26. LA UNIÓN EUROPEA

1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
1. 1948. Congreso por europa de la Haya - Formacioín de la Organización Europea de Cooperación Económica - 1950. Declaración Schuman Carbón y Acero Fr y Al. - 18/04/1951 CECA 50 años. - Conferencia de Messina 1955. - 1957 Tratados de Roma: CEE y EUROATOM
2. CECA CEE y EUROATOM tenían sus ppas instituciones: comisión y consejo de ministros. y dos compartidas Asamblea y Tribunal de justicia
  1. 1965: fusión Comisión y Consejo = Comunidades Europeas = Comisión y Consejo Europeo para las 3
3. NACIMIENTO UE
  1. Maastricht: 01/11/1993 nace. Firmado 07/02/1992
  2. 1997. Amsterdam. 2001 Niza. 2007 Lisboa: TUE.
2. INSTITUCIONES. Reparto competencias Lisboa. A2 -6 TUE
1. A3. Competencias Exclusivas UE
2. A4. Competencia COMPARTIDA
3. A6. Competencia de APOYO
4. A13: - Parlamento Europeo - Consejo Europeo - Consejo - Comisión Europea - Tribunal de Justicia de la UE - Banco Central Europeo - Tribunal de Cuentas
  1. Consejo Europeo: + alta autoridad política UE. Impulsar agenda
  2. Triángulo institucional: Parlamento, Consejo y Comisión. Políticas y leyes
5. ORGANISMOS
  1. Órganos CONSULTIVOS
    1. CES < 350 pax. 5 años
    2. Comité de las REGIONES < 350 pax y 5 años
  2. DE CONTROL
    1. Defensor del pueblo. 5 años.
  3. DE GESTION
    1. Banco Europeo de Inversiones
3. CONSEJO EUROPEO A 15.
1. Desde 1974. Incluido como institución en el Tratado de Lisboa
2. Composición: Jefes de Estado + Pte (2 año y medio mayoría cualificada. Voz pero no voto y Pte Comisión. Alto R. Unión para Asuntos Exteriores. Bruselas. 2 por semestre. Pueden contar con un ministro si orden del día lo exije. Se pronuncia por CONSENSO
3. No función legislativa. Impulso al desarrollo de la Unión.
4. CONSEJO DE LA UE. A 16.
1. De Ministros. Máximo poder de decisión política. 1 x país. Mayoría cualificada: 55 %, al menos 15 y Estaos que sumen el 65 %
  1. C. Asuntos Grales
    1. Pte = rotación. 6 meses
  2. C. Asuntos Exteriores
    1. PTe = ARPExterior
  3. Minoría de bloque 4 miembros
2. Actos legislativos y no legislativos: función LEGISLATIVA y PRESUPUESTARIA
5. COMISIÓN EUROPEA
1. Bruselas. Algo Lxbgo. 5 años. Promocionar ideal de UE, impulsando sus políticas.
2. Pte + comisarios 5 años. ARUAE como Vpte. nº miembros correspote a 2/3 nº estados miembros. Pero está compuesta por 1 de cada EStado. Consejo Europeo tras elecciones proponer por mayoría cualfi 1 candidato a Pte de la Comisión. Si no mayoría necesaria, cualificada
3. Direcciones Generales
4. Promover interés, velar por tratados, supervisar Derecho Unión, ejecutar ppto, Rep Ext Unión, proponer actos legislativos...
6. PARLAMENTO EUROPEO
1. Composición: Estrasburgo. Sufragio univ. 5 años. 750 diputados + Pte. Decrecientemente proporcional. Mínimo 6 máx 96. España 54. Grupos políticos. Mínimo 25 y al menos 1/4 parte estados miembros.. Dipus no inscritos
2. ORGANIZACIÓN
  1. Pte. mayoría abosluta. 2 a y medio. Si tras tres no hubier,a en la cuarta solo se mantienen las dos más votadas en la tercera. Si empate, > edad
  2. Mesa: PTe + 14 VP + 5 Cuestores.. 2 y 1/2. Cuestores asuntos admvos y económicos de diputados. Mayoría de sus miembros. Cuestores no voto.
  3. Pleno: estructurado en comisiones temp o permanentes.
  4. Conferencia de Presidentes: Pte + PTes grupos políticos. Organiza trabajos y programación legislativa. Consenso y si no voto ponderado.
3. FUNCIONAMIENTO: 1 T sesiones - 12 parciales /año. Si son adicionales en Bruselas. Secretaría Gral en Luxemburgo
4. COMPETENCIAS
  1. LEGISLATIVAS
    1. Compartido con el Consejo: Elaboración. Iniciativa legislativa de la comisión
      1. PDTO Legislativo Ordinario: codecisión
      2. PDTOS Especiales
      3. Parlamentos Nacionales: examinan antes de ser aprobado. 8 semanas
  2. PRESUPUESTARIAS
  3. DE CONTROL POLITICO - sobre la Comisión
7. INSTITUCIONES UE NO POLÍTICAS
1. TRIBUNAL DE JUSTICIA: luxb. Justicia - general - y especializados. 28, 1 x estado y asistido por 8 abogados grales. Se puede aumentar. Secretaría. 6 años. Cada 3 renovación parcial. Salas, Gran Sala y Pleno. Salas: 3 o 5 jueces. GS: 13 jueces a solicitud estado miembro. Pleno: solo tratados
  1. T. GRAL: 1 juez x estado. No abogados grales. Pte tres años. Salas compuestas x 3-5 jueces. GS en ciertos casos
  2. T. FUNCION PUBLICA: 7 jueces x consejo. 6 años. Contencioso de función pública de la UE
2. T. DE CUENTAS: LX. 1 de cada ESTADO. 6 años. Ppo colegialidad. Puede haber salas. Honestidad y discrección.
3. BCE: estabilidad de precios. FKT. Consejo de Gobierno: comité ejecutivo (Pte - VP y 4 miembros x 8 años) + gobernadores bancos centrales moneda euro
4. CES: Bruselas
5. COMITE DE LAS REGIONES

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