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Bancos, bancos centrales y dinero
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Resumo de Recurso
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Bancos, bancos centrales y dinero
Rubrica: : Fachada del edificio San Martín 275 del Banco Central de la República Argentina
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Características del sistema financiero
Los invitamos a recorrer el mapa mental Sistema financiero para que puedan visualizar cómo está conformado. Encontrarán al lado de cada concepto llamadas que vinculan a pequeños bloques de información
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Los bancos comerciales
En
todos los países hay instituciones que se dedican a recibir depósitos y otorgar
préstamos al público. Las principales son los bancos comerciales, y se dice que
su función principal es la de intermediar
entre los depósitos y préstamos de la economía. Más adelante veremos cómo su
rol en la economía resulta mucho más importante debido a su capacidad para crear dinero.
La intermediación financiera
Tradicionalmente, la actividad
bancaria principal fue la de recibir depósitos del público y otorgar créditos.
De este modo, los bancos permiten canalizar los recursos (depósitos) hacia
actividades productivas, sentando las bases para el crecimiento económico.
Cuando los ahorros se transforman en inversión, toda la economía entra en
movimiento, permitiendo que al aumentar el volumen de la actividad económica se
fomente el empleo registrado y una mejor calidad de vida para las personas.
Para obtener ganancias, la banca privada capta dinero a una determinada tasa de
interés (tasa de interés pasiva) y lo presta a una tasa superior (tasa de
interés activa). De la diferencia entre ambas tasas surgen los recursos que
permiten que la actividad sea rentable.
Rubrica: :
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Breve recorrido por la historia bancaria argentina
Rubrica: : Billete de un peso del Banco de Buenos Aires
El primer banco En
el año 1822 se inició la actividad bancaria en Argentina al fundarse el Banco
de Buenos Aires (también conocido
como Banco de Descuentos) como sociedad anónima privada. Este banco luego de
transitar por diversas etapas se transformó en el Banco de la Provincia de Buenos
Aires.Cincuenta
años luego de la creación del primer banco en el territorio nacional, el
Congreso aprobó la creación del Banco
Nacional. Éste se estableció como una entidad mixta, formada por capitales
privados y estatales, pero su administración se dejaba en manos de banqueros
privados.
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En los barcos llegaron los inmigrantes y algo más…
Rubrica: : Migraciones | Línea de tiempo recuperada de http://www.migraciones.gov.ar/pdf_varios/museo/lineatiempo.pdf
En
1862 ya había abierto sus puertas el Banco
de Londres y Río de la Plata,
que fue uno de los primeros bancos extranjeros establecidos en el país.
Es importante marcar que el desarrollo de la banca en Argentina tuvo también
relación con la evolución de la inmigración desde países europeos.
El
principal grupo migratorio, el de los italianos, dio origen en 1872 al Banco de Italia y Río de la Plata, que lideró a los
bancos privados en Argentina hasta la crisis de 1890-1891. En ese momento
asomaría otro gran banco constituido por inmigrantes españoles, el Banco Español del Río de la Plata que en poco tiempo
se convertiría en el principal Banco privado del país, con un volumen de
operaciones intensamente creciente. Su expansión lo llevó a convertirse en el
primer banco de América hispana con sucursales propias en Europa, Uruguay y
Brasil.
A
su vez, la expansión de las relaciones comerciales entre Francia y Argentina
desde 1870 hasta finales del siglo XIX motivó que se conformara una comunidad
comercial francesa en el Río de la
Plata. De ella surgieron pioneros de distintas ramas de la
industria argentina, y hacia fines de 1886, se creó el Banco Francés del Río de la
Plata.
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Nace el Banco de la Nación Argentina
En
lo que refiere a la banca pública,
el Banco de la Nación Argentina
se creó en 1891, luego de que se disolviera el Banco Nacional. Originalmente se
había proyectado como una sociedad por acciones, es decir que cualquier persona
podía ser accionista del mismo.
Sin
embargo, la crisis bancaria desencadenada en esos años, dificultó la
suscripción de las acciones por parte de capitales privados, lo que llevó a que
finalmente, quedara en manos del Estado.
Con el tiempo, se le fueron atribuyendo algunas de las tareas que corresponden
-habitual y actualmente- a un banco central. Principalmente, la de funcionar
como “prestamista de última instancia” otorgando “redescuentos” y “adelantos” a
los bancos comerciales.
¿Qué son los “redescuentos”?Son un tipo préstamos que el Banco Central otorga a los bancos comerciales, en los que éstos dejan como garantía una parte de su cartera de préstamos.¿Y los adelantos?Son otro tipo de préstamos que puede darle el Banco Central a los bancos comerciales. Para solicitarlos, los bancos comerciales deben dejar en garantía títulos u otros valores.
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Los inicios del Banco Central
En
1924 comenzó a organizarse dentro del Banco de la Nación Argentina la Oficina de Investigaciones
Económicas, que para 1928 quedaría formalizada incorporándose Raúl Prebisch
como director de la misma. Desde allí se publicó una de las revistas más
prestigiosas de la disciplina en aquella época: La
Revista Económica
del Banco Nación.
Raúl
Prebisch fue el promotor de la reforma que introdujo al sistema bancario
argentino un organismo rector, cuando hacia mediados de 1935 impulsó la creación
del Banco Central de la
República Argentina.
Desde
ese momento, el Banco Central se encargaría de las
operaciones de redescuento hacia los
bancos comerciales, ser el agente financiero del gobierno y acomodar la cantidad
de dinero a la demanda del sistema. Por su parte, la oficina de Investigaciones
Económicas del Banco Nación pasó a formar parte de la flamante institución.
El Banco de la Nación Argentina,
en adelante, continuaría realizando las actividades de un banco comercial,
mientras que las tareas de control del sistema financiero y de la regulación
del sistema monetario y cambiario del país, quedarían a cargo del Banco Central de la República Argentina.
Rubrica: : Noticia en el diario La Prensa | 7 de junio de 1935
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¿Qué es un Banco Central?
Un banco central no es un banco más, sino que
tiene una serie de características institucionales que lo hacen sustancialmente
diferente a otros agentes bancarios.
Los bancos centrales se encargan de conducir la
política monetaria, la política cambiaria, la supervisión, regulación y control
del sistema financiero, la administración de las Reservas Internacionales, y
tienen la responsabilidad de crear las condiciones necesarias para que el país
disponga de sistemas de pago ágiles y seguros, que faciliten las transacciones
económicas.
Los bancos centrales, en su esencia y como lo han
demostrado las primeras formas de banco central como el Banco de Inglaterra o
el Banco de Suecia, fueron agentes del desarrollo económico. ¿Cómo lo hicieron?
A través del financiamiento e impulso
fiscal de economías en pleno proceso de desarrollo.
Rubrica: : Video institucional realizado con motivo del 80 ° Aniversario
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Política monetaria
Es
el conjunto de mecanismos que emplea el Banco Central para determinar la tasa de interés y la mayor o menor disponibilidad de
recursos monetarios en el circuito económico. Estos mecanismos pueden tener
implicancias en el nivel de actividad de la economía y la en la distribución
del ingreso que genera esa economía.
Por
ello, la ejecución de la política monetaria debe realizarse en coordinación con
el resto de las políticas económicas que aplica el país. En Argentina, por
ejemplo, la Carta
Orgánica establece lo siguiente: "antes del inicio de cada ejercicio anual, el BCRA
deberá publicar sus objetivos y planes respecto del desarrollo de las políticas
monetaria, financiera, crediticia y cambiaria"
El
instrumento de la Política Monetaria
por excelencia es la determinación de la
tasa de interés nominal de referencia para toda la economía.
En
términos generales, los bancos centrales establecen un objetivo explícito o
implícito para la tasa de interés del mercado interbancario.
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¿Cómo funciona el mercado interbancario?
Luego
de una jornada de operaciones
bancarias de diversa índole, algunos bancos registran en sus balances saldos
positivos y otros, saldos negativos. Es decir, algunos tuvieron más ingresos
que egresos de sus respectivas cajas.
El
sistema bancario en su conjunto se balancea cuando los bancos superavitarios le prestan sus reservas bancarias excedentes
a los bancos deficitarios. El motivo
por el cual los bancos superavitarios lo hacen es que a cambio reciben un interés por dichos
préstamos. Como contrapartida, los bancos deficitarios lo hacen porque requieren
recomponer los niveles de liquidez necesarios ya sea para cumplimentar con las
regulaciones del Banco Central y/o para satisfacer su nivel de reservas
deseadas.
Dicha
tasa de interés se determina de la
siguiente manera: en general el Banco Central establece un rango de tolerancia que puede ser explícito o implícito. Esto
significa que en caso de que esta tasa de interés interbancaria se torne
demasiado alta de acuerdo a los objetivos de la política monetaria, el Banco
Central ofrece liquidez (fondos) a
una tasa menor. Contrariamente, si la tasa de interés se torna demasiado baja,
el Banco Central absorbe el exceso de
liquidez.
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Liquidez
Navegá el siguiente mapa mental para distinguir las fuentes de creación de liquidez.Haz clic en cada concepto para obtener más información de cada uno de ellos.
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¿Qué es el dinero?
Recorré el Mapa Mental ¿Qué es el dinero? Podés encontrar más información haciendo click en los íconos de lectura.También podés visitar el Mapa Mental Dinero para profundizar la temática
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¿Qué es la base monetaria?
En la terminología convencionalmente aceptada se
denomina base monetaria a la sumatoria
del papel moneda en poder de los bancos (reservas bancarias en moneda
local) y al papel moneda en poder del público (Dinero circulante). El Banco Central posee el monopolio de la emisión del
papel moneda de curso legal dentro del territorio nacional.
¿Cómo se mide la cantidad de dinero de la economía?
Las formas que puede tomar el dinero en tanto medio de pago no solo se
remite a los billetes y monedas, también se encuentran los depósitos a la
vista. En la terminología técnica, la suma de esos dos elementos, los billetes
en circulación y los depósitos a la vista se conocen como M1. De todas formas,
existen otros agregados monetarios como el M2 que incluye el M1 y los depósitos
a plazo fijo.
¿Qué significa esto?
Que
vamos desde lo más líquido, es decir, lo que puede usarse en una
operación de forma más instantánea a lo más ilíquido, es decir, con menores
propiedades para ser usado en cualquier transacción.
Esto
significa que la composición de los agregados monetarios (Base monetaria, M1 o
M2) puede divergir dependiendo de las distintas economías. Por ejemplo, países
de alto grado de bancarización tienden a tener altos niveles de M1 y M2 y
niveles más bajos de base monetaria.
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Instrumentos de política monetaria del BCRA
Los invitamos a recorrer el mapa mental Instrumentos de política monetaria haciendo click en los íconos de lectura para encontrar más información.
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Política cambiaria
El comercio internacional y el tipo de cambio
El comercio internacional permite que la mayoría
de los países compren y vendan diariamente bienes y servicios a otros países.
En la mayor parte de las operaciones la moneda del intercambio internacional es el dólar
estadounidense.
Hegemonía mundial del dólar
El
dólar estadounidense es la unidad de cuenta mayormente difundida para las
transacciones comerciales y financieras de la economía mundial: comercio
internacional, movimiento de capitales y deudas, entre otras. Por tanto, se
habla de la hegemonía mundial del dólar.
Así,
EE.UU. tiene el privilegio de emitir moneda internacional desde 1971 tras la
declaración de inconvertibilidad del dólar en oro por parte de la Reserva Federal de
los EE.UU. este privilegio consiste centralmente en que EE.UU. no debe
preocuparse ni por la disposición de reservas internacionales para afrontar sus
compromisos externos.
La
hegemonía mundial del dólar le permite a Estados Unidos financiar su déficit
con el resto del mundo emitiendo su propia moneda. Sin necesidad de respaldar
esos dólares con oro ni con otra moneda (conocido como patrón de dólar
flexible) provee liquidez al sistema mundial ya que todos los países aceptan
una moneda que solo Estados Unidos emite.
Dado que las transacciones de comercio internacional se realizan tomando como medida una de estas monedas, los países calculan diariamente el valor de sus monedas en función de las otras. Eso es lo que se conoce como “tipo de cambio”.Las diferentes monedas extranjeras suelen denominarse
“divisas” en un país determinado. Visto desde la Argentina, el euro, el
dólar y el yuan son ejemplos de algunas divisas.
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¿Qué es el tipo de cambio?
En principio es el valor de la moneda nacional
medida en monedas extranjeras. La importancia para la macroeconomía es central
porque es la medida de referencia por las cuales se intercambian bienes y
servicios y se realizan operaciones financieras entre la economía nacional y el
resto del mundo.
Por ejemplo, si en marzo de 2015 con una Libra
esterlina (que es la moneda del Reino Unido) se pueden obtener 1,5 dólares
estadounidenses, se dice que el tipo de cambio es de 1,5 dólares por libra
esterlina.
El Banco Central tiene la capacidad de intervenir
en el mercado de cambios en función de los objetivos de su política cambiaria.
En términos generales, el Banco Central presiona al alza el tipo de cambio con
posturas compradoras de dólares (ejemplo, el dólar se torna más caro) y
presiona a la baja el tipo de cambio con posturas vendedoras de dólar.
Básicamente existen dos tipos de regímenes
cambiarios. Un “régimen de tipo de cambio fijo” significa que el Banco Central
se compromete a comprar y vender divisas a un valor fijo. Por ejemplo, en
Argentina la llamada ‘Convertibilidad’ estableció por Ley una paridad fija
entre el peso y el dólar de 1 a
1. La experiencia ha demostrado que este tipo de regla cambiaria le impide al
Banco Central disponer de la flexibilidad necesaria ante situaciones de
inestabilidad en un mercado de capitales internacional altamente volátil. Por
otra parte, si el Banco Central no interviniera en absoluto en el mercado
cambiario, se trataría de un régimen de flotación “libre”, donde el tipo de
cambio fluctuaría en forma imprevisible en base a la oferta y la demanda
cotidiana de divisas.
En la práctica, en la mayoría de los países,
existen regímenes de tipo de cambio de flotación administrada que consisten
básicamente en amortiguar las tendencias devaluatorias o revaluatorias del
mercado cambiario. Los bancos
centrales suelen intervenir en el mercado cambiario para evitar fluctuaciones
bruscas del tipo de cambio y para que éste sea consistente con los
objetivos de la política económica.
Las Reservas Internacionales
Las
Reservas Internacionales son activos externos altamente líquidos y seguros que
dispone un país y están constituidas por metales y monedas internacionales,
entre otros.
En
la Argentina,
están conformadas principalmente por dólares estadounidenses pero también una
parte de ellas se encuentra en euros, yuanes y otros activos, como el oro.
Los
bancos centrales son los encargados de administrar las Reservas Internacionales
del país. La cantidad de activos que se acumulen obedecerá a múltiples
factores, como la dinámica de la economía local e internacional, que determina
los ingresos y salidas de divisas del país o los factores de riesgo que se
visualicen.
También las Reservas
Internacionales son utilizadas para contribuir a una estrategia de
desendeudamiento, entre otros usos posibles.
¿Cómo
se obtienen las Reservas?
La
variación de las reservas internacionales y por tanto, la acumulación neta en
el tiempo de las reservas internacionales se determina a través de las
compra-venta de bienes y servicios al resto del mundo (exportaciones e
importaciones), por los ingresos netos de capitales extranjeros de corto
(inversiones de cartera) y largo plazo (inversión extranjera directa – IED), y
por la renta neta enviada al exterior por los residentes (agentes económicos)
locales (giro de utilidades, intereses de deuda, etc.).
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La política financiera
Un
sistema financiero sólido y eficiente, con reglas claras y transparentes, es la
base para incentivar los depósitos del sistema a través de las tasas pasivas,
fomentar el crédito a través de la regulación de las tasas activas y sentar las
bases del desarrollo económico.
Por
eso, una de las misiones fundamentales que tiene el BCRA es crear las
condiciones necesarias para impulsar y fortalecer la estabilidad financiera. El
Banco Central es el encargado de dictar normas que regulen la actividad
financiera.
El
Banco Central también se ocupa de habilitar la apertura de nuevos bancos
comerciales, de aprobar los planes de recomposición patrimonial que presentan y
de exigir a las entidades que publiquen la información necesaria con la
periodicidad y la forma establecidas.
Asimismo,
a través de la
Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias
(SEFyC), el BCRA supervisa y controla que los bancos comerciales y demás
entidades financieras cumplan correctamente con todas esas normas establecidas.
Regulación y supervisión del sistema financiero
La crisis financiera internacional observada en
2007-8 y que tuvo epicentro en las economías desarrolladas, fue una expresión
más del proceso desregulación de los mercados financieros que comenzó a finales
de los ‘70.
Esta evolución ha tomado la forma de ciclos en
los cuales la desregulación, acompañada por rápidas innovaciones financieras,
estimuló los importantes auges financieros que luego culminaron en una crisis.
Los gobiernos en general se vieron obligados a
realizar salvatajes y rescates al sistema financiero demostrando así, por otro
lado, que los mercados no son eficientes ni tienden a la autorregulación.
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Dado que uno de los
objetivos del Banco Central es resguardar la estabilidad del sistema financiero
y dotarlo de previsibilidad para que la población reciba los servicios
adecuados de parte del mismo, se han establecido un conjunto de regulaciones
para evitar incertidumbres y riesgos.
Algunos ejemplos de regulación financiera
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