Es una disciplina de la política económica centrada en la gestión de los
recursos de un Estado y su Administración. Está en manos del Gobierno
del país, quién controla los niveles de gasto e ingresos mediante
variables como los impuestos y el gasto público para mantener un nivel
de estabilidad en los países. A través de la política fiscal, los gobiernos
tratan de influir en la economía del país. Controlando el gasto y los
ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los
objetivos de la política macroeconómica.
Objetivos.
A corto plazo, estabilizar la economía y
el ciclo a través del saldo presupuestario.
En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de crecimiento
del país mediante el gasto -I+D, educación, e inversión en
infraestructuras, etc- y del ingreso -incentivos al ahorro-.
Simultáneamente, persigue el objetivo de
equidad y redistribución de la renta.
Tipos.
Dependiendo de las diferentes decisiones tomadas a la hora de dirigir la
política fiscal, puede clasificarse a esta como expansiva, contractiva o
neutral. Esta diferenciación tiene mucho que ver en ocasiones con una
cuestión ideológica o de pensamiento económico, debido a que
atendiendo al perfil ideológico del gobierno del momento se tomará una
clase de medidas u otra. No obstante, realmente lo que define la
aplicación de una política fiscal expansiva o contractiva es la situación del
ciclo económico en que se encuentre.
Política fiscal expansiva: Se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento económico
y cuando hay altos niveles de paro, el Gobierno tendrá que aplicar una política fiscal
expansiva para aumentar el gasto agregado (Consumo + Inversión + Gasto +
Exportaciones – Importaciones), aumentando la renta efectiva y para disminuir la
tasa de paro. La política fiscal expansiva puede ser de cinco tipos o vías de
aplicación: *Una reducción de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo
sobre el consumo. *Un aumento de los gastos del Gobierno, desplazando al alza el
gasto agregado. *Estímulos a la inversión privada a través de bonificaciones o
exenciones fiscales. La finalidad es provocar aumentos en la demanda agregada.*
Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes (mayores
exportaciones netas). *Dinero helicóptero
Política fiscal contractiva: Cuando existe una situación inflacionista
provocada por un exceso de demanda agregada. En este caso sería
necesaria una aplicación de política fiscal restrictiva, procediendo de
forma contraria para reducir el gasto agregado. Se aumentarían los
impuestos. Se reduciría el gasto público. Se actuaría para desalentar las
inversiones privadas y las exportaciones netas (menores exportaciones
netas).
Existe también una tercera vía que se conoce como
postura neutral. En este caso la política fiscal se basa
en el equilibrio, al equiparar el nivel de gasto público
con el de ingresos totales.
Gobierno.
Guatemala es una democracia constitucional. Tanto el presidente como el
vicepresidente son elegidos democráticamente para servir por un período de
cuatro años. El presidente no puede competir por una segunda ronda, pero el
vicepresidente puede competir por el puesto presidencial después de tomar un
descanso de cuatro años. El Congreso de la República es el cuerpo legislativo
nacional, donde los miembros del congreso sirven por períodos de cuatro años
simultáneamente con el presidente.
Poder Judicial.
Es independiente del poder legislativo y del ejecutivo, e incluye
tanto a la Corte Constitucional como a la Corte Suprema de
Justicia. La Corte Constitucional es la corte más poderosa en
Guatemala, y posee cinco jueces que son elegidos por períodos
de cinco años. El público en general tiende a mirar al poder
judicial con sospecha, considerándolo como un ente corrupto y
ampliamente incompetente.
Historia
Desde el año 1954 hasta el 1986, el país ha sido gobernado por una alianza
oligárquica militar. Los presidentes eran impuestos repetidas veces por
golpes militares o elecciones manipuladas. Después de que unas cuantas
elecciones podían finalmente considerarse justas, el ejercito rápidamente
tomaba el control y el presidente permanecía como una simple figura
decorativa. Desde el año 1986 las elecciones han sido consideradas justas,
pero el ejercito continúa teniendo gran parte del poder. El proceso
democrático de Guatemala se ha encargado de otorgar cada vez más poder
al estado mientras que ha estado limitando el poder del ejercito progresiva
y lentamente.
Economía.
En el año 2013 el PIB de Guatemala fue de $81,5 billones USD;
un incremento considerable desde los $78,9 billones del año
pasado. El PIB per cápita fue de $5.300 y la tasa de inflación
fue de aproximadamente 4,4 porciento ese mismo año. Por lo
tanto, Guatemala contiene la economía más grande de
Centroamérica y también a la población más extensa de la
región. Aún así, muchos miembros de Guatemala todavía
tienen una participación mínima en la economía y viven en la
pobreza.
La agricultura constituye el 13,5 porciento del PIB guatemalteco y
brinda trabajo al 38 porciento de la población. Algunas de las
exportaciones principales son: el café, banano, azúcar, cardamomo,
madera, arroz, caucho, flores, vegetales, y plantas. La industria
contribuye con el 24 porciento del PIB y fabrica textiles,
farmacéuticos, llantas, ropa, comida preparada, y materiales de
construcción; y emplea al 14 porciento de la población
aproximadamente. El sector de servicio es el sector más grande de la
economía guatemalteca, conformando el 62 porciento del PIB del país.
El sector de servicios es el empleador más grande (parcialmente
gracias al turismo), donde alrededor del 48 porciento de la población
encuentra trabajo en este sector.
El sector privado genera alrededor del 85 porciento del PIB. El
involucramiento del gobierno en la economía es bastante
pequeño; sus actividades económicas se limitan a los servicios
públicos, la operación de aeropuertos y puertos, y a unas
cuantas instituciones financieras. La inversión extranjera en
Guatemala se ha mantenido bastante débil. Los posibles
inversionistas citan a la corrupción del gobierno como un
factor disuasivo.
El turismo ha tenido un gran impacto en la economía Guatemalteca
desde el año 1996. De acuerdo a las estadísticas del gobierno,
aproximadamente 1,7 millones de visitantes vinieron a Guatemala
en el año 2013, experimentando un considerable incremento desde
los 826.000 que visitaron en el año 2000. De los países
Centroamericanos, sólo Costa Rica da la bienvenida a más
visitantes. Alrededor del 30 porciento de los visitantes de
Guatemala vienen de Norteamérica, 18 porciento vienen de Europa,
y el otro 18 porciento vienen de otros países.
Guatemala tiene una gran brecha de riqueza. El 10 porciento de la
población más adinerada gana la mitad de todos los ingresos,
mientras que el 20 porciento más adinerado gana dos tercios del
total de ingresos. Mientras tanto, alrededor del 80 porciento de la
población vive en medio de la pobreza. La gran mayoría de estas
personas viven con menos de $2 al día.
Tema 2.- El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: Estructura y contenido. Las competencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva. La Asamblea de Madrid: Composición, Elección y funciones.