Manejo de Riesgos y Desastres

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RIESGOS Y DESASTRES EN ECUADOR 2024
CARLOS RAMIRO JACOME FREIRE
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CARLOS RAMIRO JACOME FREIRE
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Manejo de Riesgos y Desastres
  1. Marco Legal: Incluye la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y su reglamento
    1. Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos: Describe la estructura y funciones del sistema, incluyendo el apoyo logístico humanitario.
      1. Plan de Respuesta de Ecuador: Detalla las fases y niveles de alerta, así como las responsabilidades de las entidades públicas y privadas.
        1. Principios y Valores: Enfatiza la autoprotección, corresponsabilidad, descentralización subsidiaria, equidad de género, y otros principios fundamentales.
          1. MARCO LEGAL
            1. Gestión de Riesgos: Se integra en el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social y el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos. Enfocado en la prevención y mitigación de desastres naturales y antrópicos
              1. Responsabilidades: Las instituciones locales, regionales y nacionales tienen la responsabilidad directa de gestionar riesgos dentro de su ámbito geográfico, con apoyo de instancias superiores si es necesario
                1. Respuesta a Emergencias: Incluye preparación, fortalecimiento de capacidades, y medidas inmediatas para garantizar la vida y seguridad de la población afectada
                  1. Organismos de Respuesta Humanitaria: Incluyen cuerpos de bomberos, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Cruz Roja, y otras entidades públicas y privadas.
                  2. DEFINICIONES, FUNDAMENTOS Y FACTORES
                    1. Definición de Riesgo: Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y sus consecuencias negativas.
                      1. Factores de Riesgo: Incluyen amenazas externas (naturales, antropogénicas, socionaturales) y vulnerabilidades internas (físicas, sociales, económicas, ambientales).
                        1. Gestión de Riesgos de Desastres: Involucra políticas y estrategias para prevenir, reducir y gestionar los riesgos, fortaleciendo la resiliencia
                          1. Asistencia Humanitaria: Acciones para proteger la vida y subsistencia de personas afectadas por eventos peligrosos, siguiendo normas de equidad, neutralidad e imparcialidad.
                          2. ESTADOS, NIVELES, FASES, COE
                            1. Estado de Alerta: Se declara para comunicar la probabilidad de ocurrencia de una emergencia o desastre, permitiendo a los organismos operativos activar sus procedimientos preestablecidos
                              1. Niveles de Alerta: Incluyen cuatro niveles (Blanca, Amarilla, Naranja, Roja) que indican la gravedad y la inminencia de la amenaza.
                                1. Declaratoria de Emergencia y Desastre: Emitida por las autoridades pertinentes cuando los recursos locales no son suficientes para manejar los impactos de un evento adverso
                                  1. Fases de Respuesta: Incluyen la alerta, la primera respuesta y atención integral, y la rehabilitación temprana, cada una con acciones específicas para gestionar la emergencia.
                                  2. Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
                                    1. Organización y Coordinación: La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) es el ente rector y coordinador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral de Riesgos y Desastres (SNDGIRD), responsable de la toma de decisiones.
                                      1. Estructura de la SNGR: Incluye varias subsecretarías y direcciones, como la Subsecretaría de Reducción de Riesgos y la Dirección de Estrategias Internacionales para la Reducción de Riesgos.
                                        1. Monitoreo de Amenazas: Instituciones técnicas como el IG-EPN y el INOCAR monitorean amenazas geofísicas y tsunamigénicas, respectivamente.
                                          1. Sistema de Respuesta: Incluye entidades como la Cruz Roja, las Fuerzas Armadas, y el Cuerpo de Bomberos, coordinadas a través del Sistema Integrado de Seguridad ECU-911.
                                          2. APOYO LOGÍSTICO HUMANITARIO
                                            1. Cadena Logística de Suministros: Incluye abastecimiento, transporte, almacenamiento y distribución. Cada etapa es crucial para asegurar que los suministros lleguen a las personas necesitadas de manera eficiente y segura.
                                              1. Tipos de Almacenes: Se mencionan tres tipos principales: bodega general de despacho, bodega de rotación lenta y bodega de rotación rápida. Cada uno tiene su función específica en la gestión de suministros.
                                                1. Medios de Transporte: Se describen varios tipos de transporte (aéreo, terrestre, marítimo, fluvial, humano y animal) con sus ventajas e inconvenientes, destacando la importancia de elegir el medio adecuado según las circunstancias.
                                                  1. Distribución de Suministros de Emergencia: Debe ser proporcional, equitativa y controlada para evitar abusos y desperdicios, asegurando que solo quienes realmente necesitan reciban la ayuda.
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