ESTADO DE DERECHO, CONSTITUCIÓN E INSTITUCIONES

ANTECEDENTES
1. Estado de Derecho
  1. conjunto de normas jurídicas
    1. asentadas en valores éticos
  2. mejor garantía
    1. justicia social y libertad
  3. singular relevancia
    1. por encontrarse muchos países en trámite
      1. establecimiento de regímenes democráticos
      2. proceso de modernizar los sistemas políticos
    2. disponer de reglas confiables y comunes
  4. De otra suerte
    1. resultaría difícil afianzar positivamente los cambios
      1. políticos
      2. sociales
      3. económicos
      4. dando lugar a problemas
        injusticia
        inseguridad
        corrupción
2. Pasan inadvertidas tareas inconclusas
  1. crear y consolidar democráticamente
    1. normas jurídicas
    2. instituciones jurídicas
3. está en juego
  1. respeto al Estado de derecho
    1. depende de la conciencia ciudadana sobre el cumplimiento de la ley
  2. decantar y equilibrar sus múltiples dimensiones nuevas
4. serias rupturas en la conducta social
  1. al desajustarse el equilibrio entre
    1. autoritarismo presidencial
      1. se desvanece ante la hondura de las transformaciones
        políticas
        económicas
    2. normas internalizadas por ciudadanos y empresas
      1. no cobran fuerza
        sin el respaldo de acuerdos consensuales ordenadores
5. proceso intenso
  1. destrucción
    1. sustitución
      1. obsolescencia
        reconstrucción
        de instituciones
EL CAMBIANTE ORDEN JURÍDICO
1. nuevo orden económico y político
  1. debe imponerse mediante la ley
    1. para erradicar las deformaciones de los viejos sistemas
      1. proteccionistas
      2. corporativistas
  2. En la transición debieron aliviarse
    1. asimetrías en la distribución de los costos
    2. acompasar las reformas a fin de hacerlas asimilables
      1. desde la perspectiva
        socioeconómica
        jurídica
        democrática
2. reformas normativas
  1. reconocen poderosas influencias foráneas a la lógica jurídica
    1. determinan
      1. la magnitud
      2. La orientación de los cambios
      3. Aparición de efectos dispares entre grupos sociales afectados
3. Reformas a las leyes
  1. La constitución ha incorporado casi 200 modificaciones
    1. Se multiplican con las modificaciones a ordenamientos secundarios
      1. Aveces contrarios
        Espiritu constitucional
        Texto constitucional
  2. Materia política
    1. Se implantaron
      1. Cambios en instituciones
      2. Procedimientos electorales y de partidos
      3. Normas del régimen sindical
      4. etc.
4. En los hechos
  1. Las normas constitucionales
    1. Fueron enmendadas
  2. Dos tareas pendientes
    1. Equilibrar los cambios hechos
    2. Adecuar las instituciones, el derecho, etc
  3. propuestas de reforma
    1. Estado parlamentario
    2. Nuevo congreso constituyente
    3. Derecho como límite de política
5. ámbito económico
  1. Cambio del modelo de desarrollo
  2. Reconstrucción de Legislación
    1. Acomodar al país al nuevo orden internacional
    2. Ampliar libertades económica
6. Poder Judicial
  1. Se reforman y amplían las atribuciones
  2. Se reestructura organización de la judicatura
  3. etc.
EL ORDEN CONSTITUCIONAL
1. Reformas a la constitución
  1. La jurisprudencia es ambigua al problema
  2. Tratadistas
    1. Los poderes constituidos deben respetar
      1. Valores del orden fundamental
  3. No deben alterar el espíritu del sistema original
    1. Pueden ampliar sus alcances
2. La Constitución
  1. Resguarda derechos fundamentales
  2. Algunas reformas se alteran
    1. Inclinaciones originales del constituyente
  3. Perfiló
    1. regímen presidencial fuerte
      1. Capaz de hacer vales las garantías
3. Lógica reformista del derecho
  1. Satisfacer 3 sentidos
    1. reducir esfera píblica
      1. Ampliar y fortalecer libertades y derechos
    2. ceder soberanía
    3. movilización política
4. Trabajo legislativo actual
  1. Ha dejado de lado
    1. fortalecimiento o desarrollo
      1. derechos colectivos
      2. Libertados positivas
  2. Siguen ausentes
    1. Instituciones de países avanzados
      1. Materia Social
5. Adaptación de los sistemas
  1. Poco democrática
  2. Se ha cedido a las fuerzas del mercado global
  3. En consecuencia
    1. Se limita el ámbito público
    2. La regulación económica se privatiza
    3. Se erociona el orden constitucional

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