Presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el
emisor que los origina, que impliquen molestia, riesgo o daños para las
personas, el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier
naturaleza y que causen efectos significativos en el MA
contaminación acústica cada vez mayor: tráfico, industria, ocio,... gran parte de población expuesta
normativa comunitaria
1996 - libro verde sobre política futura de lucha contra el cambio climático
además de los esfuerzos de los EEMM en homogeneizar y controlar
acciones de coordinación de los EEMM para acometer labores PREVENTIVAS Y REDUCTORAS del ruido
Directiva 2002/49/CE, sobre EGRA
OBJETIVO
enfoque común destinado a EVITAR, PREVENIR O REDUCIR, con carácter
prioritario, los efectos perjudiciales de la exposición al ruido ambiental
áreas de acción
determinar exposición al ruido ambiental
asegurar que información sobre el ruido y sus efectos está disponible para el público
prevenir y reducir el ruido donde sea necesario y preservar la calidad del ruido ambiental donde sea bueno
elementos
establecimiento de INDICADORES para determinar niveles de ruido de una zona
elaboración de MAPAS DE RUIDO para evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona
la redacción de PLANES DE ACCIÓN para afrontar cuestiones relativas al ruido y sus efectos
mapas y planes - cada 5 años
aglomeraciones > 100.000 habitantes
grandes carreteras >3M vehículos/año
grandes vías ferroviarias > 30.000 trenes
grandes aeropuertos > 50.000 movimientos/año
Directiva de la COM 2015/996 métodos comunes de evaluación del ruido en virtur de la Directiva
EEMM adoptarán disposiciones legales reglamentarias
y medidas necesarias para dar cumplimiento a lo
establecido en la directiva el 31.12.2018
PACMA 7
UE reducirá significativamente la contaminación acústica en la UE
acercándose a los límites recomendados por la OMS en 2020
implementar y actualizar la política en materia de ruido
revisión de la Directiva
eficacia, eficiencia, relevancia, coherencia y valor añadido
relevante y útil, con retraso en aplicación por tardanza en métodos comunes de evaluación
efectiva y rentable (0,15€ mapa de ruido, 0,03€ plan de acción/ciudadano-año)
la directiva sigue siendo válida y todavía no ha desarrollado todo su potencial
implementar medidas para reducir el ruido en la fuente
mejorar el diseño de las ciudades
normativa española - 37/2003, de 17 de noviembre, de ruido
objeto
PREVENIR, VIGILAR Y REDUCIR la contaminación acústica y EVITAR Y REDUCIR
los daños que esta pueda causar en la salud humana , bienes o el MA
ámbito de aplicación
implica a todos los emisores acústicos de cualquier
índole y edificios en su calidad de receptores acústicos
excluye:
actividades domésticas o relación de vecindad
actividades militares
actividad laboral en lugar de trabajo (prev riesgos laborales)
Elementos
A. clasificación del territorio: en ÁREAS ACÚSTICAS. Por CCAA, por usos, incluyendo al menos:
residencial
industrial
recreativo
otros usos terciarios
sanitario, docente, cultural
ocupado por infraestructuras de transportes y otros
espacios naturales que requieran especial protección contra CA
B: Fijación de OBJETIVOS DE CALIDAD AMBIENTAL. por el Gobierno, para cada ÁREA ACÚSTICA, reglamentariamente
OCA- grado de adecuación de características acústicas de un espacio
a las actividades que se llevan a cabo, evaluadas en función de
valores de índices de inmisión y emisión
grado de exposición de la población
sensibilidad de fauna y sus hábitats
patrimonio histórico expuesto
viabilidad técnica y económica
la ley prevé situaciones de carácter excepcional - recomendable suspender OCA
Creación de zonas de servidumbre acústica: sectores del territorio en
cercanías de grandes infraestructuras de transporte (VFA) y
equipamientos públicos determinados reglamentariamente
C. zonificación acústica:
establece relación entre los usos del suelo definidos y la sensibilidad al ruido asociada
quedan establecidos los OCA a cumplir en cada parcela de cada municipio
- en la actualidad y en futuros desarrollos de infraestructuras o urbanos
se representa cartográficamente
D. MAPAS DE RUIDO
una vez zonificada la superficie y establecidos los índices acústicos
evaluación global de la exposición a la contaminación acústica de cada zona
permite adopción de planes de acción en materia de CA y medida correctoras para
conseguir calidad acústica establecida en una zona determinada
obligatorios para:
cada uno de los grandes ejes VFA o aglomeraciones
las áreas acústicas donde se demuestre incumplimiento de OCA
delimitan también ZSA
la ley establece sistema básico de información sobre CA que proporciona información al público sobre zonas, índices y planes
objetivos
permitir evaluación global de la exposición a CA en una determinada zona
permitir realización de predicciones globales para dicha zona
facilitiar ejecución de planes de acción y medidas correctoras para reducir CA y cumplir con OCA
información
valor de ÍNDICES ACÚSTICOS existentes o previstos en el área
VALORES LÍMITE APLICABLES (inmisión) y OCA del área
evaluación de cumplimiento según los valores existentes frente a los valores límite aplicables y objetivos marcados
nº estimado de personas, viviendas, colegios y hospitales expuestos
E. elaboración de los PLANES DE ACCIÓN
instrumento mixto preventivo-corrector
en los ámbitos territoriales de los mapas de ruido
objetivo: abordar todas las cuestiones concernientes a CA en un área acústica determinada,
señalando actividades prioritarias a realizar si se superan los VLE o I y se incumplen OCA
acciones correctoras
ZPrAE
ZSiAE
medidas preventivas
planificación territorial y planeamiento urbanístico
intervención admva sobre emisiones acústicos para que adopten las medidas adecuadas de prevención
no supone nueva figura de autorización administrativa
establece autocontrol de emisiones acústicas por los titulares de emisores
prohíbe licencias construcción edificaciones viviendas, hospitales, educativos o culturales si índices de inmisión incumplen OCA
creación de reservas de sonido de origen natural (CCAA + planes conservación)
F. inspección y
sanciones
ley incluye régimen
de inspecciones
ley tipifica sanciones
administrativas
reglamentos
1513/2005 metodología y
contenido de mapas y planes
para remisión a COM