funcionamiento de los servicios de educacion especial
situacion actual de los servicios de educacion especial y del proceso de integracion educativa
a fines de 1970,por decreto presidencial se creo la direccion general de educacion especial con la finalidad de organizar
,dirigir,desarrollar ,admitrar y vigilar el sistema federal de educacion especial y la formacion de maestros especialistas.
Durante la década de los ochenta, los servicios de educación especial se clasificaban en dos
modalidades:indispensables y complementarios.
En esta modalidad también estaban comprendidos los grupos integrados para niños con deficiencia mental
leve y los grupos integrados para hipoacúsicos, que funcionaban en las escuelas primarias regulares.
Servicios escolarizados
Servicio de educación especial que tiene la responsabilidad de escolarizar a aquellos alumnos y
alumnas que presentan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad múltiple,
trastornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren de
adecuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados y/o permanentes, a
quienes las escuelas de educación regular no han podido integrar por existir barreras significativas.
Los servicios escolarizados cuentan con la siguiente plantilla de personal: director, equipo
multidisciplinario y personal administrativo (secretaria y auxiliar de intendencia). El equipo
multidisciplinario en educación inicial, preescolar y primaria está conformado por: maestros de
grupo, psicólogo, trabajador social, maestro de comunicación, maestro de enlace a la integración
educativa, terapeuta físico u ocupacional y auxiliares educativos; en la medida de lo posible también
lo conforman especialistas en discapacidad intelectual, motriz, visual, auditiva y autismo El equipo
multidisciplinario encargado de la formación para el trabajo está conformado por maestros de
enlace a la integración, instructores de taller y/o maestros de formación para el trabajo, psicólogo y
trabajador social.
Educación inicial
En este momento formativo se escolarizan alumnos desde 45
días de nacidos hasta cinco años de edad, que pueden llegar a
presentar o presentan necesidades educativas especiales
asociadas con discapacidad múltiple. Habrá quienes después de
haber recibido atención educativa en el servicio escolarizado
pueden integrarse a una escuela de educación regular en el nivel
preescolar o dentro del mismo servicio escolarizado; también
están quienes necesitan apoyos permanentes y que por tanto,
continúen en este servicio hasta los cinco años.
Cada servicio escolarizado analiza y revisa las diferentes propuestas de educación inicial elaboradas
por diversas instituciones e implementa la que se ajusta más a las características de la población que
atiende. Otras instituciones que cuentan con propuestas en educación inicial se encuentran: 1. La
Coordinación Sectorial de Educación Inicial del Distrito Federal 2. El Consejo Nacional de Fomento
Educativo (conafe) 3. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) 4. El Instituto
Mexicano de Seguro Social (IMSS), 5. El Instituto de Seguridad y Servicio Social para los Trabajadores
del Estado (ISSSTE)
El horario en este momento formativo es flexible, a cada alumno se le determinan sesiones de
atención que van de una a tres horas, dos o tres veces por semana, la atención puede ser individual
o en pequeños grupos; es importante la participación cercana de al menos un integrante de la
familia o tutor.
Educación preescolar
Atiende alumnos de tres a ocho años de edad que presentan necesidades educativas especiales
asociadas con discapacidad múltiple. La atención educativa que se ofrece se basa en los principios
pedagógicos, en los campos formativos y en las competencias establecidas en el Programa de
Educación Preescolar vigente.
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de educación preescolar
regular. El número de alumnos en cada grupo varía de seis a ocho niños, dependiendo de los apoyos
que necesiten y de los recursos humanos con los que cuente el servicio
Educación primaria
Atiende alumnos de seis a 17 años de edad que presentan necesidades educativas especiales
asociadas con discapacidad múltiple. La atención que se ofrece en este momento formativo se basa
en el Plan y Programas de Educación Primaria vigente; mismo que enriquece el personal del servicio
escolarizado con propuestas metodológicas y de evaluación específicas en la atención de los
alumnos con discapacidad múltiple.
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de educación primaria
regular. El número de alumnos en cada grupo varía entre seis a ocho, dependiendo de los apoyos
que necesiten. Se tiene la posibilidad de integrar parcial o totalmente a una escuela de educación
primaria regular a los alumnos que se atienden en este momento formativo.
Formación para el
trabajo
Proporciona capacitación a jóvenes con discapacidad y/o con trastorno generalizado del desarrollo,
dado que algunas de las instancias que ofrecen formación para el trabajo aún no han logrado
desarrollar los apoyos necesarios para integrarlos.
La formación para el trabajo se entiende como un continuo educativo que puede ir desde la
adaptación de programas ya establecidos (por ejemplo, los módulos de los Centros de Capacitación
para el Trabajo Industrial CECATI o programas basados en competencias laborales), hasta incluir
aspectos específicos de habilidades adaptativas, teniendo como prioridad facilitar el desarrollo de la
autonomía personal y la integración social y laboral de los alumnos.
Este momento formativo atiende alumnos mayores de 17 años que egresan de educación primaria de
un servicio escolarizado o de una escuela primaria regular y no pueden integrarse a la educación
secundaria o directamente a una institución que ofrece esta formación. No existe una edad máxima de
las personas para que reciban formación para el trabajo; sin embargo, el máximo de estancia es de
cuatro años.
Los servicios de carácter indispensable, Centros de Intervención
Temprana, las Escuelas de Educación Especial y los Centros de
Capacitación de Educación Especial funcionaban en espacios específicos
separados de la educación regular y estaban dirigidos a los niños, las
niñas y los jóvenes con discapacidad.
Los servicios complementarios centros Psicopedagógicos, los Grupos Integrados prestaban apoyo a
alumnas y alumnos inscritos en la educación básica general con dificultades de aprendizaje o en el
aprovechamiento escolar, lenguaje y conducta; esta modalidad también incluía las Unidades de
Atención a Niños con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS).
A partir de 1993 -como consecuencia de la suscripción del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica, la reforma al artículo 3° constitucional y la
promulgación de la Ley General de Educación.
En esos servicios, la atención especializada era principalmente de carácter clínico-terapéutico, pero
atendía con deficiencia otras áreas del desarrollo. Dada la escasa cobertura lograda, se buscó acercar
los servicios a los niños de educación básica que los requerían.
Este hecho impulsó la transformación de las concepciones acerca de la
función de los servicios de educación especial y la adopción del
concepto de necesidades educativas especiales.
La inserción del niño debe conducir, como resultado de la reflexión, la programación y la
intervención pedagógica sistematizada, a su integración; además de inscribir al alumno en la escuela
regular es necesario ofrecerle, de acuerdo con sus necesidades particulares, las condiciones y el
apoyo que precise para que desarrolle plenamente sus posibilidades. Sólo de este modo la inserción
se convierte en integración.
Como consecuencia de los cambios en la orientación de los servicios de educación especial se
promovió su reorganización y, al mismo tiempo, se estableció la medida de que la guía para el
trabajo educativo con los alumnos con necesidades educativas especiales serían los programas de
educación básica vigentes en ese momento.
Esta reorganización se realizó del modo siguiente:
Transformación de los servicios escolarizados de educación especial en Centros de Atención
Múltiple (CAM), definidos en los siguientes términos: “institución educativa que ofrece educación
básica para alumnos que presenten necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad
Establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) con el
propósito de promover la integración de las niñas y niños con necesidades educativas especiales a
las aulas y escuelas de educación inicial y básica regular, igualmente se promovió la conversión de
los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP) en servicios de apoyo para
los jardines de niños.
Creación de las Unidades de Orientación al Público (UOP), para brindar información y orientación a
padres de familia y maestros.
El primer paso para abrir mayores posibilidades de desarrollo de los niños con
necesidades educativas especiales fue promover su inserción en las aulas regulares.
Servicios de apoyo
los servicos de apoyo son servicios de educación especial encargados de apoyar el proceso de
integración educativa de alumnas y alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
Estos servicios promueven, en vinculación con la escuela que apoyan, la eliminación de las barreras
que obstaculizan la participación y el aprendizaje de los alumnos, a partir de un trabajo de gestión y
de organización flexible, de un trabajo conjunto y de orientación a los maestros, la familia y la
comunidad educativa en general.
Ofrecen apoyos específicos a alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas
con alguna discapacidad en su proceso de integración educativa.
Estas instituciones solo brindan apoyo a las escuelas encaminándolas a lograr que adquieran
elementos técnico- pedagógicos para dar respuesta de manera autónoma a las necesidades
educativas especiales (ayuda temporal).
Organización
El personal de este servicio colabora y apoya en los diferentes ámbitos de la vida escolar como en:
Organización, Funcionamiento, Trabajo en el aula, Formas de enseñanza,Relación entre la escuela y las
familias de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales
Existe un trabajo interdisciplinario conformado por: Un director ,Maestro, Psicólogo, Trabajador social,
Maestro de apoyo Especialistas
Apoyos que ofrece Participa en la construcción de la planeación de la escuela que apoya, llámese
planeación estratégica o proyecto escolar. Impulsa el desarrollo de la escuela Apoya a la escuela en
la sensibilización a la comunidad educativa y de igual manera lo hacen con la familia. Realiza la
evaluación psicopedagógica y el informe de ésta.
Informan a las familias sobre los apoyos extraescolares Ofrece apoyos técnicos, metodológicos, de
orientación y asesoría a los maestros de la escuela Promueve una atención integral a las necesidades
educativas especiales.
intervencion En cuanto a la atención de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, la intervención del servicio de apoyo se centra en las siguientes fases: -Detección inicial o
exploratoria. Análisis, con el maestro de grupo, de la evaluación inicial o diagnóstica del grupo.
Evaluación más profunda de algunos niños y niñas. -Proceso de evaluación psicopedagógica e
informe psicopedagógico. -Propuesta curricular adaptada. Elaboración. Puesta en marcha.
Seguimiento y evaluación. -Detección permanente.
La evaluación psicopedagógica es el proceso que implica conocer las características del alumno en
interacción con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece para identificar las barreras
que impiden su participación y aprendizaje.
Aspectos a considerar: Contexto del aula y de la escuela Contexto social y familiar Estilo de
aprendizaje del alumno Intereses y motivación para aprender Nivel De competencia curricular en las
distintas asignaturas.
Proceso de evaluación Psicopedagogica
el proceso de evaluación psicopedagógica de cada alumno de su grupo, con el fin de «conocer las
características del alumno en interacción con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece.
Los aspectos que se consideran para la evaluación psicopedagógica son: el contexto del aula y de la
escuela, el contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno, sus intereses y motivación
para aprender, y su nivel de competencia curricular.
El equipo multidisciplinario se organiza su participación: Definir el procedimiento más adecuado
para realizar la evaluación, así como seleccionar los instrumentos por aplicar. Orientar la
evaluación psicopedagógica hacia una perspectiva pedagógica: Prioriza la comunicación, habilidades,
estilos y ritmo de aprendizaje, actitudes, intereses y conducta. Privilegiar la observación directa del
desempeño cotidiano del alumno dentro del aula Los instrumentos, pueden ser: Guías de
observación dentro del aula y en diversas actividades escolares. Entrevistas a maestros, familiares y
alumnos. Evidencias tangibles: diarios, trabajos y cuadernos del alumno. Que instrumentos
estandarizados, aporten información sobre las potencialidades y cualidades del alumno, el nivel en
el que puede realizar una tarea por sí mismo y lo que puede hacer con apoyo
El proceso de evaluación psicopedagógica no concluye sino hasta realizar una interpretación de
resultados. El informe de evaluación psicopedagógica es redactado por el maestro de grupo con el
apoyo del resto del equipo multidisciplinario En el informe se precisan las necesidades educativas
especiales de los alumnos y se definen los recursos/apoyos profesionales, materiales, tecnológicos,
arquitectónicos y curriculares específicos que se necesitan.
Apoyos específicos: propuesta curricular adaptada
Los apoyos son los recursos y estrategias que utiliza el servicio escolarizado para
promover el desarrollo, la educación, los intereses y el bienestar personal, así
como para incrementar el funcionamiento individual de los alumnos. Los apoyos
se ofrecen a los alumnos tanto en el ámbito escolar y familiar; por eso requiere
de un trabajo vinculado entre el servicio escolarizado y la familia; en el caso de
que un alumno no se integre en el ámbito laboral.
los apoyos se amplían en casa Apoyos profesionales; los apoyos profesionales
pueden ser del mismo servicio escolarizado, de otros servicios de educación
especial Apoyos materiales; auxiliares auditivos, prótesis, material didáctico
adaptado, lentes Apoyos arquitectónicos. Son las adaptaciones que se realizan
en las instalaciones del centro y del salón de clases Apoyos curriculares. Son las
adecuaciones curriculares que se realizan en la metodología Apoyos
generalizados: habilidades adaptativas conceptuales (lenguaje, lectura,
escritura); habilidades adaptativas sociales (relaciones interpersonales,
responsabilidad, autoestima, reglas), y habilidades adaptativas prácticas
(actividades de la vida diaria comida,) Apoyos permanentes; estos alumnos
requieren de una persona que sirva de facilitador para desarrollar su
autodeterminación La responsabilidad será del maestro de grupo, la familia, el
director, el resto del multidisciplinario del mismo servicio escolarizado
Proyecto de grupo
Considera las características individuales de los alumnos: sus
necesidades educativas especiales (determinadas en el informe
psicopedagógico), los apoyos específicos (explícitos en la
curricular adaptada), así como las características de los
contextos en donde se desenvuelve el alumno: familia,
comunidad y apoyos naturales con los que cuenta.