IV. Componentes del Modelo de Gestión Educativa Estratégica
(MGEE)
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En el caso del MGEE se ha
enfatizado en la transformación de las formas tradicionales para transitar del
actuar normativo burocrático a un enfoque estratégico.“El aspecto más sutil del
pensamiento estratégico consiste en saber qué debe suceder”, pero no basta con
idear, es necesario tener una percepción de la realidad como “un todo”.El enfoque estratégico comienza
con la reflexión y la observación del proceso a desarrollar, comprendiendo lo
esencial y las estrategias a usar para lograr los objetivos.
El Modelo cuenta con ocho componentes,
los cuales se vinculan e interrelacionan; ninguno tiene privilegio sobre otro y el grado de
atención que merecen es dado por el usuario del Modelo de acuerdo con las necesidades
y características de su ámbito de incidencia.Los ocho componentes,
categorías conceptuales sirven para identificar los referentes clave en un proceso de
transformación, a fin de abrir
categorías de análisis en espacios colegiados que permitan generar alternativas de intervención
e iniciativas factibles en un proceso de mejora continua.
Caption: : el plano que sirve como base a esta representación se ubican los tres principios de la calidad educativa (equidad, eficacia y eficiencia); en el centro de un segundo plano, está la convergencia de la gestión, las dimensiones y los estándares, interrelación propuesta en este modelo como vía de acceso a la calidad educativa.
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Liderazgo compartido
Pensar el liderazgo de manera
unipersonal sería creer que sólo el directivo puede desarrollarlo, no obstante
debe reconocerse que en cada institución o instancia educativa a veces hay
otros liderazgos no reconocidos o no compartidos. Se ha definido al liderazgo directivo efectivo como “el proceso de conducir a un
grupo de personas en una determinada dirección por medios no coercitivos”,19 es decir,
el papel que juega el directivo, que va más allá del desempeño del puesto en función del
nombramiento, que se preocupa y ocupa del desarrollo de los procesos al igual que de las
personas.
Hay directores que tienen la posibilidad de desarrollar aún más su liderazgo. Requiere de una serie de atributos y cualidades como la anticipación, la proyección, la concertación, la animación, la empatía y la asertividad, aunque para ello no existe una formación específica establecida, son cualidades que se conforman con la experiencia en el campo, se obtienen en procesos formativos personales y de desarrollo profesional. Para que un individuo pueda desarrollar un liderazgo no sólo necesita tener conocimiento del sector, sino también una visión compartida con sus colaboradores, conducirse con honestidad, compromiso con los intereses colectivos y capacidad para relacionarse con las personas.“Toda escuela exitosa del próximo siglo tiene por lo menos un líder efectivo. En realidad, el liderazgo fuerte es el rasgo que distingue a las mejores de estas escuelas. En toda escuela que ha acrecentado drásticamente el desempeño de los alumnos, cambiando las actitudes de los estudiantes y maestros o instrumentado reformas radicales, hay individuos visionarios y empeñosos que muestran el camino.”
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Prácticas decisivas para
lograr un Liderazgo Efectivo
Desafiar los procesos, es decir, atreverse a innovar, a crear y a intervenir en los procesos establecidos.
Inspirar una visión compartida,
donde el beneficio colectivo trascienda más allá del conocimiento y potencial
individual.
Habilitar a otros para que
actúen, entendiendo que el poder de decisión debe ser un ejercicio
desconcentrado y compartido, para que “otros” sean también líderes y
desarrollen sus potencialidades; es una nueva forma de promover la relación
líder-liderados.
Modelar el camino, lo cual
significa que cada líder tiene como una de sus más finas funciones la
liberación permanente, desde sus posibilidades, de aquellos obstáculos que
puedan inhibir el desarrollo del liderazgo de otros.
Dar aliento al corazón, es decir,
que debe haber una fuerte carga anímica y motivacional generada desde la
posición del líder hacia todos y cada uno de los colaboradores
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Trabajo Colaborativo
La conformación de equipos de
trabajo se da en tiempos y formas diversas, más esto no significa tácitamente
que sus miembros trabajen en equipo, pues se presentan una serie de
implicaciones que es necesario reconocer, como:
La adaptación de los nuevos
miembros a las formas de trabajo existentes.
La conjunción de liderazgos.
La apropiación de los propósitos
de grupo.
La inclusión en tareas colectivas
y la aportación de la individualidad para la construcción colectiva.
Caption: : Un clima de “colegas” es una condición clave para asegurar el éxito de los propósitos fundamentales del equipo, puede facilitar tareas de organización para enfrentar retos complejos y representa además un bastión para otros desafíos.
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Un equipo es un conjunto de
individuos con habilidades complementarias, que dependen unos de otros para
establecer y cumplir propósitos y metas compartidas.
Cuando estas personas suman
esfuerzos para resolver un objetivo común, anteponen su interés para lograrlo y
consiguen desarrollar una buena comunicación, altos niveles de confianza,
cooperación y colaboración.
Para distinguir la efectividad en
un trabajo de equipo, habrá que remitirse a su capacidad de organización, a su
funcionamiento y a sus resultados.
La colaboración se refiere a la
expresión de una cultura efectiva de apoyo, encaminada a dotar a la
institución escolar de una visión compartida acerca de hacia dónde se quiere ir
y de cuáles son las concepciones y los principios educativos que se quieren
promover.
Se entiende al trabajo
colaborativo como la conjunción de esfuerzos de una organización educativa para
lograr objetivos comunes en el marco de una cultura efectiva de apoyo,
encaminada a alcanzar una visión compartida; impulsar este componente supone
una comunicación abierta, el intercambio de ideas y el aprovechamiento de la
pluralidad de ideas en un estricto orden profesional.
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Prácticas docentes flexibles
Las
prácticas
docentes flexibles son la propuesta que el MGEE hace a los maestros, respecto a
las formas y los fines de su práctica cotidiana que, más allá de conformarse
con lograr un conjunto de contenidos curriculares, debe asegurar que los
alumnos desarrollen competencias que les permitan integrarse y desenvolverse
con plenitud en los niveles educativos posteriores y en la vida misma.
Las
prácticas docentes flexibles son actividades de los maestros orientadas a
asegurar aprendizajes en los estudiantes. Específicamente, se asocian a la
configuración del ambiente aúlico, la estructura de los procesos de enseñanza y
de aprendizaje, y la gestión de los recursos instruccionales.En
este Modelo, se asume que un docente, antes de enseñar, debe tener la
disposición a aprender; aprender de los demás y de su propia práctica, a fin de
que pueda acumular el “saber” y desarrollar el “saber hacer” resolviendo
situaciones complejas.Debe ubicar, atender y, en su
caso, canalizar a los alumnos que por alguna razón (condición física,
psicológica, emocional, socioeconómica, familiar o cultural), tienen mayores
dificultades de aprendizaje y por ende están expuestos a reprobar o a desertar.
Ubicar y atender bajo un enfoque preventivo a un estudiante en situación de
vulnerabilidad, contribuye a una mayor equidad, condición para la calidad
educativa.No obstante, el mismo sistema
asume y reconoce que no hay reforma que pueda lograr resultados si no pasa por
el docente, por esa razón, se sigue considerando como el eje principal de la
reforma educativa y sobre quien recae la mayor de las responsabilidades: lograr
que los estudiantes aprendan lo que tienen que aprender en el tiempo destinado
para ello.
Caption: : Se parte de retomar el sentido del qué, del cómo, del cuándo y del para qué se planea.
La planeación estratégica es
definida como el proceso sistémico y sistemático para la mejora continua de la
gestión, derivado de la autoevaluación y basado en consensos, que direcciona
las acciones del colectivo escolar hacia escenarios deseados a mediano plazo.
Una planeación estratégica es
participativa cuando en la escuela se involucra a los alumnos, padres de
familia, maestros, director y, como apoyos externos, al supervisor, jefe de
sector y/o de enseñanza.Su diseño, ejecución y
seguimiento es responsabilidad de todos ellos y muestra los deseos de mejora y
las formas que, desde su punto de vista, son las idóneas para obtenerla, dando
respuesta a la capacidad de decisión basada en el conocimiento de su contexto.
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La planeación estratégica
aplicada a la gestión educativa intenta responder a preguntas como:
¿Qué propósitos institucionales
fundamentales (misión) se intentan cumplir?
¿Qué cambios se deben realizar en
las formas tradicionales de gestión para lograr tales propósitos?
¿Cómo se van a realizar esos
cambios?
Para
ello, las estrategias son el camino que se debe transitar para lograr los
objetivos y las metas planteadas, en tanto los compromisos son la garantía que
se establece para cumplirlos.
Desarrollar la planificación
estratégica contribuye a que las instituciones educativas no solamente
reaccionen ante las demandas de sus universos de atención, permite monitorear
los avances y tomar decisiones oportunas; además requiere:
Claridad en la misión y la visión
de futuro.
Considerar los valores que
comparte el personal de la institución educativa.
Contemplar la realización de un
balance de los recursos físicos, humanos, académicos y económicos con los que
se cuenta para responder a las expectativas y satisfacer las necesidades de la
sociedad.
Proyección de las acciones y
decisiones a realizar en el corto, mediano y largo plazo.
Evaluar los procesos y los
resultados en los diferentes plazos.
Se define este componente como la
valoración colectiva y crítica de los procesos implementados en sus fases de
planeación, desarrollo e impacto, caracterizada por una actitud que asume la
responsabilidad por los resultados propios y con apertura a juicios externos,
factores fundamentales para la toma de decisiones. La evaluación en
este Modelo, adquiere una especial relevancia al considerarse la principal fuente de información
para la toma de decisiones, de ahí la necesidad de que se implementen ejercicios
de evaluación formativa o de proceso a medio ciclo escolar, pues de éstos depende el
seguimiento oportuno de las acciones proyectadas en la planeación operativa a través del
Programa Anual de Trabajo.
La participación social parte de
las opiniones de la sociedad y sus organizaciones como evaluadoras de las
políticas públicas para que éstas sean modificadas o reelaboradas al ejercer
cierta presión considerando el bien común.
Los órganos oficiales que desde
la escuela estimulan dicha relación, aunque no son limitativos, son los
Consejos Escolares de Participación Social (ceps) y las Asociaciones de Padres de
Familia (apf), estas últimas aunque no son
parte del modelo, sí se reconocen como necesarias para que éste opere en las
escuelas, entendiendo que también están al servicio de la comunidad escolar.
Caption: : “Cuando se pertenece a grupos organizados con intereses afines, la relación personal es más directa y existen mayores oportunidades de establecer vínculos estrechos y definitivos que logran un beneficio común.”
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La
dimensión de Capital
Social de
la Escuela
se
constituye por:
La consolidación de la comunidad
escolar, considerando la permanencia de los directores y maestros en la
escuela, la cultura instalada de trabajo colectivo (a través del Consejo
Técnico) y el diseño de un proyecto de mejora académica de manera participativa,
con responsabilidad en su ejecución y en sus resultados.
Relaciones basadas en la confianza entre directores, maestros y padres de
familia, de manera que cada quien conoce el alcance de sus responsabilidades,
se puede conversar amplia y abiertamente sobre los problemas. Las relaciones
son armoniosas porque se cuenta con mecanismos para negociar conflictos y se
intenta regular las relaciones personales con base en normas claras, algunas de
ellas decididas por el propio colectivo.El compromiso explícito de maestros, padres y directivos por el aprendizaje
significativo de los alumnos, de manera que se consideran aliados en una tarea
común. Los profesores solicitan a las madres (específicamente, aunque
eventualmente a otros miembros de las familias) apoyo en actividades de
enseñanza, tanto en el hogar como en la misma escuela. Las madres no sólo
refuerzan lo que enseñan los maestros, sino que también comparten y estimulan
competencias académicas y sociales propias, al aprovechar frecuentemente los
recursos de la comunidad, la familia y la escuela.
Se
refiere
a los procesos que establece la escuela para informar a la comunidad educativa
de las actividades y resultados de su gestión; comprende el clima
organizacional y el aúlico, el proceso de enseñanza y aprendizaje de los
alumnos y la administración de los recursos.
En
Educación, el Concepto se Difunde en un Contexto Reciente, Caracterizado por
Aspectos tales como:
a)
Una redefinición del papel del Estado,b)
El fortalecimiento del discurso sobre autonomía escolar,c)
El establecimiento de mecanismos para tomar decisiones yd)
La producción de estándares y el desarrollo de sistemas de evaluación
focalizados en resultados académicos.
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Cuando
se mantiene una estrecha comunicación con la comunidad y con los padres de
familia como los directos beneficiarios de la labor educativa:
Se les informa de los resultados de sus
hijos antes de que sea el informe oficial y se les proporcionan opciones para
mejorar los resultados del alumno desde la casa. Se les avisa sobre la ejecución de la
planeación y se les permite opinar si los resultados no han sido los esperados.
Se comunica a la comunidad en general los
logros de la escuela y se reconoce la participación de los padres en un esquema
de corresponsabilidad, en donde ellos piden pero también rinden cuentas.La transparencia y rendición de
cuentas implica un cambio cultural basado en la confianza y en el
convencimiento de que lo realizado es por el bien común sobre intereses
personales; consiste en formar y/o recuperar el capital social al interior de
las comunidades con la escuela como su promotora.
Es, además, una fuente generadora
de confianza, un valor sin el cual difícilmente pueden concretarse las más
profundas aspiraciones de un equipo de trabajo que desarrolla una función
pública. Asimismo, rendir cuentas supone mostrar a la comunidad qué se hace y
cómo se hace, con lo cual se generan condiciones para solicitar una
colaboración más amplia de ésta, pues una comunidad bien informada está
dispuesta a apostarse a favor de los asuntos relacionados con la fuente que
genera la información y, en un dado caso, convertirse en la proyectora y
difusora de esa información.
Rendir cuentas en los aspectos
administrativo y financiero no es suficiente, han de considerarse los alcances
colectivos en la transformación de la gestión y, de forma primordial, comunicar
ampliamente el desarrollo de competencias y niveles de logro académico de los
alumnos, lo que representa la importancia de este componente en el Modelo de
Gestión Educativa Estratégica.
La toma de decisiones es un
proceso complejo y de múltiples dimensiones, que no puede ser restringido a un
único ámbito, en un solo tiempo ni ser generado por un único actor.
Sólo se entiende si se considera
a los distintos actores educativos quienes, a través de sus prácticas, ponen en
funcionamiento procesos de toma de decisiones a sabiendas de lo que están
haciendo.Por otro lado, se pretende romper
con las formas tradicionales de control, donde la base del fenómeno educativo,
que son los alumnos y los profesores, ejerce libremente sus derechos de enseñar
y aprender, en una relación centrada en el propósito que los vincula.
Caption: :
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CONCLUSIONES
El MGEE explicita el sentido de sus
componentes, su proyección y sus significados, y aporta una correlación entre
éstos, en un intento por explicarlos y alcanzar una nueva forma de hacer, es
decir, una nueva cultura educacional, donde lo cotidiano transcurra en un clima
innovador para desarrollar la tarea fundamental de formar para la vida.
Favorecer el desarrollo de cada
uno de los componentes no implica que se traten por separado, pues la línea que
divide los factores descritos en la composición de cada componente es muy
frágil, y ante una situación específica de la cotidianeidad escolar puede
entrar en juego más de un componente.De ahí la importancia de que sea
objeto de estudio cada componente, pero en función de la interdependencia con
los otros. No existe entonces una forma única de interconexión; lo que se
puede señalar es que algunos de los factores clave de éxito para la
implementación y consolidación de una propuesta como ésta es el desarrollo de
líderes transformacionales, la planeación de procesos y la colaboración entre
actores.•Lo que no debe pasar inadvertido
es el énfasis que tienen los componentes de la gestión en la acción educativa.