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LA DEUDA COMO ESTRATEGIA
FINANCIERA
- Historia de la deuda
pública federal en México
- INDEPENDENCIA
- El deterioro de las finanzas
públicas comenzaron a
registrarse desde la Nueva
España. Desde entonces los
prestamos a particulares,
había incluso deuda por
concepto de sueldos,
pensiones y otros (Cuenta
Corriente)
- En esa época no había
normativa que regulara la
deuda, causando el
vencimiento de créditos.
Esta situación tuvo lugar
entre 1780 y 1820
- Es en la época del Porfiriato,
cuando el problema de la deuda
parecía tener solución al firmar 2
convenciones diplomáticas,
derivándose la deuda externa,
además del Tratado de
Mon-Almonte
- Para 1859 se registran en el mercado
bursátil, las primeras operaciones de
compraventa
- En 1884 la falta de
regulación impidió que
las operaciones de la
Bolsa fueran auténticas.
Se elevó la deuda y se
desplomaron las
cotizaciones
- En 1895, con Limantour al frente de
hacienda, se decreta un conversión
forzosa de la deuda externa y se
renueva el mercado de valores
- Ese mismo año se
constituye la Bolsa
Mercantil de México
- Ese mismo año se
constituye la Bolsa
Mercantil de México
- En 1895, con Limantour al frente de
hacienda, se decreta un conversión
forzosa de la deuda externa y se
renueva el mercado de valores
- Por su historial de
endeudamiento, México fue
excluido de los mercados de
capitales extranjeros,
recurriendo al
endeudamiento interno
- El deterioro de las finanzas
públicas comenzaron a
registrarse desde la Nueva
España. Desde entonces los
prestamos a particulares,
había incluso deuda por
concepto de sueldos,
pensiones y otros (Cuenta
Corriente)
- REVOLUCIÓN
- Afectación en el sector minero y manufacturero
que obtenían recursos de la Bolsa
- La inestabilidad política, y la debilidad del sistema
financiero, paralizó la inversión extranjera
- En esta época hubo un incremento exponencial de la
deuda externa tan solo por debajo de Argentina y Brasil
- Afectación en el sector minero y manufacturero
que obtenían recursos de la Bolsa
- POSREVOLUCIÓN
- La deuda se vuelve
impagable en el
gobierno de Álvaro
Obregón
- En 1923 con Pani al frente
de Hacienda se logra una
reforma económica y un
impulso a las
exportaciones del
petróleo, logrando cierta
estabilidad económica
- Se suspenden los pagos
de la deuda externa en
1924 y en 1925 se firma
un acuerdo de pago de
interés en 1928.
- Con ello, tiene lugar la
privatización de
ferrocarriles y el
monopolio de la emisión
de billetes al BM
- Con ello, tiene lugar la
privatización de
ferrocarriles y el
monopolio de la emisión
de billetes al BM
- La Bolsa tiene un
desplome que provoca su
cierre temporal en 1931
- En 1932, se promulga le Ley
de Reordenación Bancaria,
con ello, queda normada la
Bolsa
- En 1932, se promulga le Ley
de Reordenación Bancaria,
con ello, queda normada la
Bolsa
- La deuda se vuelve
impagable en el
gobierno de Álvaro
Obregón
- ACTUALIDAD
- La deuda fue intensificándose
gobierno tras gobierno, en el
sexenio de Luis Echeverría la
Deuda Externa ascendió a 20
mil millones de dolares, más 10
mil millones de Deuda Interna
- La situación más crítica
se presentó en los años
80's. El crecimiento
económico tuvo un
descenso por el elevado
costo financiero
- A partir de los 80's, se buscó
la reducción de la Deuda
Externa, manteniéndose a la
baja, compensándose con la
Deuda Interna
- A partir de los 80's, se buscó
la reducción de la Deuda
Externa, manteniéndose a la
baja, compensándose con la
Deuda Interna
- La situación más crítica
se presentó en los años
80's. El crecimiento
económico tuvo un
descenso por el elevado
costo financiero
- Para los años 2 mil, la Deuda Interna
obedecía en su mayoría a la emisión de
papel en el mercado nacional, al fondo
de ahorro SAR y obligaciones de la Ley
del ISSSTE
- Entre 2012 y 2016 el crecimiento
de la Deuda Pública, pasó del 34 al
50%, no así los ingresos públicos,
reflejando inestabilidad económica
- Para el 2017, el Plan Anual de
Financiamiento previó objetivos de
política de crédito público, para
reducir la Deuda Pública, en relación
al PIB
- La deuda fue intensificándose
gobierno tras gobierno, en el
sexenio de Luis Echeverría la
Deuda Externa ascendió a 20
mil millones de dolares, más 10
mil millones de Deuda Interna
- INDEPENDENCIA
- DEUDA PÚBLICA DEL
GOBIERNO FEDERAL
- De acuerdo a la SHCP, son obligaciones
de los Poderes Ejecutivos y Judicial, las
dependencias del Poder Ejecutivo
Federal y sus órganos desconcentrados
y de entidades que fueron parte de la
APF y que posteriormente se
transformaron en órganos autónomos
- Las obligaciones que hacen la Deuda
Pública del Gobierno Federal son:
Préstamos Bancarios, Emisiones de
Valores, Deuda con Organismos,
Financieros, Internacionales,
Comercio Exterior, Bonos del ISSSTE,
Bonos de Pensión PEMEX,
- Las obligaciones que hacen la Deuda
Pública del Gobierno Federal son:
Préstamos Bancarios, Emisiones de
Valores, Deuda con Organismos,
Financieros, Internacionales,
Comercio Exterior, Bonos del ISSSTE,
Bonos de Pensión PEMEX,
- La Deuda del Sector
Público, integrada por:
- Deudas de
Gobierno Federal
- Deudas Productivas del
Estado, cómo:
- PEMEX y CFE
- PEMEX y CFE
- Deudas de la
Banca de
Desarrollo
- BANOBRAS, SHF,
BANCOMEXT, NAFIN,
FINANCIERA
NACIONAL, BANSEFI
- BANOBRAS, SHF,
BANCOMEXT, NAFIN,
FINANCIERA
NACIONAL, BANSEFI
- Deudas de
Gobierno Federal
- De acuerdo a la SHCP, son obligaciones
de los Poderes Ejecutivos y Judicial, las
dependencias del Poder Ejecutivo
Federal y sus órganos desconcentrados
y de entidades que fueron parte de la
APF y que posteriormente se
transformaron en órganos autónomos
- DEUDA DEL SALDO HISTÓRICO DE
LOS REQUERIMIENTOS
FINANCIEROS DEL SECTOR
PÚBLICO (SHRFS)
- Incluye todos los instrumentos de
política pública que implican
endeudamiento a cargo del
Sector Público
- Al SHRFS lo compone: el Sector Público,
Presupuestario, Instituto para la
Protección al Ahorro IPAB, Fondo
Nacional de Infraestructura Carretera,
Banca de Desarrollo de Fondos de
Fomento, Pidiregas de CFE
- Las PIDIREGAS son: una denominación
genérica con la cual se hace referencia a
los proyectos de obra pública financiada
por el Sector Privado y construidos
también por un privado o un tercero.
(SHCP)
- Las PIDIREGAS son: una denominación
genérica con la cual se hace referencia a
los proyectos de obra pública financiada
por el Sector Privado y construidos
también por un privado o un tercero.
(SHCP)
- Al SHRFS lo compone: el Sector Público,
Presupuestario, Instituto para la
Protección al Ahorro IPAB, Fondo
Nacional de Infraestructura Carretera,
Banca de Desarrollo de Fondos de
Fomento, Pidiregas de CFE
- Incluye todos los instrumentos de
política pública que implican
endeudamiento a cargo del
Sector Público
- El punto medular de la Deuda Pública, se
encuentra en la capacidad de la inversión pública
por medio de créditos externos y endeudamiento
interno para financiamiento del déficit
- LA DEUDA COMO MANEJO
FINANCIERO FEDERAL Y LOCAL
- Los Tipos de Deuda Pública
- POR SU ORIGEN
- Deuda Interna:
- Financiamiento que obtiene el
sector público de agentes
financieros por medio de
créditos directos que son
pagaderos dentro del país
- Financiamiento que obtiene el
sector público de agentes
financieros por medio de
créditos directos que son
pagaderos dentro del país
- Deuda Externa:
- Créditos contratados por el sector ´público
con entidades financieras del exterior y
pagaderos en el extranjero , en moneda
diferente a la nacional. Estos a su vez se
pueden reclasificar en:
- Plazo corto o largo, según
la diversificación de la
deuda
- Por el usuario (Gob. Fed.
Organismos, empresas
Controladas
- Fuentes de Financiamiento
(Mercados de Capitales,
Comercio Exterior, Mercado
Bancario, PIDIREGAS)
- Plazo corto o largo, según
la diversificación de la
deuda
- Créditos contratados por el sector ´público
con entidades financieras del exterior y
pagaderos en el extranjero , en moneda
diferente a la nacional. Estos a su vez se
pueden reclasificar en:
- Deuda Interna:
- POR PERIODO
DE
CONTRATACIÓN
- Corto Plazo
- Préstamos
pagaderos a
menos de un año
- Préstamos
pagaderos a
menos de un año
- Largo
Plazo
- Periodos de 1
año o más
- Periodos de 1
año o más
- Corto Plazo
- POR FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
- Referente a la naturaleza de
los acreedores financieros, con
base al origen de la deuda
- Deuda
Interna
- Valores Gubernamentales, Banca Comercial,
Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR),
Siefores, Otros
- Valores Gubernamentales, Banca Comercial,
Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR),
Siefores, Otros
- Deuda
Externa
- Mercados de Capitales, Organismos
Financieros, Mercado Bancario, Comercio
Exterior, Deuda Reestructurada,
PIDIREGAS)
- Mercados de Capitales, Organismos
Financieros, Mercado Bancario, Comercio
Exterior, Deuda Reestructurada,
PIDIREGAS)
- Deuda
Interna
- Referente a la naturaleza de
los acreedores financieros, con
base al origen de la deuda
- OTRAS
CLASIFICACIONES
- Moneda de
contratación
- Según el origen o
divisa en que fue
refrendado el
crédito
- Según el origen o
divisa en que fue
refrendado el
crédito
- Por el país
de origen
- Nacionalidad
del acreedor
- Nacionalidad
del acreedor
- Por
instrumento
- Bonos, Pagarés,
Valores
Gubernamentales,
líneas de Crédito
- Bonos, Pagarés,
Valores
Gubernamentales,
líneas de Crédito
- Moneda de
contratación
- POR SU ORIGEN
- Los Tipos de Deuda Pública
- LEGALIDAD DE LA
DEUDA PÚBLICA
- Tiene sustento en el Artículo 73 en su fracción VII, Artículo
117 fracción VIII de la CPEUM, da facultad al Gobierno Federal
para la celebración de empréstitos que generen un
incremento en los ingresos públicos, y tiene apoyo legal en las
siguientes leyes:
- Ley General de
Deuda Pública
- Ley de Ingresos de
la Federeción
- Ley Federal de
Responsabilidad
Hacendaria
- Marco Normativo
deuda Subnacional
- El Art. 117 de la CPEUM
estipula que los Estados, no
pueden contraer deudas con
otros gobiernos, sociedades,
particulares o extranjeros
- Ley de Disciplina Financiera
de las Entidades Federativas
y los Municipios, y de esta ley
se desprenden:
- Reglas de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas, Reglas de Disciplina Financiera de los
Municipios, Deuda a Largo y Corto Plazo, Deuda de
la Ciudad de México, Sistemas de Alertas, Registro
Público Único, Transparencia y Rendición de
Cuentas, Sanciones.
- Reglas de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas, Reglas de Disciplina Financiera de los
Municipios, Deuda a Largo y Corto Plazo, Deuda de
la Ciudad de México, Sistemas de Alertas, Registro
Público Único, Transparencia y Rendición de
Cuentas, Sanciones.
- El Art. 117 de la CPEUM
estipula que los Estados, no
pueden contraer deudas con
otros gobiernos, sociedades,
particulares o extranjeros
- Ley General de
Deuda Pública
- Tiene sustento en el Artículo 73 en su fracción VII, Artículo
117 fracción VIII de la CPEUM, da facultad al Gobierno Federal
para la celebración de empréstitos que generen un
incremento en los ingresos públicos, y tiene apoyo legal en las
siguientes leyes:
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