Directriz de Enfoque Diferencial para elgoce
efectivo de derechos de las personas mayores en
situación de desplazamiento forzado.
es un esfuerzo conjunto
Ministerio de la Protección Social (MPS)
la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en Colombia (ACNUR)
Enfoque Diferencial
descripción de lo que las personas sienten, viven, piensan, de la
situación de los sujetos, sus familias y sus comunidades en el
contexto del desplazamiento forzado, también en la identificación
de los riesgos y vacíos de protección existentes, no superados.
La política pública debe incorporar
en la problemática planteada y las
acciones propuestas, un enfoque
diferencial centrado en:
• Garantía de los derechos de las personas mayores y sus necesidades
integrales determinadas por género, etnia, diversidad y vulnerabilidad. •
Visibilización de las condiciones de vida diferenciales de las personas
mayores, en especial las que se encuentran en extrema vulnerabilidad y
vulneración de derechos (personas mayores en situación de
desplazamiento). • Visibilización de las brechas de equidad que sufren las
personas mayores en Colombia. • Reconocimiento, garantía y respuestas
integrales adecuadas a los derechos de las personas mayores y sus
diferenciales adicionales de género, etnia, diversidad y vulnerabilidad
(subdiferenciales).
El enfoque diferencial para las personas mayores
en situación de desplazamiento permite
establecer las respuestas estatales efectivas que
materializan los derechos y permiten su goce
efectivo, de acuerdo con las necesidades
específicas de este momento vital.
El ACNUR
Plantea la perspectiva diferencial “como un enfoque de
derechos. Es decir, como un instrumento para la realización
de los derechos de la población desplazada, que atiende
diferencialmente las necesidades de la población según
género, edad y diversidad, y que busca garantizar el derecho
a la igualdad y la no discriminación.”
La
Directriz
Ofrece lineamientos técnicos, jurídicos y
metodológicos para la organización y operación
de las acciones que garanticen un goce efectivo
de los derechos de las personas mayores en
situación de desplazamiento, en todas los
componentes y dinámicas que establece la
política pública actual.
Enfoque de
la directriz
Abordar un enfoque diferencial en la atención de
las personas mayores en situación de
desplazamiento requiere de un marco conceptual
y contextual, sustentados en la precisión del
contenido de derechos y los compromisos de
protección que tiene el Estado de orden nacional e
internacional.
• Las personas mayores son sujetos titulares de
derechos, de especial protección constitucional (en
particular cuando son víctimas del desplazamiento
forzado). categorías centrales del abordaje integral
de las personas mayores y de los desarrollos de
política pública.
Estructura de
la Directriz
Se presenta esta Directriz
como una herramienta
que busca fortalecer el
conjunto de acciones
dirigidas a la garantía del
goce efectivo de
derechos de las personas
mayores en situación de
desplazamiento en
Colombia
Para el goce efectivo de derechos de las
personas mayores en situación de
desplazamiento forzado parte de enfatizar en
los siguientes elementos: • Ciclo de vida y
personas mayores. • Enfoque de derechos y
su goce efectivo. • Enfoque diferencial.
Marco general
de la Directriz
La Directriz propone en
primera instancia un marco
general, orientado a los fines
que marcan su aporte y razón
de ser como instrumento de
política pública.
Principios
Principios de las Naciones Unidas a favor de las personas de
edad; Principios Rectores del desplazamiento forzado, Política
Nacional de Envejecimiento y Vejez. Igualdad, Dignidad,
independecia, autorrealización, Participacion, cuidados,
efectividad, integralidad y diversidad.
En el marco de fines establecidos en
la atención integral de la población
en situación de desplazamiento, la
Directriz como instrumento de
política pública busca:
Contribuir a la transformación efectiva de la atención integral de las
personas mayores en situación de desplazamiento en Colombia.
Aportar a la transversalización del enfoque diferencial de las
personas mayores, al fortalecimiento del enfoque de derechos y a la
superación progresiva y sustentable del Estado de Cosas
Inconstitucional Contribuir al bienestar y calidad de vida de las
personas mayores, con énfasis en los mayores más desprotegidos y
en particular aquellos que se encuentran en situación de
desplazamiento forzado.
Envejecimiento y vejes
En la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (PNEV) de
Colombia se reconoce que “la manera como envejecemos y la
calidad de nuestras vidas en la vejez se relaciona con los recursos
intelectuales, sociales, biológicos y materiales acumulados
durante el ciclo vital”.
Asumir el envejecimiento poblacional en
un país implica establecer un nivel de vida
digno para las personas mayores,
consolidar su autonomía y participación
activa, implementar políticas públicas
sostenibles, transformar y adecuar la
institucionalidad de acuerdo con las
necesidades crecientes de grupos
poblacionales más viejos
El enfoque de derechos y
diferencial por ciclo de vida,
género y diversidad
Directriz el enfoque de derechos y el enfoque diferencial se
sustentan en los mandatos de orden general, aplicables a todos
los seres humanos y en aquellos pronunciamientos y aplicaciones
que se refieren de forma específica a las personas mayores.
El desarrollar una Directriz para las personas
mayores en situación de desplazamiento,
asume por sí misma un reconocimiento
diferencial sensible al ciclo vital y a la dinámica
generacional existente en el país a partir de un
envejecimiento poblacional y de las formas
específicas en que los sujetos viven su vejez.
Contexto
de política
pública
Como tal se sustenta y da desarrollo a dos
políticas públicas directamente relacionadas
con sus subjetividades y derechos, la Política
de Envejecimiento y Vejez, y la Política de
Atención al Desplazamiento.
Son de especial relevancia los Principios
de las Naciones Unidas para las Personas
Mayores, los Principios Rectores del
Desplazamiento Forzado y el Plan de
Acción sobre el envejecimiento.
Decreto
250 de
2005
“En tal sentido, se identificaron dos lineamientos
transversales: (i) el goce efectivo de los derechos de
la población desplazada y, (ii) el enfoque diferencial
en los procesos de prevención y protección;
componentes que deben incluirse en los momentos
de prevención temprana urgente y garantías de no
repetición, como requerimientos básicos
preventivos y protectivos a tener en cuenta para
evitar que se materialice el riesgo de
desplazamiento de acuerdo con la Ley 387 de 1997”
Los lineamientos actuales de política pública que se
han desarrollado en este contexto de
complementación y ajuste de lo definido en el Plan
Nacional para la Atención Integral a la Población
Desplazada
establecen tres componentes dirigidos al goce efectivo de derechos:
la prevención y la protección, la atención integral (que se divide a su
vez en atención humanitaria, atención integral básica y otros como
generación de ingresos, tierras y vivienda); y la verdad, justicia,
reparación y garantías de no repetición
Acciones según componente de política pública De acuerdo
con el grado de concreción de las mismas en el marco de
política pública, en este numeral se presenta su detalle
relacionado con la prevención, la protección y la atención
integral; y lo relativo a verdad, justicia, reparación y garantía
de no repetición de manera general.
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN Desarrollar estrategias que
respeten los planes de vida y de salvaguarda, que
garanticen la subsistencia e integralidad de los derechos
colectivos e individuales de los pueblos indígenas y las
comunidades afrocolombianas en riesgo de
desplazamiento con participación de las personas
mayores y su experiencia local y cultural.
ATENCIÓN INTEGRAL (ATENCIÓN HUMANITARIA)Atención psicosocial preventiva y
de intervención inmediata, una vez acontecido el desplazamiento, a la totalidad de
personas mayores. Toda persona mayor desplazada debe acceder a una consulta
médica de valoración integral, a fin de establecer su estado de salud, riesgos,
enfermedades presentes, necesidad de tratamientos específicos. Atención
psicosocial Se asume para efectos de esta Directriz que todas las personas mayores
en situación de desplazamiento requieren de atención psicosocial, por lo que su
disponibilidad debe ser proactiva e inducida.
VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y GARANTÍA DE NO REPETICIÓN De acuerdo con la Ley 975 del 2005, “la reparación
integral incluye la restitución de la libertad, de la residencia y de las propiedades, la rehabilitación física y psicológica, la
indemnización a las víctimas por los daños causados por el delito, la satisfacción para restaurar la dignidad humana, y la
seguridad de la no repetición de actos delictivos y de guerra”. En términos de rehabilitación, es de especial importancia
fortalecer la atención psicosocial y en salud mental, reconociendo que todos y cada uno de los adultos mayores en
riesgo y situación de desplazamiento, independientemente del tiempo y antigüedad del mismo, han sido afectados física
y moralmente, con impactos psicosociales que no han sido explorados y atendidos adecuadamente, con perspectiva
diferencial, no sólo desde el ciclo de vida, sino desde los demás subdiferenciales.
Contenido de acciones
afirmativas y diferenciales para
las personas mayores en
situación de desplazamiento
Para establecer el conjunto de acciones que materializan una respuesta integral y diferencial para las
personas mayores en situación de desplazamiento se analizaron los riesgos diferenciales generados
por el desplazamiento forzado, los vacíos de protección, los fines diferenciados de política y las
acciones propuestas, tanto transversales como específicas, según los componentes de la política
pública.
Acciones
transversales
A LA VIDA Promover los derechos humanos de las personas mayores en situación
de desplazamiento a fin de garantizar una vida digna en todos los territorios bajo
la influencia del conflicto y del desplazamiento interno.
INTEGRIDAD Definición de rutas de denuncia y atención de maltratos y amenazas de fácil acceso en cualquier momento del desplazamiento.
LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONALES Visibilizar los riesgos, vulnerabilidades, vulneraciones que
aparecen en las zonas de expulsión y recepción en materia de seguridad y libertad.
IDENTIDAD Jornadas de identificación de las personas mayores en situación de desplazamiento y trámite preferencial para
garantizar que cuentan con sus documentos de identidad completos y eviten barreras de acceso a los programas.
REGISTRO Desarrollar una caracterización a profundidad y participativa de las personas mayores en situación de
desplazamiento a fin de establecer sus condiciones específicas, las barreras de acceso y sus necesidades diferenciales
REUNIFICACIÓN FAMILIAR Desarrollar estrategias de reunificación de las personas mayores en situación de desplazamiento con sus familias, garantizando condiciones de
vida dignas para todos. Establecer programas de apoyo a las familias con personas mayores en situación de desplazamiento a fin de prevenir o mitigar el riesgo de
abandono, maltrato, abuso, al que pueden ser sometidos por las tensiones y dificultades que genera la condición de desplazamiento y las necesidades de subsistencia no
resueltas. Desarrollar estrategias de fortalecimiento familiar que generen unas condiciones de respeto, valoración y protección de las personas mayores.
Profe solo puse
algunos puesto que
eran muchos.
Autor Mapa Mental:
Brayan Sanchez Psicologia
4 semestre 2019