LÍNEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA PARA LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA

INTRODUCCIÓN
1. consolidación de su doctrina
2. filosofía
3. naturaleza civil,
4. permitido su reconocimiento como ciencia y profesión
5. servicio en función de las múltiples demandas
6. relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana,
1.1 PILARES HISTÓRICOS DE LA POLICÍA NACIONAL
1. asumir los retos futuros del servicio policial
2. ejercicio retrospectivo que contextualiza su evolución.
3. Doctor Carlos Holguín
4. Ley 90 del 7 de noviembre de 1888, mediante la cual se creó un cuerpo de Gendarmería destinado a prestar los servicios de alta Policía Nacional
5. la Ley 23 de octubre de 1890, norma que permitió contratar en Francia los servicios del Comisario Juan María Marcelino Gilibert
6. Decreto 1000 del 5 de noviembre de 1891, por el cual se organiza un cuerpo de Policía Nacional
7. General Rafael Reyes, y en cumplimiento de la Ley 43 de 1904 se dispuso el establecimiento de una Comisaría de Policía Judicial
8. El 4 de noviembre de 1915, la Ley 41 define que “la Policía Nacional tiene por objeto primordial conservar la tranquilidad pública en la capital de la República y en cualquier Compendio de los Lineamientos Generales de Política para la Policía Nacional de Colombia 11 Lineamientos Generales de Política 1para la Policía Nacional de Colombia punto donde deba ejercer sus funciones
9. Decreto 1143 de julio 3 de 1916, durante el gobierno de José Vicente Concha, se contrata la primera misión española, integrada por instructores pertenecientes a la Guardia Civil de España,
10. En 1924 se crea la Escuela de Investigación Criminal para la capacitación de personal en esta rama del conocimiento policial
11. En 1929 fueron contratados con el gobierno argentino los servicios del doctor Enrique Medina Artola, para asistir a la Policía colombiana en la capacitación de técnicos en dactiloscopia
12. En 1939 se contratan los servicios de la primera misión norteamericana de policía, presidida por el señor Edgar K Thompson, funcionario del F B I , como aporte al desarrollo de la investigación criminal
13. Decreto 0446 del 14 de febrero de 1950 es creada la Escuela Gonzalo Jiménez de Quesada con el propósito de formar los mandos medios de la Policía Nacional
14. durante el mandato presidencial del Teniente General Gustavo Rojas Pinilla, se dictó el Decreto 1814 del 13 de junio de 1953 que en su Artículo segundo preceptúa, "las Fuerzas Armadas comprenden: el Comando General de las Fuerzas Armadas, el Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Policía
15. 18 de julio de 1960, la Policía salió de su condición de “Cuarta Fuerza” para convertirse de nuevo en Policía Nacional
16. En 1966, a través del Decreto 1667, la Policía asume funciones de Policía Judicial como órgano auxiliar de la Rama Jurisdiccional del Poder Público
17. Asamblea Nacional Constituyente de 1991, cuando se presentaron los proyectos en los cuales se proponía la desmilitarización de la Policía Nacional
1.2 PROFESIONALIzACIÓN DEL SERVICIO
1. 1.2.1 Policía
  1. evolución de las instituciones de Grecia y Roma
  2. constitución de la democracia en Atenas
  3. De esta época proviene el término policía derivado del griego “politeia
  4. inseparablemente asociada a la idea de vida en sociedad
  5. concepto afín con el de seguridad pública
2. 1.2.2 Naturaleza civil de la Policía
  1. cumple funciones preventivas mas no represivas
  2. virtudes clásicas de ejemplaridad
  3. honor,
  4. maestro de otros
  5. garante de la convivencia
  6. protección del ciudadano
  7. protección de las libertades públicas
  8. estricta aplicación de las leyes
  9. la función policial es una necesidad de toda sociedad
3. 1.2.3 Principios deontológicos, filosóficos y doctrinales de la institución policial
  1. 1.2.3.1 Algunos principios fi losófi cos policiales
    1. Principio de la juridicidad
    2. Principio de la limitación y control
    3. Principio de la supremacía de lo nacional
    4. Principio de la convivencia ciudadana
    5. Principio de la volición en el Cuerpo Institucional de la Policía Nacional
    6. Principio de la adaptabilidad al lugar de facción
    7. Principio de la flexibilidad policial
    8. Principio de la estabilidad
    9. Principio de la no improvisación
    10. Principio de la intimidad
    11. Principio de la coordinación
  2. función de naturaleza social
  3. organización policial es parte de la comunidad, pues aquí nace y a ella se debe
  4. la deontología policial tiene como finalidad orientar el comportamiento profesional de los policías
  5. Una función pública
  6. Una función social
  7. Un servicio que promueve el desarrollo humano
  8. Una actividad que promueve la excelencia del servicio
4. 1.2.4 Derecho de Policía
  1. conjunto de normas establecidas por el Estado
  2. con el fin de garantizar la seguridad,
  3. tranquilidad,
  4. moralidad
  5. ecología.
5. 1.2.5 La Policía como poder
  1. facultad de dictar las normas de policía
  2. regulan el comportamiento ciudadano
  3. garantizando la convivencia pacífica
  4. ejercicio de las libertades
  5. derechos ciudadanos
  6. poder de índole normativo
  7. con naturaleza limitativa
  8. facultad únicamente la ejercen el Congreso de la República
  9. forma subsidiaria las asambleas departamentales y los concejos municipales
  10. el presidente de la República en estados de excepción
6. 1.2.6 La Policía como función
  1. gestión administrativa concreta del poder de policía, ejercida dentro de los marcos impuestos por este
  2. concreción de los mandatos elaborados por las autoridades
  3. para así aplicarlos a casos y situaciones concretas
  4. limitado por los preceptos de la norma de policía
  5. ejercida por las autoridades administrativas
7. 1.2.7 La Policía como actividad
  1. ejercida por el personal uniformado que integra la Policía Nacional
  2. simple ejecución material de las decisiones adoptadas por los funcionarios que detentan la función de policía
  3. los agentes uniformados son meros ejecutores del poder y de la función de policía
  4. no expiden actos ni adoptan decisiones,
  5. Solo pueden cumplir sus funciones constitucionales y legales frente a la existencia de un mandato u orden
8. 1.2.8 La Policía como norma
  1. constituyen los medios para prevenir la infracción a las leyes penales
  2. y las conductas perturbadoras del orden ciudadano
9. 1.2.9 La Policía como profesión
  1. Los miembros de la Institución son profesionales en policía
  2. preparados con un currículum íntegro
  3. estructurado
  4. sólido
  5. y con una gran dimensión en el campo social
  6. desempeño está regulado por reglamentos propios
10. 1.2.10 La Policía como Institución
  1. Es un cuerpo armado permanente y de naturaleza civil a cargo de la Nación
  2. constituida con régimen y disciplina especiales
  3. hace parte de la Fuerza Pública
  4. en los términos del Artículo 218 de la Constitución Política
11. 1.2.11 Autoridades de Policía
  1. El presidente de la República, los gobernadores y alcaldes son las primeras autoridades
    1. y jefes de Policía a nivel nacional, departamental y local
  2. cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que estas le impartan
12. Ley 62 de 1993
13. principios:
14. igualdad,
15. imparcialidad,
16. control ciudadano
17. publicidad,
18. carácter eminentemente comunitario
19. preventivo,
20. educativo,
1.3 SERVICIO DE POLICÍA
1. 1.3.1 De los fines del servicio
  1. Mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas
  2. Mantener la convivencia pacífica.
  3. Preservar y restablecer el orden público cuando es turbado
  4. Prestar el auxilio que requiere la ejecución de las leyes y las providencias judiciales y administrativas
  5. Ejercer, de manera permanente, las funciones de investigación criminal, respecto de los delitos.
  6. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación
2. 1.3.2 De la naturaleza del servicio
  1. predominantemente preventivo
  2. interviene sobre los factores que favorecen o promueven el delito
  3. y los comportamientos que atentan contra la convivencia ciudadana
  4. se prestará de manera continua
  5. e ininterrumpida
3. 1.3.3 Del carácter del servicio
  1. es de carácter civil y profesional
  2. se manifiesta funcionalmente en su mando,
  3. personal,
  4. dirección,
  5. estructura,
  6. cultura,
  7. estrategias,
  8. planes,
  9. equipamiento y dotación
4. 1.3.4 Características del servicio de policía
  1. Público
  2. Obligatorio
  3. Monopolizado:
  4. Primario:
  5. Directo:
  6. Permanente
  7. Inmediato:
  8. Indeclinable:
1.4 DOCTRINA POLICIAL
1. 1.4.1 Niveles de la doctrina policial
  1. Doctrina estratégica
  2. Doctrina táctica
  3. Doctrina operacional
2. 1.4.2 Centro de pensamiento y doctrina policial
  1. asesorar a la Dirección General de la Policía Nacional
  2. planeamiento operativo del servicio de Policía
  3. mediante el análisis estratégico
  4. la doctrina
  5. la referenciación
  6. la investigación
  7. la innovación
  8. la prospectiva
  9. aseguramiento del servicio policial
  10. responsable de direccionar y aprobar el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación
  11. revisión,
  12. actualización
  13. difusión de la doctrina policial
  14. en los niveles estratégico, táctico y operacional.
3. Entendida como el conjunto de ideas u opiniones
4. preceptos éticos
5. legales
6. conceptos ofi cialmente aceptados
7. fundamenta todo el quehacer policial
8. La doctrina aporta los conocimientos y fundamentos necesarios para el correcto empleo de los medios y recursos
9. se orienta hacia el futuro
10. mantener las condiciones para el libre ejercicio de los derechos
1.5 ALINEACIÓN DE LA POLÍTICA ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL CON LA POLÍTICA ESTATAL EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
1. Plan Estratégico Institucional
2. se realiza cuatrienalmente en respuesta a las aspiraciones del ejercicio democrático
3. le permite al Gobierno representar y ejecutar la proyección equilibrada
4. ratificando la esencia del proyecto político histórico
5. apoyada en la solidaridad ciudadana
6. bajo la garantía de los derechos civiles
7. respeto por las libertades humanas,
8. fundadas en la dignidad
9. pluralidad del conjunto social
10. Alineada con la política gubernamental
11. sello de autoridad y legitimidad
12. seguridad ciudadana debe ser un bien público
13. formulación y desarrollo de lineamientos institucionales
1.6 LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO EjE DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL
1. 1.6.1 Principios de la Política de Seguridad Ciudadana
2. 1.6.2 Consolidación definitiva de la política de seguridad democrática
3. 1.6.3 Respeto por los derechos humanos
1.7 LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
1. 1.7.1 Lineamiento de Política 1: Direccionamiento Policial Basado en el Humanismo
2. 1.7.2 Lineamiento de Política 2: Gestión del Servicio sobre Resultados Efectivos
3. 1.7.3 Lineamiento de Política 3: Rediseño de la Estructura Administrativa
4. 1.7.4 Lineamiento de Política 4: Potenciación del Conocimiento y Formación Policial
5. 1.7.5 Lineamiento De Política 5: Desarrollo Científico y Tecnológico Policial
6. 1.7.6 Lineamiento de Política 6: Liderazgo Institucional y Comunicaciones Estratégicas
7. 1.7.7 Lineamiento de Política 7: Control Institucional y Veeduría Social para el Mejoramiento del Servicio

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