Principios Básicos para una supervisión bancaria eficaz
Son utilizados en diferentes países como referencia para evaluar la calidad
de sus sistemas supervisores e identificar medidas necesarias para
conseguir un buen nivel de base en cuanto a prácticas de supervisión.
Han sido utilizados por el FMI y el Banco Mundial en el contexto de su Programa
para la Evaluación del Sector Financiero (PESF) destinado a evaluar los sistemas y
prácticas de supervisión bancaria en diferentes países
Se entienden como un marco voluntario de normas mínimas sobre mejores
prácticas de supervisión; las autoridades nacionales son libres de aplicar
medidas adicionales que estimen necesarias para la correcta supervisión en
sus jurisdicciones.
OBJETIVOS, INDEPENDENCIA, POTESTADES, TRANSPARENCIA Y COOPERACIÓN
PRINCIPIO 1
Todo sistema eficaz de supervisión bancaria debe contar con
atribuciones y objetivos claros para cada autoridad que participe en
la supervisión de los bancos.
LICENCIAS Y ESTRUCTURAS
PRINCIPIO 2
Actividades permitidas
Definirse claramente las actividades que pueden desarrollar
las entidades autorizadas a operar como bancos
PRINCIPIO 3 Criterios para la
concesión de licencias
Tener potestad para fijar criterios y rechazar las solicitudes que no
cumplan con las normas establecidas
PRINCIPIO 4 Cambio de titularidad de
participaciones significativas
Potestad para examinar y rechazar propuestas para transferir
participaciones significativas o de control
PRINCIPIO 5 Adquisiciones
sustanciales
Potestad para analizar, basándose en criterios prescritos,
las adquisiciones o inversiones sustanciales que realice un
banco
REGULACIÓN Y REQUISITOS PRIMORDIALES
PRINCIPIO 6 Suficiencia de capital
Imponer a los bancos requerimientos mínimos de capital que
reflejen los riesgos que éstos asumen y debe definir los
componentes del capital teniendo en cuenta la capacidad de
éstos para absorber pérdidas
PRINCIPIO 7 Proceso para la gestión del riesgo
Proceso integral de gestión de riesgos (que incluya la
vigilancia por el Consejo y la alta dirección) para
identificar, evaluar, vigilar y controlar o mitigar todos
los riesgos sustanciales y para evaluar su suficiencia
de capital global con respecto a su perfil de riesgo
PRINCIPIO 9 Activos dudosos, provisiones y reservas
Si se establecen y cumplen políticas, prácticas y
procedimientos adecuados para gestionar activos
dudosos y para evaluar la suficiencia de sus provisiones y
reservas.
PRINCIPIO 8 Riesgo de crédito
Proceso para la gestión del riesgo de crédito que
incorpore el perfil de riesgo de la institución, con
políticas y procesos prudenciales para identificar,
calcular, vigilar y controlar el riesgo de crédito
PRINCIPIO 10 Límites de exposición a grandes riesgos
Políticas y procesos que permitan a la dirección
identificar y gestionar las concentraciones en el seno
de la cartera
PRINCIPIO 11 Posiciones con partes vinculadas
Establecer requisitos para que aquellos bancos que mantienen
posiciones con personas físicas o jurídicas vinculadas lo hagan
con total imparcialidad
PRINCIPIO 12 Riesgo país y riesgo de transferencia
Políticas y procesos adecuados para identificar, cuantificar, vigilar y controlar el
riesgo país y el riesgo de transferencia en sus préstamos e inversiones
internacionales,
PRINCIPIO 13 Riesgos de mercado
Políticas y procesos para identificar, cuantificar,
vigilar y controlar con precisión los riesgos de
mercado
PRINCIPIO 14 Riesgo de liquidez
Estrategia para gestionar el riesgo de liquidez que incorpora el
perfil de crédito de la institución
PRINCIPIO 15 Riesgo operacional
Políticas y procesos de gestión de riesgos para identificar, evaluar, vigilar y
controlar/mitigar el riesgo operacional
PRINCIPIO 16 Riesgo de tipos de interés en la cartera de inversión
Constancia de que el banco cuenta con sistemas eficaces para
identificar, cuantificar, vigilar y controlar el riesgo de tipos de
interés en la cartera bancaria
PRINCIPIO 17 Control y auditoría internos
Controles internos acordes al tamaño y complejidad de su actividad
PRINCIPIO 18 Utilización abusiva de servicios financieros
Normas éticas y profesionales de alto nivel en el sector financiero e
impidan que el banco sea utilizado, intencionalmente o no, con fines
delictivos
MÉTODOS PARA LA SUPERVISIÓN BANCARIA CONTINUA
PRINCIPIO 19 Enfoque supervisor
Exige que el supervisor desarrolle y mantenga un
profundo conocimiento sobre las operaciones de los
bancos por separado y de los grupos bancarios,
PRINCIPIO 20 Técnicas de supervisión
Supervisión in situ como a distancia, además de contactos
periódicos con la gerencia del banco.
PRINCIPIO 21 Informes de supervisión
Obtener, revisar y analizar los informes prudenciales y
estadísticos de los bancos, tanto a título individual como
en base consolidada
CONTABILIDAD Y DIVULGACIÓN
PRINCIPIO 22 Contabilidad
y divulgación
Constancia de que cada banco mantiene registros adecuados
conforme a las políticas y prácticas contables ampliamente
aceptadas internacionalmente
POTESTADES CORRECTIVAS DEL SUPERVISOR
PRINCIPIO 24 Supervisión consolidada
Labor en base consolidada para todo el grupo bancario, realizando
un adecuado seguimiento y, aplicando normas prudenciales a
todos los aspectos de las actividades que el grupo realiza a escala
mundial
PRINCIPIO 23 Potestades correctivas del supervisor
Contar con una gama adecuada de herramientas de
supervisión que les permita aplicar medidas correctivas
oportunas.
SUPERVISIÓN BANCARIA CONSOLIDADA Y TRANSFRONTERIZA
PRINCIPIO 25 Relación entre el supervisor
de origen y el de destino
La supervisión transfronteriza consolidada exige la cooperación y el
intercambio de información entre los supervisores del país de origen y
aquellos otros con competencias dentro del grupo bancario,
Creado en 1975 por los Gobernadores de los bancos centrales del G–10,
está compuesto por altos representantes de autoridades de supervisión
bancaria y de bancos centrales de Alemania, Bélgica, Canadá, España,
Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Luxemburgo, Suecia, Suiza, los Países
Bajos y el Reino Unido.