Historia de la Normatividad
Financiera en Colombia
Historia de la Normatividad Financiera en Colombia
El primer Banco Central y de emisión de moneda fue el Banco de Inglaterra en
1694, donde se utilizaron productos como el cheque, las notas de caja, las
letras de cambio, los pagarés y las obligaciones.
Fue evolucionando el sistema financiero colombiano, creando en 1821 el Banco Nacional que
fracasó por normas sobre la moneda circulante
Surge en 1864 la sucursal del Banco de Londres para
emisión, depósito y crédito pero quebró porque no
recuperaba su cartera.
En 1871 surge el Banco de Bogotá, en 1876 el Banco de Colombia y solo hasta 1923
se realizó la llamada “Misión Kemmerer”, donde surge el Banco de la República
como banca central.
Fechas Importantes en el Sistema Financiero Colombiano
La creación de la Caja Social de Ahorros (1930), el Banco Central Hipotecario (1932), el Banco
Industrial Colombiano (1944) El Banco Popular (1950), el Banco Cafetero (1953), el Banco Ganadero
(1955)
Las Corporaciones Financieras para apoyo al sector industrial y empresarial (1957), las corporaciones
de ahorro y vivienda (1972),las compañías de financiamiento comercial y leasing (1979), la crisis
financiera del Grupo Colombia (1982), Fogafín y la reestructuración de la Superbancaria (1985)
La Ley 45 del sector financiero para la intermediación y las actividades aseguradoras (1990), el
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (1993), la Ley 510 de 1999 para el sistema UVR y la
transformación de las Corporaciones de Ahorro y Vivienda Recientemente, la transformación de la
Superintendencia Bancaria y Superintendencia de Valores en la Superintendencia Financiera de
Colombia.
Definición
El Sistema Financiero está conformado por todas las entidades, medios y mecanismos que permiten
la transferencia de recursos entre los agentes que presentan superávit o excedentes de recursos
hacia aquellos agentes económicos que requieren dichos recursos o que presentan déficit.
Instituciones y la Norma
Congreso de la Republica
Estatuto Orgánico
Financiero
Ministerio de Hacienda y Crédito
Publico
Banco de la Republica
Por medio de la regulación y supervisión, busca corregir las fallas de mercado, el riesgo sistémico, de crédito, de
mercado, político, cambiario, de país, etc., la prevención del fraude, lavado de activos y las reglas de
competencia en casos de fusión.
La supervisión, por su parte, la realiza la Superintendencia Financiera, entendiendo que el ente
regulador principal es el Ministerio de Hacienda, la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia es el
Banco de la República y la Junta Directiva y la entidad encargada de los seguros de depósito es el
Fogafín.
Esquema del Sistema financiero colombiano, antes de la vigencia de la ley de
1990
Presentaba una estrcutrura oligopólica bajo el esquema de
banca especializada, era poco competitivo e ineficiente, con
rígidas barreras de entrada y limitaciones a la inversión
extranjera
A partir de la ley 45 de 1990 establecen las principales
normas al marco legal del sector financiero.
Expande actividades de los intermediarios financieros
tradicionales hacia nuevas operaciones no bancarias.
* Permite la inversión extranjera en el sistema al 100%. *
Permite que conglomerados financieros, por medio de
un intrincado esquema de matrices y filiales.
Normatividad de la década de lo 90 -
Reforma Financiera ley 45 de 1990. -
Regimen cambiario y de inversión
internacional ley 9 de 1991
Principios fundamentales de esta ley:
* El de igualdad, el de universalidad y
el de automaticidad
* Reforma Comercio Exterior Ley 7 de 1991. * Estatuto Orgánico del Sistema Financiero Decreto
1730 de 1991 y 663 de 1993. * Ley Orgánica del Banco de la República, Ley 31 de 1992. *
Intervención del Estado en el Sector Financieros, Bursátil y Asegurador, Ley 35 de 1993. *
Reestructuración de la Superintendencia Bancaria, Decreto 2359 de 1993 del Ministerios de
Hacienda. * Estatuto Orgánico Mercado de Valores, Decreto 653 de 1993.
Resolución 400 de 1995. Superintendencia de Valores, se actualizan y unifican las
normas expedidas por la Sala General de la Superintendencia de valores y se
integran por vía de referencias otras
Ley 510 de 1999. Disposiciones en relación con el sistema financiero y asegurador, el
mercado público, la Superintendencia Bancaria y de Valores y se conceden una facultades
Ley 546 de 1999. Da origen al sistema de financiación de vivienda UVR, señalan los objetivos y criterios
generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema especializado para
su financiación
Ley 550 de 1999. Se establece un régimen que promueve y facilite la reactivación empresarial y
la reestructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las empresas.
Banca
Central
Articulo 371 El Banco de la República ejercerá las funciones de banca
central.
Articulo 372 La Junta Directiva del Banco de la República
sera la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia.
Articulo 373 El estado, por intermedio del Banco de la República,
velara el mantenimiento de la capacidad adquistiva de la moneda.
Notas de
Vigencia
Modificada por la Ley 964 de 2005 Se dictan normas
generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios.
Modificado por el Decreto 288 de 2004 ¨se modifica la
estructura del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo"
Modificado por el Decreto 206 de 2004, " se modifica la
estructura de la Superintendencia Bancaria de Colombia"
Modificado por la ley 811 de 2003, "Modifica la Ley 101 de 1993, se crean las
organizaciones de cadenas del sector agropecuario, pesquero, forestal, acuícola."
Modificado por la Ley 795 de 2003 " se ajustan algunas normas
del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
Modificado por el Decreto 1577 de 2002. "se modifica la
estructura de la Superintendencia Banacaria
Resolución Externa 00008 de 2000. Banco de la Republica. Por la cual se
compendia el régimen de cambios internacionales.
Ley 795 de 2003. Ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan
otras disposiciones. Se actualizó la legislación, creó nuevos instrumentos de resolución de
entidades y estableció un régimen sancionatorio para el sector.
Ley 964 de 2005. Se dictan normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional
para regular las actividades de manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público que se efectúen mediante valores y se
dictan disposiciones.
Decreto 519 de 2007. A partir del Decreto 519/07. Existen dos tasas de
interés bancario corriente: comercial y consumo, y microcrédito.
Año 2008. Radicada ponencia de la Reforma Financiera
Bogotá, 11 de junio de 2008. Ante las secretarias de las Comisiones Terceras de la Cámara de Representantes y del Senado de la
República fue radicada la ponencia del proyecto de Reforma Financiera, una iniciativa presentada el pasado 11 de abril por el
Ministerio de Hacienda con el fin de introducir cambios en el sistema financiero.
La ponencia fue explicada por el ministro de Hacienda, Oscar Iván Zuluaga, en una sesión Conjunta de las
Comisiones Terceras de Cámara y Senado, dando inicio formal al debate de este trascendental proyecto.
El primer foro se realizó en bogotá en el Salón Elíptico del Congreso donde se
presentaron 26 intervenciones de colombianos comunes y corrientes afectados por
los sistemas de financiación de vivienda
El segundo foro público se efectuó en la ciudad de Cali donde se
analizaron los temas de los seguros y el microcrédito
El tercero en Medellín en el que se trataron los temas del
sector cooperativo los fondos de pensiones y cesantias.
María Betsabe Vanegas Rodriguez.
Administración Financiera.
II Semestre. Id 000553898. Estructura
Financiera.