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Mind Map on AGÊNCIAS REGULADORAS, created by DBCONCURSEIRO DBCONCURSEIRO on 13/04/2019.
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2019-04-13T23:37:24Z
AGÊNCIAS REGULADORAS
órgãos ou entidades com função
de regular a matéria específica
que lhe está afeta
uma espécie de autarquia, dotadas de
maior autonomia que as autarquias
comuns, sobretudo em relação à
estabilidade relativa de seus dirigentes.
entidades administrativas com alto grau de especialização técnica, integrantes da estrutura formal
da administração pública, instituídas como autarquias sob regime especial, com a função de regular
um setor específico de atividade econômica ou um determinado serviço público, ou de intervir em
certas relações jurídicas decorrentes dessas atividades, que devem atuar com a maior autonomia
possível relativamente ao Poder Executivo e com imparcialidade perante as partes interessadas
(Estado, setores regulados e sociedade).
desempenham competências assemelhadas às funções
legislativa (editar normas) e judiciária (solução de conflitos).
decisões não perdem a
natureza administrativa,
devem atuar de forma prévia e
sistemática
prevenir o surgimento de
controvérsias.
as decisões definitivas das agências nas matérias de sua competência
constituem a última instância de natureza administrativa
poder
regulamentar
regulamentos delegados ou
regulamentos autorizados
matérias de natureza estritamente técnica, eles não se
limitam a dar fiel execução à lei
podem complementá-la, desde
que observem as diretrizes e os
limites nela traçados
possibilidade de
sua edição deve
estar
expressamente
prevista em lei
não podem editar
normativos inteiramente
autônomos, sem lei que os
autorize
não podem criar obrigações novas, que não contem
com previsão legal.
autonomia
teoria da
captura
impedir uma vinculação promíscua entre a
agência, de um lado, e o governo instituidor
ou os entes regulados, de outro.
o ex-dirigente do órgão regulador, nos meses
seguintes à sua exoneração, seja contratado por
empresas do setor por ele regulado
quatro meses, contados da exoneração ou do término do seu
mandato
o ex-dirigente ficará vinculado à agência, fazendo jus a
remuneração compensatória
Inclui-se ferias não gozadas
exonerado a pedido, se este já tiver cumprido pelo menos
seis meses do seu mandato.
crime de advocacia administrativa, sujeitando-se às penas da lei,
sem prejuízo das demais sanções cabíveis, administrativas e civis.
servidor público, poderá ele optar por ficar vinculado a agência,
ou pelo retorno ao desempenho das funções de seu cargo
efetivo ou emprego público, desde que não haja conflito de
interesse.
jurisprudência também não tem aceitado o
dirigente de empresa do setor que vai ocupar
cargo nos órgãos diretivos das agências.
mandatos fixos para os
dirigentes
perderão o mandato em caso de renúncia, de
condenação judicial transitada em julgado ou de
processo administrativo disciplinar.
A lei de criação da Agência poderá
prever outras condições para a
perda do mandato.
fontes próprias de recursos, provenientes do próprio exercício
da função regulatória
não subordinação hierárquica a qualquer instância de
governo
indicação de dirigentes pautada em
critérios técnicos
Presidente da República escolhe a pessoa para ser
dirigente de agência reguladora, mas só pode nomeá-la
após aprovação do Senado Federal.
brasileiros, de reputação ilibada, formação
universitária e elevado conceito no campo de
especialidade dos cargos para os quais serão
nomeados,
dirigidas em regime de
colegiado
se submetem ao controle finalístico (tutela administrativa) efetuado pelo respectivo Ministério
supervisor.
As leis instituidoras de algumas agências reguladoras preveem a obrigatoriedade de celebrarem
contrato de gestão com o Poder Executivo
também se submetem
aos controles judicial e
legislativo,
leis instituidoras das atuais agências reguladoras
estabelecem, em alguns casos, instrumentos
específicos de participação popular, com
destaque para a consulta pública e a audiência
pública.
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