamentos
administrativos. Se le otorga la
ciudadanía a la mujer y con ella
se da su emancipación.
Se establece que los miembros de la fuerza
pública, si estan en servicio activo,no
pueden ejercer sus derechos políticos.
Categorización de los
municipios, con el
número de población.
Se reorganizaron funciones que estaban en
cabeza de la Corte Suprema de Justicia, para que
fueran asumidas por el Consejo de Estado.
Gobierno de Mariano Ospina Pérez.
Decreta el Estado de Sitio.
Clausura las sesiones del congreso de la república.
Censuró la prensa y la radio, suprimió libertades públicas en
especial la reunión.
Desconoció las funciones de la corte suprema de justicia.
Gobierno de Laureano Gómez.
Quería reformar la constitución de 1886, queriendo suprimir las libertades públicas, establecimiento la preeminencia del ejecutivo sobre el legislativo, la educación dirigida por la iglesia católica, la restricción al sufragio universal y la
prohibición del derecho de asociación.
Reforma de 1957.
Se da un plebiscito en el cual se determinan y otorgan los
derechos políticos a las mujeres y por fin el sufragio pasa
a ser universal.
Derrocamiento del poder y se instaura una Junta Militar.
Reforma de 1968.
Se da en el gobierno de Carlos Lleras Restrepo.
Poder ejecutivo, una fuerza motriz para el encauzamiento y
dinámica del Estado Nacional.
Se establece el estado de emergencia económica.
Dentro de las facultades del congreso, esta fijar la
estructura de la administración pública. Crear y suprimir
ministerios.
Planeación en la economía y el gasto público.La
intervención del ejecutivo en la economía por medio
de las facultades extraordinarias.
Racionalización de la Rama Judicial.
Reforma de 1986.
Se da en el gobierno de Belisario Betancour.
Establece la elección popular de alcaldes y gobernadores. El inicio de la
descentralización administrativa moderada.
Antecedentes y orígenes de la constitución de 1991.
Antecedentes Históricos.
Genocidio de la UP, partido político
que buscaba participación en un país
bipartidista.
Asesinato de numerosos líderes políticos.
1986- Proyecto de Acto Legislativo para modificar
la carta política que prohibia la extradición.
Asesinato de Luis Carlos Galán en 1989, candidato liberal a la presidencia, y en
el cúal se depositaron las esperanzas de cambio político y social.
Movimiento Estudiantil- Séptima Papeleta.
Proyecto era la reforma de la constitución de 1886, ante el congreso
por medio de una Asamblea Nacional
Constituyente.
Por medio de un referendo, en el cuál el pueblo
estuvo de acuerdo y el siguiente paso era una
Asamblea Constituyente.
Sus miembros se dividieron en 5 comisiones
Comisión Primera, se encargo de estudiar y estructurar la parte dogmática de la constitución.
Principios, derechos, deberes libertades fundamentales, garantías, mecanismos de protección
de los mismos, sistema electoral, partidos políticos y estatuto de oposición.
Comisión Segunda, encargada del ordenamiento y autonomía territorial.
Comisión Tercera, parte orgánica de la constitución,
estados de excepción y relaciones internacionales.
Comisión Cuarta, rama judicial y órganos de control.
Comisión Quinta: asuntos económicos, sociales y ecológicos.
Las críticas frente a este proyecto fueron porque el país se
encontraba en un estado de sitio, y el congreso estaba permeado
por el narcotráfico. En ese momento, Gaviria decide convocar a
los máximos representantes de los partidos políticos y así
generar un movimiento a favor de la reforma de la carta política.
Masacres al rededor de todo el país.
Constitución Política de 1991.
Entro en vigencia el 7 de Julio de 1991, cuenta con 380
artículos y 13 títulos. Considerándose como una de las
más extensas del mundo.
Del Título 1 al 4, se encuentra la parte dogmática.
Del título 5 al 12, la parte orgánica.
Título 13, los mecanismos de reforma constitucional.
Los cambios en esta
constitución.
Estado social demócrata neoliberal.
Estado social de derecho.
Democracia de Participación.
3 estados de excepción.
Estado de conmoción Interior, Estado de
guerra exterior y Estado de emergencia
social, económica y ecológica.
Se reivindico la figura del vicepresidente.
Establecimiento de la doble vuelta electoral, para las elecciones presidenciales.
Mecanismos de Reforma Constitucional.
Acto Legislativo, Referendo y Asamblea Nacional Constituyente.
Amplia Gama de Derechos.
Derechos Fundamentales, Económicos, Sociales, Culturales y Colectivos.
Acompañados de mecanismos de defensa.
Acción de Tutela.
El estado como unitario, con centralización política y descentralización administrativa.
Se deja a un lado el estado confesional y se establece un estado laico.
Pluralismo y Dignidad Humana.
Soberanía reside en el pueblo.
Moción de Censura, Mecanismos de Control.
Pérdida de Investidura.
Se crean nuevas instituciones cómo:
La Corte Constitucional.
Fiscalía General de la Nación.
Consejo Superior de la Judicatura.
Defensoría del Pueblo.
Organización Electoral Independiente.
Consejo Nacional Electoral.
Registraduría Nacional del Estado
Civil.
Se establecen de los derechos y deberes de los
partídos políticos y se concibe un estatuto de
oposición que debe ser desarrollado por ley. Así
mismo Colombia deja de ser un país bipartidista.
Se independiza la Corte Suprema de Justicia.
Se reconocen nuevas entidades territoriales, tales cómo:
Territorios Indígenas, Áreas Metropolitanas, Zonas de
Fronteras, Regiones, Distritos y Provincias.
Sistema de Frenos y Contrapesos.
En esta carta política se garantiza un
perfecto sistema de frenos y
contrapesos, el cuál permite que las
ramas del poder público se controlen
entre si.
Esto se da con el fin de evitar
la concentración de poder en
una sola rama de poder
público.
Se debe tener claro que este sistema tenía un perfecto equilibrio, pero al momento
de la práctica distorsionado. Un ejemplo de esto es la desviación que tuvo el sistema
en el año 2005, cuando se abre la posibilidad de la reelección presidencial.