Los orígenes históricos de la corrupción en México,
comprende de 1521 a 1810
se ha dividido en tres periodos:
1. El primero corresponde al siglo XVI (de 1521 a
1600).
En 1503, se instala la
institución más temprana, llamada Casa de contratación de Sevilla.
En 1519 el primer poder real de
España en Nueva España estuvo representado por Hernán Cortés, desplegó una
lucha por legitimar su liderazgo en la conquista de México.
En 1524, por decreto del
emperador Carlos V, se creó el Real y Supremo Consejo de Indias, institución
destinada a gobernar y administrar las colonias.
En 1527 se instituyó la Primera
Audiencia, Fue un órgano parecido al Poder Judicial, fueron consideradas las
Cortes Reales más altas de apelación. Tal órgano tenía la función de impartir
justicia y asesorar al gobierno colonial.
En 1535 llega a la Nueva España el primer
virrey, Antonio de Mendoza. A lo largo de la época colonial hubo alrededor de
62 virreyes que, durante los tres siglos de la colonia, fueron los
representantes directos del rey de España.
2. El segundo corresponde al siglo XVII (de 1601 a
1700).
en 1606, se declararon ya los oficios de Indias vendibles y
renunciables a perpetuidad, y esto fue como afirmar los abusos y aumentar los
perjuicios.
3. El último
correspondiente al siglo XVIII (de 1701 a 1800).
No obstante, la historia del México colonial no puede
explicarse sin conocerse, paralelamente, la historia de España como metrópoli,
como imperio.
Estas prácticas de corrupción, internas y otras externas.
Las primeras
(internas) fueron emanadas directamente de la invasión militar, cultural y,
desde luego, de la lógica de saqueo que animaba a los peninsulares, en un
inicio, y a los criollos, posteriormente.
El segundo tipo de causas es externo, pues en el siglo XVII
España comenzó un lento decaimiento de su poderío económico y político que se
vio reflejado en la pérdida de control de su autoridad imperial, lo cual
ocasionó que los funcionarios que operaban en las colonias aprovecharan la
falta de vigilancia. Los abusos administrativos fueron imparables.
los conflictos políticos del siglo XVIII en torno a las llamadas reformas borbónicas fueron también, en gran
parte, un conflicto entre defensores del imperio a la usanza antigua y un Estado territorial moderno. Tal
conflicto se manifiesta durante las reformas fiscales que se intentan introducir al final del reinado de
Felipe V, bajo el gobierno del virrey Revillagigedo I, a partir de 1746 cuando las reformas empiezan a
chocar seriamente no solamente con las realidades novohispanas sino que incluso son
instrumentalizadas por el gobierno virreinal
La corrupción en el México independiente
Annotations:
La nueva sociedad que “construyeron” los españoles tuvo como fundamento ético el abuso, la injusticia
y la negación del otro pues nació ya corrupta al imponer la cultura occidental y aniquilar un tipo de vida ancestral sin el
menor respeto.
Ante la miseria que vivían los indígenas y la exclusión política que vivían los criollos surgió el
movimiento de independencia.
1810,
Napoleón Bonaparte tenía invadida a España y los reyes eran prisioneros de los franceses,
gobernando España el hermano de Napoleón.
que en este periodo histórico se encuentran los primeros antecedentes por
controlar los actos de corrupción, que en parte se debían a la falta de un sistema institucional claro, de
normas y leyes definidas, capaces de sancionar los actos fuera o al margen de la ley.
con
Benito Juárez que México empezó a idear una estructura jurídica mínima pero relativamente sólida y
estable. Fue sólo entonces que la vida nacional empezó más o menos a fluir por los causes de la
legalidad.
El sistema de corrupción durante el Porfiriato
Annotations:
Porfirio Díaz se dice que fue corrupto porque propició y
toleró el culto a la personalidad del Ejecutivo, institución que él ocupó
personalmente y controló a través de una prensa hábilmente tripulada.
Díaz se reservó el derecho, privilegio personal, de nombrar
gobernadores y, ya en los extremos de la corrupción, el general Díaz montaba un
aparato electoral para obtener sin riesgos democráticos la ratificación formal
a sus designaciones.
No obstante, el presidente también sufrió el chantaje por
parte de los gobernadores, quienes tenían ejércitos privados y una voluntad
férrea por conservar los cotos de poder político-territorial con que sus propiedades fueron administradas.
don Porfirio Díaz se sustenta en la capacidad del sistema
para mantener la paz social por medio del uso de la fuerza pública, pero
también del espionaje y de la inteligencia policiaca.
los abusos de poder y la represión política de la que hizo gala durante sus más de 30 años de gobierno, provocaron el levantamiento armado de 1910 (la Revolución Mexicana).
la Colonia era más democrática que la época actual ya que
ningún ex presidente ha tenido que responder y menos resarcir a la nación por
sus faltas, robos o asesinatos
la corrupción es un problema con diversas aristas, que deben conocerse y tomarse con
precaución, porque los juristas dirían “mientras no haya pruebas, no hay delito”. Ante esto se debe
equilibrar la racionalidad de las situaciones, pues como administradores públicos deberán mediar el
sentido de nuestras palabras y acusaciones, siempre fundadas en la ley, la legalidad y la ética
profesional.
Corrupción, revolución y Constitución de 1917
Annotations:
Existen, como hemos visto,
diferentes definiciones de corrupción: Es “el uso ilegítimo del poder público
para el beneficio privado”; “todo uso ilegal o no ético del poder público para
el beneficio privado”; “todo uso o legal o no ético de la actividad
gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o
político”; o simplemente como el “uso arbitrario del poder” (Morris, 1992:18).
Existe consenso en tres elementos
relativos al fenómeno de la corrupción como conducta: 1) Una violación
normativa voluntaria y premeditada que implica una sanción por la transgresión.
2) El desvío de recursos o de la función pública, misma que es la más visible
por tratarse de servidores públicos. Fuente: http://bit.ly/2lPHKtg 3) La búsqueda
de un beneficio personal y, por lo tanto, un acto de deslealtad a la comunidad.
La educación política de la
sociedad podría derivar en tres tipos de comportamientos: parroquial,
subordinada y participativa.
La primera de ellas se refiere a
que los individuos están vagamente conscientes de la existencia del gobierno
central y no se conciben como capacitados para incidir en el desarrollo de la
vida política; en la segunda, los ciudadanos están conscientes del sistema
político nacional, pero se consideran a sí mismos subordinados del gobierno más que participantes del proceso político; en la tercera, tienen conciencia del
sistema político nacional y están interesados en la forma como opera.
Soledad Loaeza quien ubica tres etapas fundamentales para entender el siglo XX (2001): 1) La primera abarca de
los años veinte a los cuarenta en la que predomina la situación del México
agrario y aún con problemas de insurrectos; es decir, las facciones
revolucionarias no han desaparecido y el país tenía una grave crisis de
legitimidad debido a que durante los diez años que duró la Revolución se
crearon autoridades improvisadas que no iban a ceder sólo porque Álvaro Obregón había llegado a consolidarse como líder del grupo sonorense al ocupar la
presidencia de la república. 2) La segunda etapa va de 1940 a 1968, en la que
el país combinaba un rápido desarrollo económico, movilidad social y
estabilidad política. En dicho periodo se inscribe el “milagro mexicano”. 3) La
tercera etapa abarca las tres últimas décadas, en las cuales la desesperación
sustituye al entusiasmo de los ideales de la Revolución y de la Constitución de
1917.
A lo largo de dichas etapas
predominó una forma autoritaria de ejercicio de la política que surgió luego de la crisis política y social postrevolucionaria cuando se recuperó la idea porfirista de anteponer el “orden a las libertades”.
La corrupción de 1910 a 1940
Annotations:
Los siete años de guerra y la movilización militar de los campesinos habían dañado la producción agrícola.
Además, la destrucción del equipo y de las instalaciones ferroviarias, o su uso forzoso en cuestiones
militares, afectaron dramáticamente el comercio y la producción, dificultando y encareciendo el transporte
de mercancías e insumos de una región a otra.
La situación no era fácil: al inicio de la presidencia de Carranza el país padecía una recesión económica
considerable, la imposibilidad de pagar el servicio de la deuda externa, el quebrantamiento de los medios
de transporte y de los circuitos comerciales y un proceso hiperinflacionario ocasionado por las múltiples
emisiones de papel moneda hechas durante el proceso revolucionario.
La corrupción en los gobiernos de la revolución institucionalizada 1940-1988
Annotations:
en el periodo presidencial de Miguel Alemán hubo un exceso en torno a la corrupción.
Bajo la idea de modernización.
La corrupción del gobierno no se presentaba de manera crítica debido al control que el gobierno tenía
de los medios y de las opiniones
1946 era necesario consolidar la fase de industrialización,
aunque con la idea de que era necesaria una “depuración de los hombres y una renovación de los
principios políticos, sociales, nacionales y educativos de la Revolución que consideraba abandonados.
Precisamente a esta idea se adhirió Ruiz Cortines, quien sentó una “norma” del sistema político
mexicano consistente en que los ex presidentes son jurídicamente intocables (Krauze, 2005).
dichos excesos eran tolerados por la población durante años, hasta que se
rompió la relación estrecha entre gobierno y sociedad debido a sucesos paradigmáticos, como la
represión de los estudiantes del 2 de octubre en Tlatelolco, en 1968, los enfrentamientos de los
sindicalistas críticos como los ferrocarrileros encabezados por Demetrio Vallejo, y el rompimiento de la
aceptación de las versiones oficiales en el ámbito electoral en 1988 cuando se orquestó la “caída del
sistema”.
El episodio es muestra de la corrupción política que intentó contener la voluntad de la ciudadanía e
imponer al candidato priista Carlos Salinas de Gortari.
En dicho sexenio hubo un marcado énfasis en el abandono del Estado interventor y el
cambio hacia un Estado neoliberal.
Después de 1988. La corrupción a la vista de todos
Annotations:
Una frase lapidaria sentencia que “el dinero es la leche materna de la política” A pesar de estar expuesto el flagelo sigue
carcomiendo la estructura de gobierno y las relaciones sociales debido a que no existen los
mecanismos adecuados para exigir la rendición de cuentas de los gobernantes.
La corrupción en los sindicatos
Annotations:
El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República
Mexicana
fue creado el 15 de agosto de 1935. El STPRM fue parte de la
política de masas de gobierno de Lázaro Cárdenas, es decir, se creaban
sindicatos que aglutinaban grandes sectores de la población y que su misma
división era potencia de inestabilidad política para el país.
El presidente Lázaro Cárdenas (1934-1940) tuvo la gran
virtud de configurar el sistema político mexicano de tal forma que se
centralizara la administración del poder político y administrativo por medio
del reconocimiento legal de los sindicatos, que hasta entonces era la mejor
forma de lucha de masas para expandir los derechos laborales de grandes masas
de la población.
Un caso típico es el de Carlos Romero Deschamps quien se ha
mantenido en el poder desde 1996 hasta el 2018.
El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
formado en 1943 y fundado en 1944. el SNTE tiene agremiados
a cerca de millón y medio, lo que lo hace ser el sindicato más grande de México
y América Latina. El número de agremiados le ha servido para negociar con los
partidos políticos en distintos niveles de gobierno, dentro del SNTE no hay un
margen de acción, ya que su organización esta jerárquicamente organizada y
legitimada desde el Estado.
Casos de corrupción en México
Annotations:
tomo este ejemplo por que a mi pensar ya no solo fue el dinero, si no vidas humanas.
Caso Atenco, 2006, Los días 3 y 4 de mayo de 2006 un
operativo policial, ordenado por el Gobierno Federal, del Estado de México y
del municipio de Texcoco, contra integrantes del Frente de Pueblos en Defensa
de la Tierra (FPDT), provocó uno de los episodios represivos más violentos en
la historia reciente de México. El caso fue atraído por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación (SCJN). Sin embargo, en febrero de 2009 exoneró de toda
responsabilidad a funcionarios del alto nivel, como el gobernador del Estado de
México y los directores de los órganos de seguridad federal y estatal.
Actos: Abuso de funciones/de autoridad, Homicidio,
Obstrucción a la Justicia/investigació n, Secuestro.
la normalidad ha sido la falta de ética y compromiso con la
función pública ya que los responsables suelen salir impunes.