ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA EN MÉXICO

NIVELES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
1. Para que la Planeación Estratégica produzca los resultados esperados, debe asumirse que la realidad para la cual se quiere planear constituye un sistema, cuya articulación compleja y dinámica de relaciones sociales incluye una multiplicidad de intercambios políticos, sociales y económicos.
  1. En el sistema de planeación conviene distinguir por lo menos tres niveles:
    1. Nivel macro-sistémico
      1. Aquí los cambios se refieren tanto a las grandes decisiones de política educativa, como a las transformaciones del sistema en los ámbitos central y estatal. Es de largo plazo y cobertura amplia, con una duración de seis años o más.
    2. Nivel Intermedio
      1. Los cambios necesarios en este nivel incluyen el fortalecimiento de las capacidades estatales y regionales de atención a escuelas e instituciones. Es de mediano plazo, con una cobertura acotada por los límites del subsector, con una duración de dos a tres años, sus efectos tienden a solucionar problemas particulares, orienta el quehacer de las instituciones y permite plantear nuevos espacios para su operación.
    3. Nivel microsistémico
      1. Es el cambio más importante, porque es donde tiene lugar el hecho educativo; cada institución debe ser capaz de diagnosticar sus problemas y de planear la forma de resolverlos. La planeación en este nivel, es de corto plazo y dirigido a problemas singulares de un plantel o institución educativa, puede tener una duración de seis meses a un año, dependiendo de las actividades de la institución.
ETAPAS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
1. Es conveniente que cada etapa se realice de manera secuencial, ya que cada una de ellas proporcionan información para la siguiente, de manera que, una vez concluido el ejercicio, se cuente con un panorama completo de la problemática situada en un entorno y de las formas concretas de resolverla.
  1. Formulación:
    1. Esta etapa implica el desarrollo de dos fases: Planteamiento estratégico y planteamiento operativo. El cumplimiento de estas fases permitirá establecer las bases para el diseño e instrumentación de los programas a diferente nivel.
    2. Ejecución, seguimiento y evaluación:
      1. Son fases interdependientes cuya observancia, asegura la operación de un Plan y garantiza su continuo ajuste. Esto implica la aplicación de mecanismos de supervisión preventivos y correctivos, que permitan la oportuna detección y corrección de desviaciones e insuficiencias en el curso de todas las fases del proceso. La finalidad del seguimiento consiste en tener un conocimiento preciso tanto de los avances como de los resultados del desarrollo del conjunto de actividades dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos.
ELEMENTOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
1. La planeación estratégica, está íntimamente relacionada con la corriente de la Teoría de sistemas.
2. VISIÓN
  1. Representa el escenario altamente deseado que la institución quisiera alcanzar en un determinado tiempo, enuncia las expectativas a mediano y largo plazos.
  2. La visión se construye con imaginación y sentido práctico.
  3. La visión permite establecer el alcance de los esfuerzos por realizar y promueve los valores de la institución.
3. MISIÓN
  1. Se define como la razón de ser de la institución, la cual determina su existencia.
  2. Marca de manera clara y sintética su quehacer sustantivo y estratégico, así como el fin para el que fue creada.
4. OBJETIVOS
  1. Es una declaración de alto nivel que describe su propósito fundamental.
5. DIAGNÓSTICO
  1. Permite precisar la naturaleza y magnitud de los problemas que afectan a una institución o sistema.
  2. Para esto, el diagnóstico que utiliza la técnica FODA identifica dos ámbitos:
    1. INTERNO
      1. Nos permitirá conocer cuáles son nuestras fortalezas (F) y debilidades (D)
    2. EXTERNO
      1. Identificará las oportunidades (O) y amenazas (A)
    3. El proceso de análisis del entorno, derivado del análisis FODA, debe sacar a la luz una variedad de factores importantes para la institución, que hasta la fecha podrían haberse pasado por alto.
6. FORTALEZAS Y DEBILIDADES
  1. FORTALEZAS
    1. Actividades internas que la institución realiza bien o cualidades de la misma, que ayudan a conseguir los objetivos institucionales establecidos
  2. DEBILIDADES
    1. Actividad que la institución realiza con un nivel de eficiencia y eficacia menor al deseado, que obstaculiza el logro de los objetivos
  3. En este análisis interno, se evalúa y diagnóstica la situación de la institución, determinándose las principales variables internas que explican dicho estado y cuáles son los puntos fuertes y débiles en relación con la situación del entorno y con los objetivos establecidos.
7. VITALES Y TRIVIALES
  1. Son aquellos que ponen en riesgo la supervivencia de la institución, dado que paulatinamente socavan sus aspectos fundamentales.
8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
  1. Es el resultado que se pretende lograr dentro de las prioridades establecidas.
  2. Deben ser expuestos considerando aspectos como los siguientes:
    1. Orientado a resultados
      1. Define claramente el propósito, estado esperado, producto final o logro a ser alcanzado.
    2. Bien construido
      1. Incluye verbo, objeto a ser medido y áreas de énfasis o enfoque conforme a las reglas de sintaxis.
    3. Idea singular
      1. Evita tratar muchos conceptos, por el contrario, hace énfasis en una idea principal o área de logro
        Alcanzable
        Lograrlo en el tiempo establecido.
    4. Medible
      1. Su progreso puede ser cuantificado u observado usando uno o más indicadores.
9. PRIORIDADES
  1. La finalidad es resolver por orden de importancia, aquellos problemas que la institución considere necesario para un mejor desempeño de sus funciones.
10. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
  1. OPORTUNIDADES
    1. Constituyen situaciones del exterior que pueden beneficiar o facilitar el logro de los objetivos de la institución.
  2. AMENAZAS
    1. Son hechos o situaciones que se dan o pueden presentarse en el exterior, son potencialmente dañinas para la institución porque pueden dificultar o impedir el logro de los objetivos.
11. DETERMINAR PROYECTOS
  1. Un proyecto es un proceso que describe la idea dinámica de actividades interrelacionadas y coordinadas para lograr determinados fines.
    1. Es importante que se determinen los proyectos a través de los cuales se alcanzarán los objetivos estratégicos.
12. ESTRATEGIAS
  1. Puede ser entendida como un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas de una institución con los desafíos del ambiente y se le diseña para alcanzar los objetivos estratégicos de la misma a largo plazo; es la respuesta de la institución a su entorno en el transcurso del tiempo, además, es el resultado final.
13. LIMITACIONES
  1. Entorno cambiante
  2. Resistencia interna
  3. La inversión en capital humano
  4. Falta de creatividad y aliento en la participación
  5. Clima de trabajo

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