Fenómeno diverso y cambiante, ya que es una
construcción social.
Se debe tener en cuenta - la realidad sociocultural que cada
persona construye, a partir de las interacciones con los demás
y con la realidad material que lo rodea.
Raíz indoeuropea
reut = arrebatar
Origen del latín rumoree o
corrumpere = romper
Verbo corromper =
alterar la forma de alguna
cosa
Acto de corrupción: cuando una persona obliga moral o
legalmente hacia un interés ajeno público o privado y lo
pospone en función de un interés propio o de tercero.
Características
Se presenta en el sector
público y/o privado
Los casos de corrupción en el ámbito privado no son
tan graves como los que se perciben en el público, y
en algunos casos no son objeto de sanción penal.
Sin embargo existen varios instrumentos penales para la
criminalización del cohecho en el sector privado, como por
ejemplo: la Acción Común de 1998 de la UE.
En ocasiones la corrupción en la esfera privada
puede involucrar intereses públicos, perjudicando la
confianza en las instituciones y las normas.
Valores
No todos los supuestos de corrupción están
estandarizados como delitos, es decir que no están en la
ley penal, pero si transgreden normas morales.
Un ejemplo que muestra la lectura es el de E. Borocotó, que fue
elegido en Argentina para un escaño en la legislatura por un partido
de derecha y cuando asumió como diputado se cambio a un partido
de centro izquierda. Aquí lo catalogaron de corrupto a pesar de que
jurídicamente no violo ninguna ley, pero infringió la moral política.
Relación entre opinión pública y corrupción.
Acto de corrupción puede convertirse
en escándalo político, sancionando moralmente a la persona.
Arnold Heidenheimer
Propone tres categorías de lo supuestos
de corrupción, según las reacciones de
la opinión pública y de la élite
Corrupción negra - la que condena
Corrupción blanca - los que consideran que es irrelevante
Corrupción gris - la intermedia entre las 2 anteriores
Los valores son re-definidos por la sociedad,
como consecuencia del tiempo y de los hechos.
Se puede ver como concepto político debido a
que toma el significado al movilizar las
voluntades de los actores sociales.
Carolano llega a la conclusión de que la corrupción es un
producto culturalmente condicionado, pues depende del
comportamiento de cada sociedad, claro esta que ya hay unos
parámetros a nivel internacional para determinar que actos son
corruptos; también destaca que hay una crisis de valores, porque
dependiendo del contexto y condiciones éticas y morales se
puede definir que se permite y que no se permite. Malem por su
parte finaliza su texto afirmando que la corrupción tiene diversos
impactos y esto depende del ámbito en el cual se presente,
asimismo dice que se debe observar las consecuencias que se
producen a corto y largo plazo, y a quien afecta.
Referencia: Cartolano Schiaffino, Mariano (2009). La corrupción.
Una aproximación teórica. Bogotá, Colombia. Leyer. Páginas 16-40.
Malem J., (2002) La corrupción: aspectos éticos, económicos,
políticos y jurídicos. Barcelona, España: Gedisa.pág. 21 – 38.
Uso
histórico
Sentido general- equivalente a
destrucción o adulteración
de un material orgánico.
Sentido particular- designar
una actividad humana
específica como el soborno.
Tres modelos
(del significado)
Deberes del funcionario
público y la particularidad de
la función pública.
Interpretación de la teoría
económica frente a las
acciones corruptas.
Interés público.
Esto NO es corrupción
No se debe confundir con medidas estatales de carácter promocional, es decir que
el gobierno puede establecer algunos premios para incentivar el comportamiento
de los individuos en época electoral; esto podría verse como un acto corrupto
aunque se esta actuando de manera general y no individual, además hace parte del
juego público.
Desviación del poder es quebrantar la ley, pero en este punto se aclara que no
necesariamente es para un benéfico propio, por ello no se tildaría de corrupción.
Clientelismo político y corrupción no son sinónimos, ya que el clientelismo es
cuando una persona (superior) de manera pública emplea su influencia y sus
recursos para proteger a otro (inferior) y este a cambio lo apoya, le da su lealtad y
servicios.
Aceptar regalos o algún tipo de compensaciones se ve como un acto corrupto,
puede que dicho regalo sea para mejorar las relaciones o es un comportamiento
simbólico, por ello se deben evitar acusaciones falsas. Si fuese un acto corrupto se
realizaría con discreción y con el fin de un interés particular.
Se debe diferenciar entre propinas y corrupción, pues hay empleos donde la
propina es complemento de su salario, aunque depende a quien se le este dado y
la cantidad entregada, si es a un funcionario o una cantidad elevada se ve como un
soborno.
Aquel que participe en un acto de corrupción no puede ser confundido con un
reformador social, debido a que el corrupto no no pretende modificar el sistema
jurídico, social, político, o moral este solo busca beneficios que el sistema no permite.
Que es corrupción
Violación de un deber posicional, es decir que
transgreden el cargo o función que tienen.
Debe existir un sistema normativo de referencia.
No siempre es una acción penalmente antijurídica,
esto depende de las leyes penales de cada Estado.
Actos corruptos se vincula con la obtención de beneficios
estraposicionales y la ganancia puede ser de tipo económico,
político, profesional entre otras. Se debe mencionar que hay
el que permanece incorrupto y un corrupto arrepentido.
Los actos de corrupción es un fenómeno totalmente
negativo que se hacen de manera secreta o discreta.
Tipos
Cantidad de personas involucradas- puede ser una,
dos (donde una es el corruptor y otra el corrompido),
algunos casos son: los sobornos o actos extorsivos.
Política u otro tipo. La política es el abuso de un
deber de su cargo en la infracción de una función
(acción y/o regla).