La Administración tradicional se divide en tres ramas
La Burocrática
Basada en: Reglas, una Jerarquía
establecida y en la División del Trabajo
La Gerencial o Administración Moderna
Se concentra en los gerentes y en las
funciones administrativas básicas: Planeación,
Organización, Dirección y Control
La Científica
GESTIÓN
"Acción y efecto de
gestionar o administrar,
proviene del latín
gesti-onis." Ortiz (2005):
"Implica prepararse
(planear), decidir
(organizar), actuar
(dirigir) y retroalimetar
(controlar)".
Koontz, Weihrichy Cannice (2008) Definen
la Administración como "el proceso de
diseñar y mantener un ambiente donde
personas de manera individual o en
grupos, cumplen metas específicas de
manera eficiente, destacando sus
características, de la siguiente manera"
"Como gerentes, las personas realizan
las funciones gerenciales de planear,
organizar, integrar personal, dirigir y controlar".
"La administración se aplica a cualquier tipo de
organización"
"Se aplica a los gerentes de todos los niveles
organizacionales"
"La meta de todo gerente es la misma: crear
un superávit"
La administración se ocupa de la productividad, lo
que implica efectividad (eficacia y eficiencia)
Munich y García (2006),"El
conjunto de fases o etapas
sucesivas a través de las
cuales se efectúa la
administración, mismas
que se interrelacionan y
forman un proceso
integral" , Conformando
así las cuatro fases del
Proceso Administrativo:
Planeación, Organización,
Dirección y Control
Los términos "Gestión y "Proceso
Administrativo" son entendidos como
sinónimos y que consisten en llevar a cabo
las acciones o fases propias de la
Administración, como son la Planeación,
Organización, Dirección y Control.
GESTIÓN PRESUPUESTARIA
El Presupuesto
Burbano (2005), describe el Presupuesto como
"la expresión cuantitativa formal de los objetivos
que se propone alcanzar la administración de
una empresa en un período, con la adopción de
las estrategias necesarias para lograrlo".
Del Río (2000), el Presupuesto como herramienta de la
Administración, se define como "la estimación
programada, en forma sistemática, de las condiciones de
operación y de los resultados a obtener por un
organismo, en un período determinado".Define los
objetivos del Presupuesto, los cuales comprenden la
"Gestión Presupuestaria" en todo tipo de organización;
son: de Previsión(preconocer lo necesario), de
Planeación (¿qué y cómo se va a hacer?), de Organización
(¿quién lo hará?), de Coordinación ( que se haga y se
forme en orden, en lo gral como en lo particular), de
Dirección(guiar para que se haga) y de Control (ver que se
realice).
Mendoza (2004), enmarca el Presupuesto dentro del
concepto de Planeación Estratégica y expresa que " la
planeación y el control financieros, como parte de la
planeación estratégica,se materializan por medio de un
presupuesto" , así mismo dice que "El Presupuesto es
una herramienta importante de planeación y control"
Meyer (1990), articula el proceso presupuestario en tres
etapas que se presentan siempre que la empresa toma
una decisión: 1. Previsión (estudio previo de la decisión, la
posibilidad y la voluntad de cumplirla) 2. Presupuestación,
(definición de objetivos y los medios para alcanzarlos). 3.
Control (la diferencia entre objetivos y realizaciones, es
decir una evaluación)
Welsh y Col (2005), definen el Presupuesto en función del
término descriptivo Planificación y Control integral de
Utilidades (PCU), como "un proceso para ayudar a la Admón
a realizar eficazmente la importantes fases de las
funciones de planificar y controlar".
La Gestión Presupestaria es el
conjunto de acciones o etapas
mediante las cuales se lleva a
cabo el proceso general de
Presupuestación, sustentado en
los objetivos del Presupuesto y
articulado en las funciones del
Proceso Administrativo:
Planeación, Organización,
Dirección y Control.
De esta manera, la
Gestión
Presupuestaria
comprende las fases
de:
Planeación Presupuestaria
Organización Presupuestaria
Dirección Presupuestaria
Control Presupuestario
La Evaluación del desempeño como una fase inherente a las funciones de
Dirección y Control.
Hellriegel, Jackson y Slocum (1997), "la Evaluación del desempeño es un sistema
formal y estructurado que sirve para medir, evaluar e influir en los atributos,
conductas y resultados del trabajo del empleado,buscando que su eficacia sea igual
o superior en el futuro".
Del Río(2000), define la Evaluación como "la fase del proceso de Presupuestación que consiste
en revisión, comparación, análisis e interpretación de los resultados obtenidos y sus costos para
formular un juicio y determinar si se esta haciendo lo correcto; de lo contrario, tomar las
decisiones necesarias".
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO
Burbano (2005), resalta la importancia del
presupuesto "como herramienta de planificación y
control, al reflejar este el comportamiento de los
distintos aspectos administrativo-financieros de la
empresa en función de la competencia como
también de los indicadores económicos".
Así mismo expresa que "el Presupuesto es el
medio para maximizar las utilidades y el camino que
debe recorrer la gerencia al encarar
responsabilidades de: a) Obtener tasas de
rendimiento sobre el capital. b) Interrelacionar las
funciones empresariales. c) fijación de políticas,
examinar su cumplimiento y replantearlas.
Del Río (2000), "El Presupuesto intervine de manera
decisiva en los objetivos fundamentales de la
Gerencia: Posición en el mercado,productividad,
recursos financieros, innovaciones, relaciones
humanas y beneficios óptimos"
Munich y García (2006), "es fundamental su
elaboración, porque: Suministran información e
indican el avance de las actividades;Mantienen en
orden las actividades; Identifican a las personas
responsables de llevarlos a cabo;Determinan los
recursos que necesitan;disminuyen los costos; Evitan
la duplicidad de esfuerzos; Orientan a los
empleados sobre las actividades que deben realizar
específicamente".
El Presupuesto constituye una excelente herramienta
administrativa, al proveer una manera idónea para
integrar y coordinar los objetivos y estratégias
empresariales para su consecución, en el contexto de
las funciones administrativas
Welsch y Col (2005) definen la importancia del
Presupuesto en función de que "constituye uno de los
métodos más significativos que han desarrollado para
facilitar la realización eficaz del proceso
administrativo, con una vasta ampliación en empresas
mercantiles, en unidades gubernamentales, en
organismos de caridad y en casi todas las empresas
que llevan a cabo actividades de grupo".