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Resolución 01785 del 02 de mayo de 2019
“Por la cual se expide el Manual de Gestión
de la Doctrina de la Policía Nacional”.
- Capitulo I
- Generalidades
- Objetivo
- Alcance
- Concepto de doctrina
- Es el conjunto de principios, que aplicados a un medio
determinado y teniendo en cuenta sus características y
peculiaridades, genera métodos y procedimientos que norman las
acciones destinadas a alcanzar una finalidad específica.
- Es el conjunto de principios, que aplicados a un medio
determinado y teniendo en cuenta sus características y
peculiaridades, genera métodos y procedimientos que norman las
acciones destinadas a alcanzar una finalidad específica.
- Doctrina policial
- La doctrina policial se entiende como el conjunto de ideas, enseñanzas, preceptos éticos, legales y
conceptos oficialmente aceptados, en los cuales se fundamenta todo el quehacer policial, de manera que
la institución proyecte y visione su destino a la luz de los principios filosóficos y dogmáticos que le
señalen su razón de ser en el ámbito de las instituciones del Estado.
- La doctrina policial se entiende como el conjunto de ideas, enseñanzas, preceptos éticos, legales y
conceptos oficialmente aceptados, en los cuales se fundamenta todo el quehacer policial, de manera que
la institución proyecte y visione su destino a la luz de los principios filosóficos y dogmáticos que le
señalen su razón de ser en el ámbito de las instituciones del Estado.
- Las normas
- a Normatividad institucional
- b. Los sistemas de gestión adoptados por la institución
- c. Planes, programas, iniciativas estratégicas y de innovación,
y lineamientos del institucional, al igual que las buenas
prácticas.
- a Normatividad institucional
- Características de la
doctrina policial
- Ciclo de la doctrina policial
- Generación
- Difusión
- Aplicación
- Evaluación
- Generación
- Generación y actualización
- La generación en el ciclo de gestión de la doctrina son los saberes y conocimientos que se puedan crear o ajustar,
relacionados con el comportamiento del hombre y mujer policía y las formas de prestación del servicio de policía.
- La generación en el ciclo de gestión de la doctrina son los saberes y conocimientos que se puedan crear o ajustar,
relacionados con el comportamiento del hombre y mujer policía y las formas de prestación del servicio de policía.
- Difusión
- Formación y capacitación
- Cultura institucional
- En el ejercicio de la actividad policial
- Formación y capacitación
- Aplicación de la doctrina policial
- a Informes internos sobre afectaciones a la prestación del servicio de policía que se presentan en las unidades policiales del
territorio nacional, por la indebida aplicación de la doctrina policial
- b. Estudios, análisis e investigaciones en materias relativas a la doctrina
- c. Visitas de observación a las diferentes unidades policiales y escuelas de policía, en coordinación con la Dirección de
Segundad Ciudadana y la Dirección Nacional de Escuelas o quien haga sus veces
- d Análisis de los resultados de encuestas externas de percepción, victimización e imagen institucional
- a Informes internos sobre afectaciones a la prestación del servicio de policía que se presentan en las unidades policiales del
territorio nacional, por la indebida aplicación de la doctrina policial
- Evaluacioón
- a. Los directores, jefes y comandantes que actúan como autoridades evaluadoras, incluirán dentro de la concertación de la
gestión el ítem de doctrina, de esta forma, cada policía fijará sus compromisos frente a la apropiación de la misma
- b La Dirección General a través de las oficinas de planeación y de telemática o quien haga sus veces, evaluarán los
conocimientos sobre la doctrina policial vigente, mediante la herramienta tecnológica que determine la institución
- c Cada director, jefe y comandante, deberá programar actividades que permitan lograr en su personal la efectiva apropiación
y aplicación de la doctrina policial
- a. Los directores, jefes y comandantes que actúan como autoridades evaluadoras, incluirán dentro de la concertación de la
gestión el ítem de doctrina, de esta forma, cada policía fijará sus compromisos frente a la apropiación de la misma
- Objetivo
- Generalidades
- Capitulo II
- De los documentos y tipos documentales
- Tipos documentales
- a. Documentos doctrinales y tipo documental a través de los cuales se genera y norma la doctrina policial.
- b Tipos documentales a través de los cuales se operacionaliza la doctrina policial.
- c Tipos documentales para registrar la planeación y prestación del servicio, así como actividades internas en desarrollo a la
actividad de policía.
- d Tipos documentales a través de los cuales se difunde la doctrina policial
- Jerarquía de los tipos documentales
- 1 Resolución
- 2. Circular
- 3 Directiva
- 4 Instructivo
- 5. Orden de servicio
- 6 Misión de trabajo
- 7 Orden de marcha
- 8 Orden de operaciones
- 9. Orden de vuelo.
- 10. Orden administrativa de personal
- 11. Orden administrativa de vacaciones
- 12. Orden interna de personal
- 13 Orden del día
- 14. Comunicación oficial
- 15. Polígama
- 16 Memorando
- 1 Resolución
- a. Documentos doctrinales y tipo documental a través de los cuales se genera y norma la doctrina policial.
- Documentos doctrinales
- Tomo
- Documento doctrinal en el cual se fijan lineamientos generales de política, orientados a innovar y desarrollar competencias
adecuadas para la prestación del servicio de policía, introduciendo los ajustes necesarios en su estructura y organización, la
adquisición y aplicación de nuevos conocimientos, los comportamientos y valores apropiados por su personal, así como el
aumento de sus capacidades y medios para cumplir acertadamente su misión.
- Documento doctrinal en el cual se fijan lineamientos generales de política, orientados a innovar y desarrollar competencias
adecuadas para la prestación del servicio de policía, introduciendo los ajustes necesarios en su estructura y organización, la
adquisición y aplicación de nuevos conocimientos, los comportamientos y valores apropiados por su personal, así como el
aumento de sus capacidades y medios para cumplir acertadamente su misión.
- Reglamento
- Documento doctrinal que determina las reglas de carácter general que norman el funcionamiento interno de la institución y
frente al servicio de policía, impactándola en su totalidad
- Documento doctrinal que determina las reglas de carácter general que norman el funcionamiento interno de la institución y
frente al servicio de policía, impactándola en su totalidad
- Manual
- Documento doctrinal que determina y regula disposiciones de carácter general que norman los ámbitos de gestión de la
institución
- Documento doctrinal que determina y regula disposiciones de carácter general que norman los ámbitos de gestión de la
institución
- Modelo
- Documento doctrinal, a través del cual la Policía Nacional representa un método o una manera específica de planeación y
gestión en los ámbitos misional, de bienestar, de salud o de educación, que se diseña para facilitar el abordaje o
intervención de una realidad multidimensional o la solución de una problemática compleja
- Documento doctrinal, a través del cual la Policía Nacional representa un método o una manera específica de planeación y
gestión en los ámbitos misional, de bienestar, de salud o de educación, que se diseña para facilitar el abordaje o
intervención de una realidad multidimensional o la solución de una problemática compleja
- Resolución
- Acto administrativo mandatario de carácter general o particular, para reglamentar aspectos institucionales frente a la
administración y funcionamiento de la Policía Nacional, para cumplimiento del personal que la integra.
- Acto administrativo mandatario de carácter general o particular, para reglamentar aspectos institucionales frente a la
administración y funcionamiento de la Policía Nacional, para cumplimiento del personal que la integra.
- Tomo
- Documentos de operalización
- Circular
- Acto administrativo de vigencia indeterminada y se emplea para comunicar, reiterar o dar a conocer en forma puntual y
sucinta deberes, comportamientos, asuntos de interés común de la institución o aspectos que deben ser cumplidos por todos
los funcionarios indistintamente de su modalidad o especialidad, contenidos en políticas, normas legales y reglamentarias.
- Acto administrativo de vigencia indeterminada y se emplea para comunicar, reiterar o dar a conocer en forma puntual y
sucinta deberes, comportamientos, asuntos de interés común de la institución o aspectos que deben ser cumplidos por todos
los funcionarios indistintamente de su modalidad o especialidad, contenidos en políticas, normas legales y reglamentarias.
- Directiva
- Acto administrativo en el cual se determina el pensamiento del mando institucional a través de la descripción de directrices,
criterios, pautas o parámetros, frente a la actuación que se deberá desarrollar antes, durante y después de la actividad de
policía a ejecutar.
- Del carácter de la directiva
- Directiva operativa
- Directiva Administrativa
- Directiva operativa
- Clasificación de la directiva
- Permanente
- Transitoria
- Permanente
- Del carácter de la directiva
- Acto administrativo en el cual se determina el pensamiento del mando institucional a través de la descripción de directrices,
criterios, pautas o parámetros, frente a la actuación que se deberá desarrollar antes, durante y después de la actividad de
policía a ejecutar.
- Instructivo
- Acto administrativo de alcance nacional o especifico y vigencia indeterminada, para fijar criterios o parámetros
institucionales de observancia ineludible del personal de la institución; de igual manera, se podrá expedir para reiterar o
aclarar aspectos relacionados con el desarrollo de la actividad de policía en un contexto general o particular, en todos los
casos su contenido debe ser puntual y enmarcado en las normas del orden constitucional, legal, reglamentario y preceptos
institucionales según corresponda
- Acto administrativo de alcance nacional o especifico y vigencia indeterminada, para fijar criterios o parámetros
institucionales de observancia ineludible del personal de la institución; de igual manera, se podrá expedir para reiterar o
aclarar aspectos relacionados con el desarrollo de la actividad de policía en un contexto general o particular, en todos los
casos su contenido debe ser puntual y enmarcado en las normas del orden constitucional, legal, reglamentario y preceptos
institucionales según corresponda
- Circular
- Documentos para planeación y prestación del servicio
- Orden de servicio
- Acto administrativo de expedición obligatoria, para regular la actuación policial y registrar las responsabilidades que
deberán ser cumplidas por el personal (uniformado y no uniformado) en el marco de sus funciones y las capacidades
institucionales que serán empleadas para la prestación del servicio de policía.
- Acto administrativo de expedición obligatoria, para regular la actuación policial y registrar las responsabilidades que
deberán ser cumplidas por el personal (uniformado y no uniformado) en el marco de sus funciones y las capacidades
institucionales que serán empleadas para la prestación del servicio de policía.
- Misión de trabajo
- Acto administrativo de expedición obligatoria para regular el desarrollo de las actividades de inteligencia y
contrainteligencia del personal de la Policía Nacional, el cual contiene la información mínima requerida para soportar su
actividad acorde a la normativa legal, reglamentaria y preceptos institucionales vigentes.
- Acto administrativo de expedición obligatoria para regular el desarrollo de las actividades de inteligencia y
contrainteligencia del personal de la Policía Nacional, el cual contiene la información mínima requerida para soportar su
actividad acorde a la normativa legal, reglamentaria y preceptos institucionales vigentes.
- Orden de marcha
- Acto administrativo independiente del tipo documental orden de servicios, el cual se utiliza para optimizar capacidades,
registrar y regular las responsabilidades y aspectos a tener en cuenta en materia de seguridad operacional durante el
desplazamiento tanto de ida como de regreso, terrestre o fluvial dispuesto por la autoridad que corresponda, de un número
indeterminado de personal uniformado y no uniformado, así como de elementos logísticos, técnicos, tecnológicos,
intendencia y de abastecimiento, en vehículos, motocicletas o medios de transporte fluvial de la Policía Nacional adscritos a
la unidad policial según corresponda, a lugares urbanos o rurales (ciudad, municipio o inspección de policía) fuera de la
jurisdicción habitual de Trabajo. En este sentido, la jurisdicción habitual de trabajo, corresponde al lugar donde labora el
personal de la unidad en forma permanente y cotidiana (ciudad, municipio e inspección)
- Acto administrativo independiente del tipo documental orden de servicios, el cual se utiliza para optimizar capacidades,
registrar y regular las responsabilidades y aspectos a tener en cuenta en materia de seguridad operacional durante el
desplazamiento tanto de ida como de regreso, terrestre o fluvial dispuesto por la autoridad que corresponda, de un número
indeterminado de personal uniformado y no uniformado, así como de elementos logísticos, técnicos, tecnológicos,
intendencia y de abastecimiento, en vehículos, motocicletas o medios de transporte fluvial de la Policía Nacional adscritos a
la unidad policial según corresponda, a lugares urbanos o rurales (ciudad, municipio o inspección de policía) fuera de la
jurisdicción habitual de Trabajo. En este sentido, la jurisdicción habitual de trabajo, corresponde al lugar donde labora el
personal de la unidad en forma permanente y cotidiana (ciudad, municipio e inspección)
- Orden de operaciones
- La definición de este tipo documental, obedece a la establecida en el manual de operaciones para la Policía Nacional o las
demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
- La definición de este tipo documental, obedece a la establecida en el manual de operaciones para la Policía Nacional o las
demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
- Orden de vuelo
- Acto administrativo emitido por el servidor público que ejerce el cargo de jefe del Área de Aviación Policial o el jefe de la
dependencia que haga sus veces en la Policía Nacional, para soportar la realización de vuelos en las aeronaves de ala fija de
la institución conforme al formato 2SA-FR-0036 controlado a través de la Suite Visión Empresarial S V E.
- Acto administrativo emitido por el servidor público que ejerce el cargo de jefe del Área de Aviación Policial o el jefe de la
dependencia que haga sus veces en la Policía Nacional, para soportar la realización de vuelos en las aeronaves de ala fija de
la institución conforme al formato 2SA-FR-0036 controlado a través de la Suite Visión Empresarial S V E.
- Orden administrativa de personal
- Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada y su elaboración corresponde a la Dirección de
Talento Humano o quien haga sus veces, para causar las siguientes situaciones administrativas del personal uniformado y no
uniformado de la institución con alcance nacional o particular según corresponda.
- Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada y su elaboración corresponde a la Dirección de
Talento Humano o quien haga sus veces, para causar las siguientes situaciones administrativas del personal uniformado y no
uniformado de la institución con alcance nacional o particular según corresponda.
- Orden administrativa de vacaciones
- Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada, su elaboración corresponde a la Dirección de
Talento Humano para causar las novedades que afectan el Sistema de Información para la Administración del Talento
Humano – SIATH, correspondientes a la actividad de vacaciones del personal uniformado y no uniformado de la institución,
así como aquellas que sean dispuestas por el director general de la Policía Nacional.
- Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada, su elaboración corresponde a la Dirección de
Talento Humano para causar las novedades que afectan el Sistema de Información para la Administración del Talento
Humano – SIATH, correspondientes a la actividad de vacaciones del personal uniformado y no uniformado de la institución,
así como aquellas que sean dispuestas por el director general de la Policía Nacional.
- Orden interna del personal
- Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada y su elaboración corresponde al grupo de talento
humano o quien haga sus veces, para causar novedades que afectan el Sistema de Información para la Administración del
Talento Humano -SIATH del personal uniformado y no uniformado de la Policía Nacional, al interior de las unidades
policiales
- Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada y su elaboración corresponde al grupo de talento
humano o quien haga sus veces, para causar novedades que afectan el Sistema de Información para la Administración del
Talento Humano -SIATH del personal uniformado y no uniformado de la Policía Nacional, al interior de las unidades
policiales
- Orden del día
- Acto administrativo emitido en forma diaria de lunes a domingo y días festivos, de vigencia diana, para regular la prestación
de servicios internos en la unidad, del personal uniformado y no uniformado de las dependencias establecidas en la
estructura orgánica interna la unidad
- Acto administrativo emitido en forma diaria de lunes a domingo y días festivos, de vigencia diana, para regular la prestación
de servicios internos en la unidad, del personal uniformado y no uniformado de las dependencias establecidas en la
estructura orgánica interna la unidad
- Comunicaión oficial
- Acto administrativo de carácter general o particular, preciso y breve, mediante el cual se establece comunicación con entes
externos e internos
- Acto administrativo de carácter general o particular, preciso y breve, mediante el cual se establece comunicación con entes
externos e internos
- Poligrama
- Acto administrativo emitido para disponer y dinamizar la prestación de servicios de carácter inmediato en la jurisdicción
habitual de trabajo del personal de su unidad, así como, para comunicar aspectos de interés institucional o los relacionados
con la funcionalidad de la unidad, y para notificar aquellos servicios de la unidad o que por su objeto, finalidad y
naturaleza no reúnen los requisitos establecidos en los tipos documentales definidos por la Dirección General para
registrar la planeación de la prestación del servicio de policía
- Acto administrativo emitido para disponer y dinamizar la prestación de servicios de carácter inmediato en la jurisdicción
habitual de trabajo del personal de su unidad, así como, para comunicar aspectos de interés institucional o los relacionados
con la funcionalidad de la unidad, y para notificar aquellos servicios de la unidad o que por su objeto, finalidad y
naturaleza no reúnen los requisitos establecidos en los tipos documentales definidos por la Dirección General para
registrar la planeación de la prestación del servicio de policía
- Memorando
- Documento digital o físico interno, a través del cual se imparte órdenes de carácter individual o colectivo (varias
unidades), el cual se caracteriza por su claridad y precisión en la redacción de las mismas
- Documento digital o físico interno, a través del cual se imparte órdenes de carácter individual o colectivo (varias
unidades), el cual se caracteriza por su claridad y precisión en la redacción de las mismas
- Acta
- Documento interno que constituye la memoria de reuniones, cuyo objetivo es relacionar lo que sucede, se debate, se
acuerda en estas, así como los compromisos adquiridos por las partes en las mismas, de igual manera se emplea para
impartir instrucciones y socializar aspectos de interés institucional.
- Documento interno que constituye la memoria de reuniones, cuyo objetivo es relacionar lo que sucede, se debate, se
acuerda en estas, así como los compromisos adquiridos por las partes en las mismas, de igual manera se emplea para
impartir instrucciones y socializar aspectos de interés institucional.
- Estudio de planeación
- Documento que comprende el análisis conciso y exacto de una situación determinada y plantea alternativas de solución
- Documento que comprende el análisis conciso y exacto de una situación determinada y plantea alternativas de solución
- Concepto de planeación
- Documento que se emplea a través de comunicación oficial, para emitir percepciones, significaciones o discernimientos
basados en hechos, documentos, normas, reglamentos, estudios, entre otros, que permite la toma de decisiones sobre temas
específicos.
- Documento que se emplea a través de comunicación oficial, para emitir percepciones, significaciones o discernimientos
basados en hechos, documentos, normas, reglamentos, estudios, entre otros, que permite la toma de decisiones sobre temas
específicos.
- Memoria local y topografica
- Documento que sirve de insumo para la planeación del servicio de policía Contiene información amplia y detallada de los
aspectos geográficos, políticos, sociales, económicos, delincuencia les y contravencionales de la jurisdicción.
- Documento que sirve de insumo para la planeación del servicio de policía Contiene información amplia y detallada de los
aspectos geográficos, políticos, sociales, económicos, delincuencia les y contravencionales de la jurisdicción.
- Orden de servicio
- Documentos de difusión de doctrina
- Analecta de Doctrina.
- Documento que plasma el compendio de algunas reflexiones alrededor de la convivencia y segundad ciudadana, el
quehacer policial y su entorno, generadas mediante el estudio, la discusión y el permanente debate
- Documento que plasma el compendio de algunas reflexiones alrededor de la convivencia y segundad ciudadana, el
quehacer policial y su entorno, generadas mediante el estudio, la discusión y el permanente debate
- Libro
- Puede tratar sobre una o diversas temáticas de interés particular, para la institución o ámbitos de gestión específicos,
generalmente sirven para recopilar doctrinas internas o externas que permiten asimilar de forma clara temas de provecho
particular para la unidad que la genera
- Puede tratar sobre una o diversas temáticas de interés particular, para la institución o ámbitos de gestión específicos,
generalmente sirven para recopilar doctrinas internas o externas que permiten asimilar de forma clara temas de provecho
particular para la unidad que la genera
- Cartilla
- Documento que sirve para describir, detallar, orientar o informar de forma corta acerca de un tema específico
- Documento que sirve para describir, detallar, orientar o informar de forma corta acerca de un tema específico
- Analecta de Doctrina.
- Parámetros institucionales para la elaboración de
documentos doctrinales y tipos documentales que
operacionalizan y difunden la doctrina policial, así como
aquellos que registran la planeación y prestación del
servicio.
- Coherencia: desarrollar en forma lógica, metódica y consecuente el asunto a tratar Ceñirse a una idea principal
del texto
- Exactitud narrar los hechos esenciales con imparcialidad, veracidad y la proporcionalidad que
le corresponde
- Claridad exponer ideas o hechos en forma tal, que, no quede duda sobre lo que se desea ordenar o informar En este caso es
necesario emplear oraciones simples, una correcta construcción gramatical y eliminar expresiones ambiguas
- Objetividad el punto de vista debe ser impersonal y exento de prejuicios
- Brevedad entre más extenso es el documento mayores son las probabilidades de cometer errores Sin embargo, la claridad
nunca debe ser sacrificada por la brevedad
- Énfasis son las ideas principales que deben expresarse con palabras apropiadas, puestas al comienzo de la redacción
- Terminología los términos policiales técnicos y siglas deben evitarse
- Oportunidad analizar la conveniencia institucional de generar y publicar el documento doctrinal o expedir el tipo
documental frente al contexto actual de la institución
- Seguridad jurídica, sin excepción, es obligatorio conocer o sustentar según corresponda, el marco normativo y
reglamentario que faculta a la autoridad que pretende generar el documento o expedir el acto administrativo, a fin de
fortalecer la segundad jurídica de la Policia Nacional
- Coherencia: desarrollar en forma lógica, metódica y consecuente el asunto a tratar Ceñirse a una idea principal
del texto
- Tipos documentales
- De los documentos y tipos documentales
- Capitulo III
- Disposiciones finales
- Documentos de los sistemas de gestión
- Supresión, derogación y actualización
- Clasificación de los tipos de documentos
- Identificación de los tipos de documentos
- Publicación de los documentos doctrinales
- De la gestión documental
- De las situaciones administrativas
- Vigencia
- Documentos de los sistemas de gestión
- Disposiciones finales
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