SEGUNDO PARCIAL

Contratos Administrativos
1. Rectoría económica del estado o rectoría del desarrollo nacional, terminología usada por la constitución política de los estados unidos mexicanos
  1. nos remite a la relación que guarda el estado respecto a la economía nacional.
  2. El Estado Policía se entiende por
    1. Las primeras sociedades políticas de la edad media –estado controlador
    2. El liberalismo del s. XVIII y XIX - “laissez-faire, laissez passer”
  3. México: Sistema de economía mixta y rectoría económica
  4. Sin embargo la Ley de contenido económico es rectora es su actividad económica en los artículos
    1. 1º. ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL
      1. Abarca el “capítulo económico” de la carta magna, insertado inadecuadamente en capítulo relativo a las garantías individuales
      2. Hace referencia al contenido normativo el art. 25 contiene una declaración de política económica del estado mexicano,
      3. Esta relacionado con tres puntos concretos que es la rectoría económica, los sectores productivos y las áreas económicas en que pueden participar los sectores productivos.
    2. 2º. ARTÍCULO 28 SOBRE MONOPOLIOS
      1. Del griego monos= uno, poleios= poder
      2. Prohíbe los monopolios pero también establece una serie de excepciones a la regla
    3. 3º. ARTÍCULO 131 RESPECTO DEL COMERCIO EXTERIOR
      1. Entre las disposiciones constitucionales que hacen referencia al comercio exterior
        Se pueden citar los arts. 73, fracc. XXIX-A, 118 fracc. I, 117 fraccs. V-VII y 131, teniendo este último una especial importancia dentro de los medios de acción de la administración pública.
    4. 4º. LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA
      1. Dicha Ley es reglamentaria del artículo 28 constitucional en materia de competencia económica, monopolios y libre concurrencia
      2. Para efectos de esta ley, se entenderá por autoridad competente en su aplicación, la Secretaría de Economía, así como a la Comisión Federal de Competencia.
2. POLÍTICA DE REGULACIÓN O CONTROL DE PRECIOS
  1. Para la imposición de precios máximos a los productos y servicios que sean necesarios para la economía nacional o el consumo popular
3. LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA
  1. Es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
    1. La Comisión estará integrada por cinco comisionados, incluyendo al Presidente de la misma.
      1. Los comisionados serán designados por el titular del Ejecutivo Federal
        La Comisión tiene las siguientes atribuciones, según se desprende del ARTÍCULO 24 de esta Ley
        Sanciones la Comisión podrá aplicar sanciones ARTICULO 35
4. (REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 28 DE JUNIO DE 1999)
  1. ART. 25
  2. ART. 26
  3. ART. 28
La Planeación Nacional
1. Es una determinación anticipada de fines y disposición de los medios necesarios para realizarlos,
  1. El plan se vincula con el desarrollo racionalizado, organizado y sistemático, en oposición al desarrollo natural, y con el cálculo económico y político
  2. En México la planeación se concibe como el medio para el desempeño eficaz de la responsabilidad del estado sobre el desarrollo integral del país
    1. Tendiendo a la consecución de los fines y objetivos políticos contenidos en la Constitución federal.
  3. PLAN Y PROGRAMAS
    1. El término plan es exclusivo para el PND, de él se determiarán los objetivos nacionales, la estrategia y prioridades para el desarrollo nacional
      1. Caracteristicas del plan
        Temporal
        Obligatorio
        Publicable
        Evaluable
        Rectificable
        Susceptible de observaciones por el legislativo
    2. Tipos de Programas
      1. Sectoriales
      2. Institucionales
      3. Regionales
      4. Especiales
2. En México, el establecimiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática representa un paso más, en los esfuerzos iniciados desde 1930 con la Ley sobre Planeación General de la República
  1. Corresponde al Ejecutivo federal la planeación nacional del desarrollo del país
3. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DE LA PLANEACIÓN EN MÉXICO
  1. La planeación no es patrimonio exclusivo de un sistema económico o político
    1. Los antecedentes nacionales mas relevantes del actual mecanismo de planeación son
      1. Ley sobre Planeación General de la República, Diario Oficial de la Federación del 12 de julio de 1930
      2. El primer plan sexenal 1934-1940
      3. Los programas de gobierno presentados al asumir la presidencia de la república el titular del poder ejecutivo federal de 1940 a 1976
      4. El Plan de desarrollo económico y social (1966-1970)
      5. El Plan de Acción Inmediata 1962- 1964
      6. El Plan de Desarrollo Económico y Social 1966- 1970
      7. Plan global de desarrollo 1980-1982 (Diario Oficial de la Federación, 17 de abril de 1980)
4. FINES DE LA PLANEACIÓN
  1. Mediante la planeación se deciden anticipadamente acciones de gobierno, fijando objetivos.
  2. La ley dice que es la “ordenación racional y sistemática de acciones del ejecutivo federal para la regulación y promoción de la actividad económica, social y cultural con el propósito de transformar la realidad del país, conforme a la constitución”
  3. la naturaleza jurídica del plan de desarrollo y frecuentemente se concluye que ésta es de índole sui generis
  4. Fundamento Constitucional se remite en los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en especial en este último, del cual surge la Ley de Planeación, reglamentaria de dicho numeral.
5. RELACIÓN DE TEMAS PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS SECTORIALES, REGIONALES, INSTITUCIONALES Y ESPECIALES
  1. Estan basados en el Plan Nacional de Desarrollo se elaborarán una serie de programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales
    1. Los temas de prioridad nacional son
      1. Educación
        Energía
      2. Comercio interior y exterior
        , Desarrollo en las regiones Sur-Sureste
        Centro país
        Centro-Occidente
        Noreste
        Noroeste,
        los programas Puebla-Panamá
        Frontera Norte y Frontera Sur
      3. Desarrollo urbano
        Financiamiento para el desarrollo
        Infraestructura
        como programas para sectores específicos de la población
6. CONCERTACIÓN
  1. Consultas, acuerdos, convenios para la elaboración del plan con los diferentes sectores de la sociedad
7. INDUCCIÓN
  1. Es el uso de mecanismos necesarios para la implementación del plan (leyes, recursos, etc)
8. La información para diseñar el Plan se obtiene de
  1. Estadística y datos geográficos
9. NORMA
  1. Es la ley del sistema nacional de información, estadística y geográfica
10. Todo censo debe reunir estos elementos característicos:
  1. Simultaneidad
  2. Generalidad
  3. Periodicidad
  4. Tipos de censos: a) De población y vivienda, cada 10 años b) Económicos, cada 5 años
MIREYA ARANZAZU FLORES COLLAZO

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