Los Gobiernos de Borrero y Veintemilla

A la muerte de García Moreno, se eligió presidente a Antonio Borrero (1875-1876). Propugnaba el liberacatolicismo, una tendencia política de bases católicas que defendía la libertad de conciencia, la tolerancia religiosa y la separación de la Iglesia y el Estado; además, estaba en contra del autoritarismo presidencial.
Borrero no cumplió rápidamente con el planteamiento que lo llevó al poder, la reforma de la «Carta Negra», por lo que fue depuesto por el general Ignacio de Veintemilla, quien se proclamó dictador en 1876.
El abuso de poder y de los fondos públicos, la ineficiencia y la corrupción administrativa, el anticlericalismo y la persecución a opositores, la falta de obras públicas, el deterioro de las existentes y la disminución de las rentas dedicadas a la educación y salud fueron las características del Gobierno de Veintemilla. Entre los hechos negativos también se cuentan los asesinatos del conservador Vicente Piedrahita y del obispo de Quito, José Ignacio Checa.
Para conservarse en el poder, ascendió y gratificó a los miembros del ejército, concedió privilegios fiscales y mercantiles a comerciantes y exportadores, suscribió un nuevo concordato con la Iglesia, buscó congraciarse con la aristocracia serrana con invitaciones y banquetes, y persiguió implacablemente a sus opositores

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