TEMA 4 -LA CORONA O JEFATURA DEL ESTADO Y LA MONARQUIA PARLAMENTARIA

TIPOS DE MONARQUIA
1. ABSOLUTA - ESTADO MODERNO (Finales s. XV & principios del s. XVI
  1. Soberanía Divina
  2. Poderes absolutos en manos del monarca: legislativo, ejecutivo, judicial
2. LIMITADA y CONSTITUCIONAL - ESTADO LIBERAL (s. XVIII-XIX)
  1. Primeros textos constitucionales
  2. Rey es órgano estatal con poder residual, NO ES ABSOLUTO pero es jefe del poder ejecutivo, participa en legislación y justicia servida en su nombre
  3. LIMITADA
    1. Finales del s. XVIII, ppios s. XIX. El rey reparte poderes y se autolimita sus poderes
  4. CONSTITUCIONAL
    1. Finales del s. XVIII, ppios s. XIX. Poderes del Rey son limitados por Constitución popular
3. PARLAMENTARIA - ESTADO DEMOCRATICO (s. XX)
  1. Poder reside en el pueblo, monarca tiene poderes limitados (se acepta llamarla constitucional porque hay constitución). Tiene autoridad pero no potestad.
  2. Racionalizada: Actuaciones del monarca están limitadas por el refrendo y las funciones y atribuciones están tasadas en la CE.
    1. Por qué.
  3. Principio monárquico
    1. Heredero de Jefatura de Estado
    2. No responsabilidad
LA CORONA COMO ORGANO ESTATAL
1. Monarquía Hereditaria
  1. CAUSAS DE SUCESION
    1. Fallecimiento del Rey
    2. Abdicación al trono
  2. CRITERIOS DE SUCESION
    1. Primogenitura (art. 57 CE) Sucede el primogénito varón o siguiente miembro real en línea sucesoria
      1. No sucesor: Las Cortes lo nombran
      2. Exclusión de sucesión del trono por matrimonio que contravenga órdenes del Rey o las Cortes
    2. Representación o Regencia (art. 59)
      1. Institución provisional para que otra persona ejerza funciones del monarca cuando él no puede
        No regente? Las Cortes pueden nombrar 1, 3 o 5 (art. 59.3 CE)
        Español de nacimiento y mayor de edad
        Por minoría de edad
        Padre, madre o pariente mayor de edad más próximo en línea sucesoria hasta que sucesor sea mayor de edad
        Por inhabilitación (incapacidad civil o incumplimiento de funciones)
        Ejerce el siguiente heredero en línea directa de sucesión, mayor de edad o regente nombrado
    3. Pregunta de desarrollo o concreta
2. ORGANOS DE APOYO
  1. CASA REAL
    1. Asegura independencia del monarca; Jefe de Casa Real designado por el monarca; órgano administrativo auxiliar
  2. PARTIDA PRESUPUESTARIA
    1. Cantidad global para sostener los gastos de la Casa Real y para retribución al Jefe de Estado por el ejercicio de sus funciones.
  3. PATRIMONIO NACIONAL
    1. Monarca no es titular de los bienes de la Casa Real sino el Estado: no puede disponer de ellos pero puede usarlos. Solo puede disponer de ellos el Consejo de Administración del Patrimonio Nacional.
  4. FAMILIA REAL
    1. Gozan de inviolabilidad como el Rey. Sus miembros están protegidos en forma especial en el C. Penal. No pueden votar bajo sufragio pasivo.
3. ESTATUTO JURIDICO DEL REY
  1. PRERROGATIVAS
    1. No responsabilidad
      1. Art. 64.2 - Excepción constitucional: Sus actos requieren refrendo, la responsabilidad recae sobre la autoridad que los refrende.
        Refrendo: Cuando autoridad del Estado convalida acto del Rey
        Expreso, con firma
        Tácito o implícito, con presencia durante el acto
        Presidente de Gobierno o Ministros (art. 64.1 CE)
        Excepcionalmente, Presidente del Congreso (art. 99 CE)
        Cuando no hay Presidente de Gobierno, no puede ser ningún otro miembro del gobierno porque es el Rey quien nombra el Presidente de Gobierno
        ACTOS QUE REQUIEREN: Todos en desempeño de sus funciones constitucionales
        ACTOS QUE NO REQUIEREN: Personalísimos, como gasto de presupuesto de Casa Real y nombramiento o destitución de personal de la misma (art. 65 CE)
        EFECTOS
        Valida los actos
        Translada responsabilidad a órgano que refrenda
        Como acto debido, no requiere aceptación de órgano que refrenda
        Pregunta concreta/desarrollo
    2. Inviolabilidad
      1. Inmunidad TOTAL frente a las leyes: no detención, no prisión, no testificar por infracciones a la ley en ejercicio de sus funciones pues sus actos requieren refrendo
      2. Protección jurídica en caso de delitos en su contra o de su familia
4. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
  1. FUNCIONES (tasadas en art. 56.1 CE, no poder residual)
    1. Símbolo del Estado a nivel nacional e internacional
      1. Nacional: Unidad e integración de regiones y continuidad de sucesión
      2. Internacional: Unidad del poder y voluntad del Estado en asuntos exteriores
    2. Arbitro y Moderador del funcionamiento de instituciones estatales
    3. NO PODER RESIDUAL: Si no puede ejercerla otro funcionario del Estado, no debe asumirse que el Rey puede hacerlo. Debe ser desginado expresamente en las leyes!
  2. ATRIBUCIONES (dadas por las leyes)
    1. Concreción de las funciones
    2. Nombrar Jefe de las FFAA
    3. Sancionar y promulgar leyes
  3. Pregunta de desarrollo o concreta
MARCO JURIDICO: RD 434/1988 de mayo 6

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