"God påtaleskikk": hvordan påtalemyndigheten bør opptre
Ikke kodifisert, men fått retningslinjer nå
inndelt og hierarkisk oppbygget
Grunnleggende etiske normer
Likebehandling (objektiv og upartisk avgjørelse)
Frihet fra tortur mv
Normgrunnlag for god påtaleskikk
a) Prosessuelt forankrede normer:
strpl, emk, stprl
4, sp, øsk
b) strafferettslige: strl
c) tjml
d) internasjonale standarder: code of conduct
e) Skikk og bruk
Kleskoder, språkbruk, uttalelser til mediene,
Begrensninger på fritiden – banne på kiwi
F) Praksis
Normer som følger av autoritative
avgjørelser truffet av
riksadvokaten
Hvorfor er god påtaleskikk viktig
A) mindre ensartet samfunn – alle er ikke enige i rett og galt
B) større offentlig debatt rundt påtalemyndigheten
C) lavere autoritetsrespekt
D) større negativ kontakt med påtalemyndigheten enn før
I tillegg: egenverdi – god selvfølelse
Kravene til god påtaleskikk
Fire grunnleggende krav til påtaleskikken og deres arbeid
Høy kvalitet – skrer tillit
Høy oppklaringsprosent
Kort saksbehandlingstid
Adekvat reaksjon
Særlige krav til atferd?
Ja – grunnet tilliten til påtalemyndigheten
A) Handlingsbegrensninger
De kan ikke smugle, kjøpe svart arbeid
strengere krav
B) medlemskapsbegrensninger
Utg.p. orgfrihet
Men: ikke Medlem av virksomhet som identifiseres med kriminelle
Jf. tillit
C) Tjenester – kan gi god service.
Men må ikke så tvil om
uavhengighet – inhabilitet
D) Ytringsfrihetsbegrensninger
I en enkeltsak: utgangspunktet er grl. § 100, og
påtalemyndighetens mening er av
offentlig interesse
Men: Av hensyn til tilliten til påtalemyndigheten i den enkelte sak:
taushetsplikt
Avsløre ting fra faktum som er taushetsbelagt er ikke bra,
men kan sørge for at klart urimelig kritikk tilbakevises
objektivitetsplikt,
Hvis saken kan komme opp skal man ikke delta i samfunnsdebatten.
dette forhindrer forventninger til bestemt resultat som ellers kunne
ført til svekket tillit
utenfor enkeltsaker: lojalitetsplikt
de ansatte skal ikke lage unødvendige vanskeligheter for
overordnede. kan likevel uttale seg om visse krav er oppfyllt
form og språkbruk • motiv • orientering om at man ytrer seg • hvor høyt i hierarkiet man er
Lakmustest: hvordan ser dette ut på forsiden av dagbladet
Opptreden utad
Ovenfor Allmennheten
Påtalemyndigheten er allmennhetens advokat
Skal da tenke på effektivitet
Ovenfor mediene
kan ikke ta seg betalt for å gi info
Ikke adgang til å gi fortrinnsrett til info
Men må ikke behandle alle journalister likt
Må behandle mediene med respekt
Ikke-profesjonelle aktører
Feks: Mistenkte og siktede
Avhør må skje etter strpl.
Skal vise respekt
profesjonelle aktører
vise respekt for retten – dommerne
små steder: kan ha godt forhold. Reiser
normalt ikke inhabilitetsproblemer.
Forsvarere, bistandsadvokater
Forståelse for at disse er der for å ivareta sin klients interesser
De skal altså være subjektive, ikke objektive som påtalemyndigheten
Skal ikke legge henvendelser på vent
kolleger
lojalitet
skal ikke skape vansker
forhold til overordende: kan man be om råd?
Av generell karakter: ja
Men skal bli en reell behandling som ikke er preget av inhabilitet. For
skal være reell to- og treinstansbehandling