Panorama de la Gestión Publica en América Latina y el Caribe: Un Gobierno Abierto...
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Mapa Mental sobre Panorama de la Gestión Publica en América Latina y el Caribe: Un Gobierno Abierto..., criado por Ailin Stefany JIMENEZ ARCIA em 25-10-2021.
Panorama de la Gestión Publica en
América Latina y el Caribe: Un
Gobierno Abierto...
Seguimiento y Evaluación de la Gestión Publica
En este capítulo concluiremos con el desarrollo de la última etapa del ciclo de la Gestión
Pública, siendo esta la que retroalimente el proceso y vuelva a iniciar el ciclo. Nos
referimos a la etapa de seguimiento y evalurgión. El producto de los procesos
involucrados en esta etapa es información, la cual verifica si las políticas públicas llegan
a cumplir los objetivos propuestos.
A. Marco
Conceptual
1. Sistemas de seguimiento y
evaluación
La evaluación es un componente fundamental de la gestión
pública, en la medida que entrega información para
verificar si las políticas públicas están generando los
cambios de bienestar en la población intervenida
El seguimiento pone en evidencia los distintos aspectos involucrados
en la ejecución de programas, esto es, la explicitación de la
concepción de la intervención y sus fundamentos, los contenidos en
términos de resultados esperados: los bienes y servicios
seleccionados y jerarquizados: y las actividades, los recursos y
capacidades de la institucionalidad ejecutora para realizar la
intervención
* Seguimiento y evaluación de planesnes,
*Seguimiento y evaluación de programas,
*Seguimiento y evaluación de instituciones
2. Tipos de Evaluación y cadena del
valor
El seguimiento y la evaluación permiten hacer un
seguimiento de las intervenciones y una medición de
los productos y resultados de las políticas
gubemamentales. Los mismos están presentes en
todas las etapas de la gestión pública, desde la
identificación del problema, pasando por las
alterativas de solución, hasta la ejecución Cow
propiamente tal
Asimismo, se puede identificar e desempeño
institucional en sus distintos niveles y áreason
geográficas, con el fin de detectar logros y
dificultades en la ejecución de políticas públicas
A continuación se presenta una breve definición de cada tipo de
evaluación:
* Evaluación de diseño.
*Evaluación de procesos.
*Evaluación de la gestión.
*Evaluación de productos.
*Evaluación de resultados.
*Evaluación de impacto
*Evaluación costo
efectividad.
3. Uso de las evaluaciones, participación y
rendición de cuentas.
La utilidad de los procesos de seguimiento y evaluación
dependerá del tipo de evaluación, del área temática, de
los actores involucrados y, por cierto, de la voluntad
politica y del empoderamiento de la ciudadanía.
A nivel macro, el seguimiento y
evaluación es un eje relevante
del modelo de gestión por
resultados, pues la información
que generan estos sistemas
puede ser usada en los
procesos de planificación, como
insumos para la definición de
prioridades y detectar brechas;
así como para la formulación,
discusión y la toma de
decisiones presupuestarias.
B. Seguimiento y Evaluación en
América Latina y el caribe
Para el levantamiento de la infomación de los países en el
ámbito del seguimiento y evaluación se utilizaron cuerpos
legales, informes públicos oficiales e información
disponible en plataformas web referidas al tema.
4. Seguimiento y control de gestión
Esta función pública no está muy desarrollada en la
región, existiendo muchos países en los cuales no
existen actividades de este tipo.
A lo anterior, debe asegurarse el
sistema de seguimiento a metas del
gobierno (SISMEG), el cual aporta a
nivel estratégico de analisis
Hacia el año 2014 profundizaron dichos cambios.
Más del 80% de las instituciones contaban ya solo
con el sistema de monitoreo, habiendo completado
ya su egreso de los demás sistemas de gestion
5. Utilización de los resultados del
seguimiento y evaluación
En el cuadro No. 24 se presenta la utilización
que hacen los países de los resultados
obtenidos por los sistemas de seguimiento y
evaluación.
Como se aprecia en el cuadro, el uso de las
evaluaciones es un aspecto que todavía no ha
tenido grandes avances.
En general esto se debe probablemente a que:
los sistema no contemplan la obligatoriedad del
uso de los resultados de la politica pública
cuando estos se evalúa.
1. Institucionalizacion
del seguimiento y
evaluación
Instrumentos Juridicos
En la totalidad de los países de América Latina
y el Caribe, de los que se contaba con
formación, existe una norma juridica (en
algunos de ellos complementada con
normativas intemas) que egula materias
asociadas al seguimiento y evaluación, lo cual
sin duda es un hecho relevante.
Alcance Geográfico
Hay casos en que el seguimiento y evaluación de nivel nacional y regional, están explicitamente
consignados en la legislación y suelen determinarse con algún detalle". La legislación paraguaya
resulta interesante dado que las disposiciones llegan incluso hasta el nivel local, a través del artículo
15 del Decreto Reglamentario 2.127/2000.
2. Sistemas de Seguimiento y Evaluación
El cuadro siguiente muestra en cada país las
entidades que coordinan el seguimiento y
evaluación, se identifica el sistema y los ámbitos
de intervención que se están evaluando o
realizando un seguimiento, y su periodicidad
Entidad cordinadora y sistemas
Ambito de politicas y tipos de
seguimiento y evaluaciones
3. Tipos de evaluaciones
Respecto a las evaluaciones de diseño llevadas a cabo en
la región, en las mismas suelen emplearse instrumentos
en los cuales se estructura de manera adecuada y
sistemática.
En la misma línea aunque con distinta
denominación, las evaluaciones de operaciones en
Colombia, colocan el mismo énfasis en los procesos
estados para llevar a cabo la implementación de los
programas
6. Gobierno abierto y sistemas de
seguimiento y evaluación
La rendición de cuentas a la ciudadanía está presente en buena
parte de los países, especialmente vía páginas web, aunque no
siempre con Sistemas amigables que permiten que los usuarios
interactúen.
Debe rescatarse el hecho que ha habido un importante progreso
en compartir las evaluaciones y resultados a los sistemas digitales
del gobierno, y a las diferentes reparaciones públicas, como verse
en el cuadro siguiente.