Zusammenfassung der Ressource
CAPITULO 4
- IV. El repliegue de la planificación
- 1. La deuda externa desata la crisis
- A mediados de la década de los 70, el comercio
exterior de los países se expandió rápidamente.
También lo hicieron y más rápidamente los
ingresos de capital a la región, sobre toda bajo la
forma de créditos externos.
- En resumen
- Las instituciones públicas no lograron
asegurar su autonomía frente a los
intereses particulares, el respeto de los
derechos ciudadanos y la vigencia del
imperio de la ley
- Las políticas públicas fueron a menudo
capturadas para beneficio de grupos económicos,
sectores sociales, círculos militares,
corporaciones religiosas o agrupaciones
profesionales (incluso, a veces, de caudillos y
dictadores individuales) los cuales acumularon
poder político y económico a costa del interés
general.
- El predominio de intereses privados
condujo además a intervenciones estatales
que entorpecieron el funcionamiento de los
mercados y promovieron el rentismo, la
especulación y la corrupción
- La acción del Estado en materias
económicas y sociales perdió legitimidad.
- El Estado se vio muy a menudo
imposibilitado de dirimir entre demandas
conflictivas de los distintos sectores,
comprometiendo la solidez de su posición
fiscal.
- 2. Las dificultades del proceso de
industrialización
- Se utilizaron una variedad de
instrumentos para acelerar la
industrialización:
- Protección arancelaria
- Restricciones cuantitativas
- Tipos de cambio diferenciales
- Tasas de interés subsidiadas
- Fomento a la investigación
tecnológica
- Sin Embargo
- Los intentos de crear una zonas de
libre comercio a nivel regional (ALALC)
o subregional (Comunidades Andina y
Centroamericana) no tuvieron éxito
- Perdiéndose la oportunidad de
proveer a las empresas un espacio
competitivo intermedio donde las
principales políticas se generaran en
niveles más alejados de los
intereses locales, ganando en
consistencia y continuidad.
- 3. Los tipos de planificación en los años
setenta
- Tres tipos de planificación
- 1. Planificación normativa en
que sobresalen como actores
los agentes empresariales
privados junto con el Estado
- La libertad económica no excluye
que éste actúe para superar
insuficiencias o carencias de la
iniciativa privada en relación a
objetivos sociales o de creación
de infraestructura productiva..
- 2. Realización de cambios
estructurales para superar
los problemas del desarrollo
y la equidad
- El papel del Estado es más
protagónico sin desconocer el
papel de la iniciativa privada,
pero el mercado debe ser
regulado. La planificación
tiende a ser más comprensiva,
sin limitarse a proyectos y
programas..
- 3. Adquiere el mercado como mecanismo de
asignación de recursos, la apertura al comercio
internacional, facilidades ofrecidas al capital
extranjero y el carácter eminentemente subsidiario
- Los planes pueden tener un alcance sólo
sectorial o adquirir carácter indicativo cuando
proponen objetivos globales con pocas metas
específicas. Los grandes actores son los agentes
empresariales nacionales y extranjeros.