- Introducción al Derecho Público y a la Teoría del Estado (3. Tema III. Función Legislativa) Mind Map on La Ley, created by Maria Bravo on 23/07/2016.
Concepto: normas jurídicas escritas y codificadas; que establecen una serie de derechos y
obligaciones. Estas deben ser cumplidas y respetadas por toda aquella persona que se encuentre
dentro de la jurisdicción a la que apliquen.
Origen de las leyes: El proyecto que antecede la ley puede surgir tanto del Congreso Nacional (cámara
de diputados o cámara de senadores) como del Poder Ejecutivo o de la iniciativa popular, es decir, del
pueblo.
Donde se promulgan las leyes: Para su promulgación deberá contar con la aprobación de: la cámara en
la que el proyecto se originó, la cámara restante y del Poder Ejecutivo.
Tipos de leyes
Sentido material: todas las normas dictadas por autoridades capacitadas y autorizadas para hacerlo,
sin necesidad de ser emitidas específicamente por el poder legislativo. Por ejemplo: una ordenanza
municipal. Ejemplo: LEY DE RÉGIMEN POLÍTICO DEL ESTADO TRUJILLO. Trujillo, 15 de diciembre de
2000 Gaceta Oficial del Estado Trujillo N° 00027 (Extraordinaria). Artículo 10.- El Secretario o
Secretaria General de Gobierno es el órgano de coordinación y ejecución inmediato del Gobernador o
Gobernadora conforme a lo dispuesto en la Constitución del Estado Trujillo.
Sentido formal: toda norma sancionada por el poder legislativo de acuerdo a un proceso establecido
en la constitución nacional se considera de este tipo. Ejemplo: La CRBV.
Declarativas: alude a aquellas que tienen como fin establecer la definición específica de conceptos e
interpretaciones que serán utilizados por el juez a cargo para dictaminar un fallo. Por ejemplo en El CCV, en su
Artículo 16.- Todos los individuos de la especie humana son personas naturales.
Prohibitivas: hacen referencia a toda norma que restrinja una conducta humana considerada
inapropiada, es decir, las que vetan. Ejemplo: Artículo 47° del CC Venezolano, "No puede contraer validamente
matrimonio el que adolece de impotencia manifiesta y permanente".
Permisivas: sugieren la conformidad del estado con algunas conductas específicas que el
individuo lleva a cabo. Ejemplo:
Constitucionales: estas son el conglomerado de leyes enumeradas en el marco de la
constitución nacional de cada país, que establecen principios específicos según los cuales debe
manejarse la legislación. Son conocidas como fundamentales ya que son las de mayor jerarquía
dentro del sistema. Ejemplo: la CRBV
Orgánicas: en este caso, las leyes involucradas dentro de esta clasificación, tendrán por finalidad el
establecimiento de la conformación, y la determinación de la función de las instituciones estatales.
Ejemplos: LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, LEY
ORGÁNICA DEL SUFRAGIO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA, LEY ORGÁNICA SOBRE SUSTANCIAS
ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS, LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL
ADOLESCENTE
Ordinarias: es la clasificación más general, ya que alude a toda ley derivada de la
constitución, que tiene un orden de jerarquía menor y que es proclamada por la entidad
estatal correspondiente. Ejemplos: LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA, LEY SOBRE
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS, LEY DE CARRERA JUDICIAL, LEY DEL
SEGURO SOCIAL, LEY PENAL DEL AMBIENTE.
Civiles: son aquellos estatutos que involucran los derechos patrimoniales y de la personalidad, tales
como contratos, sucesiones, capacidades; y las relaciones jurídico-familiares. Ejemplo: el matrimonio,
la tutela, el parentesco y otros. En el CC Venezolano, Título II. Del Domicilio, artículos del 27 al 36,
Título III. Del Parentesco, artículos del 37 al 40, Título IV. Del Matrimonio, artículos 37 al 140.
Penales: este concepto refiere a un conjunto de normas que adjudican responsabilidades a los
sujetos, sancionan infracciones y determinan penas. Ejemplo: En el Código Pena, Artículo 402.-
Cualquiera que estando casado validamente, haya contraído otro matrimonio, o que no estándolo,
hubiere contraído, a sabiendas, matrimonio con persona casada legítimamente, Será castigado con
prisión de dos a cuatro años.
Comerciales: estas leyes tienen como propósito regular todo tipo de relación existente entre el acto
de comercio en sí mismo y quien ejerce el acto, es decir, los denominados comerciantes. Ejemplo: En
el Codigo de Comercio, el Artículo 44° Los libros y sus comprobantes deben ser conservados durante
diez años, a partir del último asiento de cada libro. La correspondencia recibida y las copias de las
cartas remitidas, serán clasificadas y conservadas durante diez años.
Nacionales: este tipo de leyes tienen por característica principal ser únicamente validas dentro del
territorio nacional en el cual han sido sancionadas. Ejemplo:
Provinciales: estas son promulgadas por organismos específicos de cada provincia por lo que solo
deberán ser cumplidas y tenidas en cuenta dentro de ella. Ejemplo: ORDENANZA SOBRE
ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE VALERA, 27 AGOSTO DE 1980, ARTICULO 46.- Toda edificación de más
de cuatro (4) plantas deberá tener ascensor, de acuerdo a las Normas del MINDUR.
Estrictas: también conocidas como rígidas, son aquellas normas específicas y determinantes que no
pueden ser evaluadas según cada caso en particular. Ejemplo: LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS
TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS, Artículo 542. El funcionario o funcionaria del Trabajo que
perciba dinero o cualesquier otro obsequio o dádivas será destituido o destituida, de conformidad
con el procedimiento que corresponde según la ley.
Flexibles: en oposición a las rígidas, estas dejan lugar a que el juez pueda tomar en cuenta las
particularidades correspondientes a cada situación. En el Código Pena, Artículo 402.- Cualquiera que
estando casado validamente, haya contraído otro matrimonio, o que no estándolo, hubiere
contraído, a sabiendas, matrimonio con persona casada legítimamente, Será castigado con prisión
de dos a cuatro años.
Tributarias: que establecerán los parámetros que regulan la relación entre el estado y los sujetos
contribuyentes. Ejemplo: Código Orgánico Tributario, Artículo 23: Los contribuyentes están obligados
al pago de los tributos y al cumplimiento de los deberes formales impuestos por este Código o por
normas tributarias.
Ambientales: cuyo fin principal será la instauración de normas para la protección del medio
ambiente. Ejemplo: LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE, Artículo 8° Se crea el Consejo Nacional del
Ambiente adscrito a la Presidencia de la República.
Laborales: que refieren a toda norma que regule la relación entre empleado y empleador. Ejemplo:
De discapacidad: que constituirán una serie de disposiciones para proteger los derechos de las
personas con capacidades diferentes. Ejemplo: En la LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
Artículo 16. Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una institución o centro
educativo para obtener educación, formación o capacitación. No deben exponerse razones de
discapacidad para impedir el ingreso a institutos de educación regular básica, media, diversificada,
técnica o superior, formación preprofesional o en disciplinas o técnicas que capaciten para el
trabajo. No deben exponerse razones de edad para el ingreso o permanencia de personas con
discapacidad en centros o instituciones educativas de cualquier nivel o tipo.
De tránsito: que van a instaurar todos aquellos derechos y obligaciones por las cuales deben regirse
los conductores y peatones. Ejemplo: LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, Artículo 48. Se
considera propietario quien figure en el Registro Nacional de Vehículos y Conductores como
adquirente, aun cuando lo haya adquirido con reserva de dominio.