" me propongo aportar algo a la solución de un problema de tanta actualidad e importancia como lo es el problema de los resguardos indígenas que preocupa ahora precisamente a algunas entidades oficiales. Las disposiciones recientes... sobre los resguardos, vistas desde el punto de vista de su evolución histórica, son meros resultados de centenera persecución a la raza india, principiada en la conquista y seguida en nuestros días" (Friede, 1944, p. 1)

El problema de la población india era uno de los muchos puntos de controversia entre la Corono y los colonizadores. Interesada en los tributos, en los ingresos de los estancos, alcabalas y otros impuestos indirectos, la Corte española quiso tener una población ... (P. 33)

Resulto que mientras la Corona mediante leyes y Ordenanzas de protección trataba de conservar la población indígena... los colonizadores procuraron- y lograron- la pauperización de esa población, mediante la práctica y la administración de la justicia (p. 33)

En la Recopilación de Leyes de india de 1680: Ley 14, Titulo 19, Libro IV) "... y porque a los indios se habrá de señalar y dar tierras, aguas y montes, si se quitare a los españoles, se les dará justa recompensa en otra parte"(p. 35)

... El derecho sobre la tierra de un resguardo no se sujetaba, según el derecho colonial, meramente a los títulos de propiedad, sino a las necesidades de la población. Toda la política agraria de la Corona se enfoca en esta dirección, concediendo títulos de propiedad sobre tierras, sólo a condición de cultivarlas o poblarlas, retirándolas , por lo menos teóricamente en caso de incumplimiento (p. 37)