NORMA GENERAL: Sentido Positivo: ESTIMADA
EXCEPCIONES: Silencio desestimatorio:
- Norma de rango ley establezca lo contrario:
- Leyes
- DUE
- Derecho internacional aplicable en España
- Acceso a actividades o su ejercicio (fundarse en razones imperiosas de interés general)
- Derecho de petición (art. 29 CE)
- Si trasfiere al solicitante o terceros facultades relativas al dominio público o servicio público
- Actividades que dañen el medio ambiente
- Procedimientos de responsabilidad patrimonial de las AP
- Procedimientos de impugnación de actos y disposiciones
- Procedimientos de revisión de oficio a sol. del interesado
Procedimientos iniciados a solicitud del interesado
Procedimientos iniciados de oficio
Se produce el Silencio Administrativo cuando haya vencido del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa. Su sentido puede ser positivo (estimatorio) o negativo (desestimatorio).
No exime a la Administración del cumplimiento de la obligación legal de resolver
Actos producidos por silencio administrativo:
-Se podrán hacer valer ante:
- Administración
- Cualquier persona física/jurídica, pública o privada
Efectos:
- desde el vencimiento del plazo máximo
2 SUPUESTOS:
- DESESTIMACIÓN: situaciones favorables a los interesados:
- reconocimiento o constitución de derechos
- situaciones jurídicas favorables
CADUCIDAD: situaciones de gravamen para los interesados
- Ejercicio de potestades sancionadoras
- Producir efectos desfavorables o de gravamen
La resolución de caducidad:
- Ordena el archivo de las actuaciones
Paralización por causa imputable al interesado: se interrumpe el cómputo del plazo para resolver y notificar
Teoria DOBLE SILENCIO ADMINISTRATIVO
Recurso de Alzada contra la desestimación por el trascurso del plazo sin resolución expresa:
Si la Admin sigue sin resolver, llegado el plazo, se entenderá ESTIMADA
EXCEPTO:
- Derecho de petición (art. 29 CE)
- Si trasfiere al solicitante o terceros facultades relativas al dominio público o servicio público
- Actividades que dañen el medio ambiente
- Procedimientos de responsabilidad patrimonial de las AP
Estimación por silencio administrativo:
- Acto Administrativo finalizador del procedimiento
- Resolución expresa: confirmatoria
Desestimación por silencio administrativo:
- Permite interponer recurso admin/C-Admin
- Resolución expresa: No vinculante (puede ser positiva o negativa)
Acreditación:
- Cualquier medio de prueba admitido en Derecho
- Certificado acreditativo de silencio producido
- Certificado expedido de oficio por el Organo competente para resolver
- 15 días desde que expire el plazo máximo para resolver/notificar
- Petición del interesado:
- en cualquier momento
- Se expedirá en 15 días al día siguiente al registro de la entrada de la petición