Actualización del Manual para la
realización del Control Interno en
la Policía Nacional
RESOLUCIÓN No. 00839 DEL 17 DE MARZO DE 2015
actualiza la Resolución
00264 del 01/02/2012
Capitulo I
Generalidades
Definición
Es un instrumento de consulta para la correcta aplicación del control
interno en todos los componentes del SGI, en aras de ejercer un
adecuado control al interior de la entidad y así brindar una seguridad
razonable para que los objetivos y metas Institucionales se alcancen
Finalidad
Operacionalizar el control y autocontrol de las actividades propias de
los procesos y las estrategias, en todos los niveles del SGIntegral en la
PONAL, unificando criterios frente al ejercicio del control interno,
como insumo para mejorar el desempeño y la calidad de su servicio.
Ambito de aplicación
Aplica a todo el personal que conforma la Institución, a todos los procesos y
unidades en los niveles estratégico, táctico y operacional de la Policía Nacional.
Alcance
Legal
Las normas y parámetros fijados en el presente manual se ajustan a los lineamientos
establecidos por las leyes y decretos que en materia de control rigen para la PONAL y
su normatividad institucional, en especial la que se encuentra incorporada al SGI.
Marco Conceptual
Se fundamenta, entre otros, en los conceptos contenidos en el Manual del Sistema de Gestión Integral, Manual
de Implementación del MECI 2014, en la NTC ISO 19011, en la NTC de calidad para la gestión pública NTCGP
1000:2009, en el modelo Comité of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (C.O.S.O.), y en la
Guía “Rol de las Oficinas de Control Interno” emitida por el Departamento Administrativo de la Función Pública.
CAPITULO II
ROLES PARA EL
EJERCICIO DEL
CONTROL
INTERNO
DEFINICIÓN DE CONTROL INTERNO. La Ley 87 del 29 de noviembre 1993 define control interno: “como
el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios,
normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el
fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la
información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes
dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos”.
Principios para lograr una mayor efectividad en la aplicación del control en el SGI
Autocontrol
Capacidad que deben
desarrollar los funcionarios
de la Institución, para evaluar
y controlar su trabajo,
detectar desviaciones y
efectuar correctivos de
manera oportuna.
Autogestión
Capacidad de la Institución para
interpretar, coordinar, aplicar y
evaluar de manera eficaz, eficiente
y efectiva, la función
administrativa que le ha sido
asignada por la Constitución
Política, la ley y sus reglamentos.
Autoregulación
Capacidad de la Institución para
desarrollar y aplicar métodos,
normas y procedimientos que
permitan el desarrollo,
implementación y fortalecimiento
continuo del SGI, en concordancia
con la normatividad vigente.
ROL DEL AREA DE CONTROL INTERNO
cumple con los roles establecidos por el
Decreto 1537 de 2001 en su artículo 3
Evaluación y seguimiento
Este rol se cumple por medio de las auditorías internas
que se desarrollan en cumplimiento del Programa anual
de auditorías, las cuales pueden ser: auditoría interna
integral, auditoría interna específica, auditoría interna
de sistemas de gestión, auditoría interna combinada,
auditoría interna de seguimiento
Asesoría y
acompañamiento
Este rol se cumple a través de los informes resultados de las auditorías
internas, mediante los cuales se reportan las debilidades encontradas y
oportunidades de mejora identificadas en los procesos que desarrollan las
unidades.De otro lado este rol se cumple, ejerciendo la secretaría técnica del
Subcomité Central de Mejoramiento Gerencial, desde donde se acompaña el
seguimiento a los compromisos de mejoramiento adquiridos por los dueños y
responsables de los procesos
Fomento de la
cultura del control
Realizado a través de actividades
de sensibilización desarrolladas de
acuerdo con el programa anual de
fomento de la cultura del control
Relaciones con
entes externos
Los organismos de control externos a los que
se les presenta información son la Contaduría
General de la Nación, Contraloría General de la
República, Ministerio de Defensa Nacional,
Alta Consejería para la Presidencia,
Departamento Administrativo de la Función
Pública.
ROL DEL ÁREA DE CONTROL
INTERNO FRENTE AL
PROCESO CONTROL INTERNO
El Jefe del Área de Control Interno es el dueño del proceso de “Control Interno”
y se encarga de definir, revisar, modificar, aprobar, actualizar, publicar,
entrenar, medir, analizar y mejorar la gestión del proceso, procedimientos,
guías y formatos; realizar el control de calidad del proceso y efectuar todos
los ajustes necesarios para que el producto entregado corresponda con el
objetivo del proceso; entre otros. Es el encargado de realizar la secretaría
técnica del Subcomité Central de Mejoramiento Gerencial y emite los
lineamientos que se requieran en la Institución para el adecuado
funcionamiento de estos subcomités, como elemento de control y monitoreo
periódico de los componentes que conforman el Sistema de Gestión Integral
ROL DE LAS UNIDADES EN
RELACIÓN CON EL CONTROL
INTERNO INSTITUCIONAL
Las unidades policiales en todos los niveles (estratégico, táctico y operacional), como dueñas,
responsables o ejecutoras de procesos, y comprometidas efectivamente en la contribución
para el logro de los objetivos estratégicos que conlleven al cumplimiento de la Meta
Estratégica Grande y Audaz (M.E.G.A.); deberán ejecutar adecuadamente todos los elementos
de control que componen el SCI, así como aplicar correctamente los puntos de control que
aseguren que las actividades críticas de los procesos y tareas de los procedimientos se
cumplan, facilitando el logro de los objetivos tanto de los procesos como de la estrategia.
CAPITULO III
HERRAMIENTAS
PARA EL CONTROL
MANUAL DEL SISTEMA
DE GESTIÓN INTEGRAL
CONTROLES
PROCEDIMIENTOS
INDICADORES
PROCESO DE CONTROL INTERNO
Y SUS COMPONENTES
Programa anual de
auditorías
Auditoría
interna
Auditoria
interna
integral
Auditoria
interna de
sistemas
de gestión
Auditoría
Interna
Combinada
Auditoria
interna
específica
Auditoría
Interna de
Seguimiento
Informe
ejecutivo
anual
Informe de
control interno
contable
Autoevaluación
Institucional
Subcomités de
Mejoramiento
Gerencial
1. Subcomité
central de
mejoramiento
gerencial
2. Subcomités
regionales de
mejoramiento
gerencial
3. Subcomités
locales de
mejoramiento
gerencial
proceso que permite verificar el
cumplimiento de lo planeado en el
Sistema de Gestión Integral
CAPITULO IV
ASPECTOS A
CONTROLAR
CONTROL AL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL
Control al direccionamiento estratégico
Control a la gerencia de procesos
Control a la gestión del talento humano
OTRAS HERRAMIENTAS DE AUTOEVALUACIÓN
1. Evaluación de la rendición de cuentas
2. Evaluación de las quejas, reclamos y sugerencias
3. Evaluación de la satisfacción del cliente
4. Evaluación y seguimiento a la administración del riesgo
5. Evaluación y seguimiento del control del producto o servicio no conforme
6. Seguimiento información relativa a la percepción del
cliente, respecto al cumplimiento de los requisitos