Zusammenfassung der Ressource
Origem e Evolução da
Seguridade Social
- 1601 - Inglaterra - "Poor Relief Act" (Lei dos Pobres):
marco inicial da Assistência Social no mundo.
- 1883 - Alemanha - Lei Bismark: seguro doença em
favor dos trabalhadores industriais, patrocinado
pelo trabalhador e por seu empregador.
- 1917 - Constituição do México: primeira constituição
do mundo a adotar a expressão "Previdência Social".
- 1919 - Constituição de Weimar (República de Weimar, 1919 - 1933)
- 1935 - Estados Unidos - "Social Security Act"
- 1942 - Inglaterra - Plano Beveridge: serviu de base para delinear a
Seguridade Social da forma que conhecemos hoje, como algo mais
abrangente que Previdência Social e Assistência Social.
- Brasil
- 1824 - Casas de Socorro Público
- 1919 - Seguro de Acidente do Trabalho (SAT): benefício privado, pago pelo
empregador ao trabalhador acidentado, sem participação do Estado
- 24/01/1923 - Lei Eloy Chaves (LEC): marco inicial da Previdência Social no Brasil
- Caixa de Aposentadoria e Pensão (CAP) para os trabalhadores ferroviários.
- Cada empresa de estradas de ferro deveria criar e custear
parcialmente a sua própria CAP em favor de seus trabalhadores
- Nos anos seguintes: expansão para outras categorias.
- Deveria prever quais benefícios seriam concedidos e quais seriam as
contribuições da empresa e dos trabalhadores para a respectiva CAP.
- Era Vargas (1930 em diante): o
governo unificou as CAP em
Institutos de Aposentadoria e
Pensão (IAP), organizados pela
categoria profissional
- Primeiro : IAP dos Marítimos (1933) / Último: IAP dos Ferroviários (1960)
- Natureza de autarquia e subordinados ao Ministério do Trabalho
- Cada IAP tinha a sua própria lei, com regras diferenciadas.
- Constituição de 1934: forma tríplice de custeio, com contribuição
dos empregadores, dos trabalhadores e do Estado.
- Constituição de 1937: adota o termo "Seguro Social" como sinônimo de "Previdência Social".
- Constituição de 1946: primeira a adotar o termo "Previdência Social" de forma expressa.
- 1960 - Lei Orgânica da Previdência Social (Lei 3.807): Unificou toda a legislação
securitária, mas os IAP continuaram existindo.
- 1965 - Incluído um dispositivo na CF/1946 que proibia a prestação
de benefício sem a correspondente fonte de custeio.
- 1966 - Decreto-Lei nº 72: unificou os IAP e criou o Instituto Nacional da
Previdência Social (INPS), órgão público de natureza autárquica.
- 1967 - Lei nº 5.316: integrou o Seguro de Acidente do Trabalho
(SAT) à Previdência Social. Tanto os benefícios comuns quanto
os acidentários ficaram abarcados pelo INPS, que passou a
ser o órgão responsável pela concessão desses benefícios.
- 1977 - Lei 6.439: criação do Sistema Nacional de Previdência e
Assistência Social (SINPAS). Surgiram 2 novas autarquias:
INAMPS e IAPAS. O SINPAS passou a agregar 7 entidades.
- INPS (Instituto Nacional de Previdência Social)
- INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social)
- LBA (Fundação Legião Brasileira de Assistência)
- FUNABEM (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor)
- DATAPREV (Empresa de Processamento de Dados da Previdência Social)
- IAPAS (Instituto de Administração Financeira de Previdência e Assistência Social)
- CEME (Central de Medicamentos)
- Constituição de 1988: conceito de
Seguridade Social compreendendo 3 áreas:
Previdência, Assistência e Saúde.
- 1990 - Lei 8.029
- Criação do INSS (fusão do INPS com o IAPAS), responsável pela prestação de benefícios previdenciários aos segurados.
- Extinção do INAMPS e instituição do SUS. Assim, a Assistência Social e a Saúde têm suas ações coordenadas
diretamente pelos respectivos ministérios; atualmente, não existe nenhuma autarquia cuidando da saúde.
- DATAPREV continua existindo como empresa pública, ligada ao Ministério da Fazenda, responsável pelo suporte de TI.
- Ministério da Saúde (coordenação de ações na área de saúde, inclusive o SUS); Ministério do Desenvolvimento
Social e Agrário (coordenação de ações na área de Previdência e Assistência Social)
- Extinguiu o SINPAS, o INAMPS, a LBA, a FUNABEM e a CEME.
- 1991 - edição dos diplomas básicos da seguridade social: Lei 8.212 (Pano de Custeio
de Seguridade Social) e Lei 8.213 (Plano de Benefícios da Previdência Social)
- 1999 - edição do Regulamento da Previdência Social (Decreto nº 3.048)
- Estrutura atual
- Receita Federal do Brasil: parte de custeio (controle, arrecadação e fiscalização
de todas as contribuições sociais devidas à Previdência Social) - Lei 11.457/2007
- INSS: parte de benefícios (controle e concessão dos benefícios previdenciários)