Para que la Planeación Estratégica produzca los resultados esperados, debe asumirse que la
realidad para la cual se quiere planear constituye un sistema, cuya articulación compleja y
dinámica de relaciones sociales incluye una multiplicidad de intercambios políticos, sociales
y económicos.
En el sistema de planeación conviene distinguir por lo menos tres niveles:
Nivel macro-sistémico
Aquí los cambios se refieren tanto a las
grandes decisiones de política
educativa, como a las transformaciones
del sistema en los ámbitos central y
estatal. Es de largo plazo y cobertura
amplia, con una duración de seis años
o más.
Nivel Intermedio
Los cambios necesarios en este nivel incluyen el
fortalecimiento de las capacidades estatales y
regionales de atención a escuelas e instituciones.
Es de mediano plazo, con una cobertura acotada
por los límites del subsector, con una duración
de dos a tres años, sus efectos tienden a
solucionar problemas particulares, orienta el
quehacer de las instituciones y permite plantear
nuevos espacios para su operación.
Nivel microsistémico
Es el cambio más importante, porque es
donde tiene lugar el hecho educativo; cada
institución debe ser capaz de diagnosticar
sus problemas y de planear la forma de
resolverlos. La planeación en este nivel, es
de corto plazo y dirigido a problemas
singulares de un plantel o institución
educativa, puede tener una duración de seis
meses a un año, dependiendo de las
actividades de la institución.
ETAPAS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Es conveniente que cada etapa se realice de manera
secuencial, ya que cada una de ellas proporcionan
información para la siguiente, de manera que, una vez
concluido el ejercicio, se cuente con un panorama
completo de la problemática situada en un entorno y
de las formas concretas de resolverla.
Formulación:
Esta etapa implica el desarrollo de
dos fases: Planteamiento estratégico
y planteamiento operativo. El
cumplimiento de estas fases
permitirá establecer las bases para el
diseño e instrumentación de los
programas a diferente nivel.
Ejecución, seguimiento y evaluación:
Son fases interdependientes cuya observancia, asegura
la operación de un Plan y garantiza su continuo ajuste.
Esto implica la aplicación de mecanismos de
supervisión preventivos y correctivos, que permitan la
oportuna detección y corrección de desviaciones e
insuficiencias en el curso de todas las fases del proceso.
La finalidad del seguimiento consiste en tener un
conocimiento preciso tanto de los avances como de los
resultados del desarrollo del conjunto de actividades
dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos.
ELEMENTOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
La planeación estratégica, está
íntimamente relacionada con la
corriente de la Teoría de sistemas.
VISIÓN
Representa el escenario altamente deseado que la
institución quisiera alcanzar en un determinado tiempo,
enuncia las expectativas a mediano y largo plazos.
La visión se construye con
imaginación y sentido práctico.
La visión permite establecer el alcance de los
esfuerzos por realizar y promueve los valores de la
institución.
MISIÓN
Se define como la razón de ser de la institución, la
cual determina su existencia.
Marca de manera clara y sintética su quehacer sustantivo y
estratégico, así como el fin para el que fue creada.
OBJETIVOS
Es una declaración de alto nivel que describe su propósito
fundamental.
DIAGNÓSTICO
Permite precisar la naturaleza y magnitud de los
problemas que afectan a una institución o
sistema.
Para esto, el diagnóstico que utiliza la técnica FODA
identifica dos ámbitos:
INTERNO
Nos permitirá conocer cuáles
son nuestras fortalezas (F) y
debilidades (D)
EXTERNO
Identificará las oportunidades (O) y
amenazas (A)
El proceso de análisis del entorno, derivado del análisis FODA,
debe sacar a la luz una variedad de factores importantes para
la institución, que hasta la fecha podrían haberse pasado por alto.
FORTALEZAS Y
DEBILIDADES
FORTALEZAS
Actividades internas que la institución realiza bien
o cualidades de la misma, que ayudan a conseguir
los objetivos institucionales establecidos
DEBILIDADES
Actividad que la institución realiza con un nivel de eficiencia y
eficacia menor al deseado, que obstaculiza el logro de los
objetivos
En este análisis interno, se evalúa y diagnóstica la
situación de la institución, determinándose las
principales variables internas que explican dicho
estado y cuáles son los puntos fuertes y débiles en
relación con la situación del entorno y con los
objetivos establecidos.
VITALES Y TRIVIALES
Son aquellos que ponen en riesgo la supervivencia de la institución,
dado que paulatinamente socavan sus aspectos fundamentales.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Es el resultado que se pretende lograr dentro de las
prioridades establecidas.
Deben ser expuestos considerando aspectos como los siguientes:
Orientado a resultados
Define claramente el propósito,
estado esperado, producto
final o logro a ser alcanzado.
Bien construido
Incluye verbo, objeto a ser medido y
áreas de énfasis o enfoque conforme a
las reglas de sintaxis.
Idea singular
Evita tratar muchos conceptos, por el
contrario, hace énfasis en una idea
principal o área de logro
Alcanzable
Lograrlo en el tiempo
establecido.
Medible
Su progreso puede ser
cuantificado u observado usando
uno o más indicadores.
PRIORIDADES
La finalidad es resolver por orden de importancia, aquellos
problemas que la institución considere necesario para un
mejor desempeño de sus funciones.
OPORTUNIDADES Y
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Constituyen situaciones del exterior
que pueden beneficiar o facilitar el
logro de los objetivos de la institución.
AMENAZAS
Son hechos o situaciones que se dan o pueden
presentarse en el exterior, son potencialmente
dañinas para la institución porque pueden
dificultar o impedir el logro de los objetivos.
DETERMINAR PROYECTOS
Un proyecto es un proceso que
describe la idea dinámica de
actividades interrelacionadas
y coordinadas para lograr
determinados fines.
Es importante que se determinen los proyectos a
través de los cuales se alcanzarán los objetivos
estratégicos.
ESTRATEGIAS
Puede ser entendida como un plan amplio,
unificado e integrado que relaciona las
ventajas de una institución con los desafíos del
ambiente y se le diseña para alcanzar los
objetivos estratégicos de la misma a largo
plazo; es la respuesta de la institución a su
entorno en el transcurso del tiempo, además,
es el resultado final.
LIMITACIONES
Entorno cambiante
Resistencia interna
La inversión en capital humano
Falta de creatividad y aliento en la participación