Nueva Gestión Pública

Nos muestra una administración que satisface las necesidades de los ciudadanos y favorece los mecanismos de competencia y el desarrollo de la calidada del servicio.
1. Se enfoca principalmente en gestionar los intereses de la sociedad dentro de la función pública o privada
Debido a la pérdida de credibilidad del sector público, la gestión de los bienes que manifiestan la exigencia y la obligación que tiene las instituciones públicas para la aplicación de los principios económicos, de eficiencia y eficacia
1. Las administraciones estatales, autónomas, provinciales y locales se ven envieltos en procesos de regeneración de cambios
2. El objetivo de esta nueva forma pretende enfocarse en el sector público que opere basandose en las áreas donde no exista una adecuado cumplimiento de los requisitos
3. Las principales teorías que respaldan este paradigma son la razón de las políticas o como las administran.
4. Extrae ideas claves de los distintos enfoques como: teóricos, analíticos, características y aplicación de aquellas que permiten la intervención de los bienes en general
Los partidarios de Public Choice se enfocaron en la relación entre lo público y lo privado dentro de un desarrollo de la actividad pública
1. La gerencia profesional procura centrarse en el estudio de la organización burocrática de la administración
  1. Se enfoca en el estudio económico de las decisiones que se adoptan al margen del mercado o como la aplicación de la Economía a la Ciencia Política
    1. Privatización o contratación externa para reducir el gasto
    2. Controles más estrictos sobre la burocracia
    3. Mayor información sobre la viabilidad de las alternativas de los servicios públicos ofertadas en bases competitivas y de acuerdo con costes comparados
2. TEORIA DE COSTES DE TRANSACCIÓN
  1. El monopolio público puede ser remplazado por la gestión de los servicios mediante contratos puntuales en mercados atomizados donde compradores y vendedores poseen una completa información
    1. Cuanto mayores sean los costes de las transacciones externas, mejor será producir dentro de la administración, situándose el límite de la intervención pública en el punto donde se igualen sus costes con los de contratar en el exterior
3. NEO-TAILORISMO
  1. La causa de una mala gestión tiene que ver con la administración en sí misma.
    1. La reinvención del gobierno se presenta la transformación fundamental de los organismos y sistemas públicos para que se produzcan mejoras espectaculares en su eficacia, su eficiencia, su adaptabilidad y su capacidad para innova
      1. Separación entre política y gestión.
      2. Reducción de las normas de actuación, especialmente las referidas a los órganos directivos, pues se persigue el gerencialismo o profesionalización del gestor.
      3. Introducción de mecanismos incentivadores para premiar logros y sancionar fallos.
      4. Incremento de los controles económicos y financieros que permiten exigir responsabilidades personales.
4. TEORÍA DE LA AGENCIA
  1. Ciudadanos, parlamentarios, gobierno, agendas y empleados públicos
    1. Relación Ciudadanos-Políticos
      1. Los ciudadanos eligen a representantes políticos de acuerdo con los objetivos plasmados en un programa elector
        Aportan su capital de forma coercitiva, y los políticos toman decisiones que pueden no generar un beneficio colectivo para la ciudadanía.
      2. Relación Políticos-Gestores
        La función política se encarga de diseñar programas o políticas, fijando los objetivos a alcanzar, siendo los gestores la mano ejecutora de las actividades que permitan su logro.
        Relación Inter-Administraciones
        Se verán agravadas cuando el partido en el gobierno de la de ámbito superior difiera en orientación política de la de nivel inferior.
        Un Gobierno que cueste menos y trabaje más
CONCEPTOS Y TENDENCIAS
1. Economía, eficiencia y eficacia
2. Una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de mayor calidad
  1. Reformas de la Estructura Organizativa
    1. Las reducciones puras de la dimensión, como mecanismos que persiguen la adopción de afilados incentivos que mejoren el bienestar social , comprenderán las actuaciones de privatización y gestión indirecta de los servicios.
      1. El sector público cede la gestión de los bienes y servicios de forma permanente en el caso de las privatizaciones, o de forma temporal en el de la gestión indirecta.
        Los objetivos que sustentan las decisiones de privatización son de muy diversa índole.
        La estrategia de privatización se fundamenta en torno a dos enfoques, uno macro y otro micro
        Respecto a la descentralización funcional o del área de gestión, por un lado, recoge el traslado de atribuciones a entes dotados de personalidad jurídica propia, tratando de escapar a las rigideces del sistema y del derecho administrativo común
        Creación de agencias que operan con autonomía en la gestión de los recursos y la prestación de sus actividades, rindiendo cuentas por los resultados obtenidos
  2. Racionalización normativa y cultural
    1. Persigue la simplificación tanto de los procesos administrativos como de la normativa que regula la actuación pública.
      1. Se procede a identificar las actuaciones internas que se duplican, en aras a la desaparición de funciones sin valor añadido, estandarizando aquellas tareas que sea posible.
        El cambio del gobierno hacia el gerencialismo exige todo un nuevo conjunto de herramientas contables que aseguren el control empresarial y la responsabilidad administrativa interna
      2. La racionalización cultural hemos agrupado un conjunto de actuaciones, que bien mediante el desarrollo de factores motivadores para los recursos humanos
  3. Transparencia de la administración
    1. La opinión de los ciudadanos respecto al gobierno en tres factores negativos: se sienten malentendidos o ignorados; consideran que los gobierno no utilizan su poder para favorecerlos; y encuentran las políticas públicas y servicios inefectivos.
      1. Las administraciones públicas han tomado buena nota de estos deseos, facilitando la comunicación externa y la participación ciudadana, ya que deben considerarse
      2. La comunicación externa conlleva facilitar información constante a los ciudadanos y sectores interesados sobre dos aspectos,
        Publicación de cartas de servicio
        Publicación de planes estrategicos
        Los ciudadanos no estamos satisfechos con votar una vez cada cuatro años.
        Queremos colaborar con el gobierno en el diseño de nuestro futuro.
        Queremos tener la oportunidad de decir algo en el diseño de las políticas que nos afectarán.
        Queremos tener acceso a las instituciones democráticas de acuerdo con nuestras necesidades
La Nueva Gestión Pública en el Sector Público
1. No supone una globalización de las acciones desarrolladas por los gobiernos de distintos países
  1. Las comparaciones entre países suelen basarse en la comparación de las reformas realizadas en tres ámbitos concretos
    1. Modificaciones en la Estructura Organizacional
    2. Políticas Públicas
    3. Perfeccionamiento de Técnicas Financieras y de Control
2. Clasificación de Reformas
  1. Gerencialismo moderado
    1. Reforma situada en una posición entre los dos extremos anteriores
  2. Reforma incremental, basada en una exigua modificación de la gestión pública tradicional
    1. Los modelos públicos de administración y la gestión privada son todavía significativamente diferentes.
  3. Reforma radical, basada en la teoría de la nueva gestión pública.
    1. Asume que las técnicas de dirección privadas son superiores a las públicas, y por supuesto, pueden importarse a la gestión pública
3. Las modernizaciones realizadas en las administraciones españolas para su posterior clasificación, consideramos conveniente analizar las actuaciones concretas desarrolladas.
  1. A través de un análisis las políticas hacen una renovación de la administración española, dentro del grupo denominado reforma incremental
    1. La administración pública debe mostrar los resultados obtenidos en el desempeño de sus funciones.
      1. Deben utilizarse para hacer hincapié en conceptos de la nueva gestión pública que han quedado relegados a un segundo plano

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