Preguntas y fichas de Legislación

Question	Answer
¿Cuándo entran en vigor las leyes 39/2015 y 40/2015	El 2 de octubre de 2016 (Dispo final VII 39) Algunos preceptos quedan demorados hasta el 2 de octubre de 2018 (Registro electrónico, archivo único, etc.) Los procedimientos iniciados ANTES se regirán por las leyes vigentes ANTES (Dispo transi III)
¿Por qué normas se regirán las Universidades públicas?	Las Universidades públicas se regirán por su normativa específica y SUPLETORIAMENTE por las previsiones de esta ley.
¿Qué ocurre cuando la condición de interesado deriva de alguna relación jurídica transmitible?	El derecho-habiene sucederá en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento
¿Podrán incluirse trámites ADICIONALES o DISTINTOS a esta ley cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario?	SÓLO podrán incluirse trámites adicionales o distintos a los contemplados en esta ley MEDIANTE LEY y cuando resulte eficaz, proporcional y necesario
El derecho a ser asosorado en la tramitación electrónica es para todas las personas	No, porque SÓLO ASISTE a los que NO están obligados a relacionarse con las AAPP exclusivante de manera electrónica (excluye a las personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, actividades profesionales o colegiales, los que los representen y a los empleados públicos)
¿Cuáles son los derechos de las personas en sus relaciones con las AAPP	a) A comunicarse a través de un PAG b) A ser asistidos en el uso de medios elec. c) A utilizar las lenguas oficiales d) Al acceso a la información pública e) A ser tratados con RESPETO y deferencia f) A exigir responsabilidades de las AAPP g) A la obtención y uso de los medios de identificación y firma-e h) A la protección de sus datos
¿Quiénes se consideran interesados en el procedimiento administrativo?	- Quienes lo promuevan como titulares de drechos individuales o colectivos - Quienes sin haberlo iniciado tengan derechos que puedan verse afectados - Quienes tengan intereses legítimos que pueden verse afectados por la resolución y se PERSONEN en el procedimiento ANTES de que caiga resolución
¿Quienes tienen la capacidad de obrar ante las acministraciones píblicas?	- Las personas FÍSICAS o JURÍDICAS - Los MENORES de edad para defensa de sus derechos que no exija la patria potestad, tutela o cautela (excepto menores discapacitados) - GRUPOS de afectads, uniones y entidades SIN personalidad jurífica y el - Patrimonio independiente
¿Son las leyes 39/2015 y 40/2015 de aplicación a la relación entre Administraciones?	SÍ, son personas jurídicas. Además las AAPP se relacionan entre sí y con sus órganos, organismos y entidades mediante medios electrónicos
¿Cuándo requerirán la firma obligatoria las AAPP?	Con carácter general será suficiente acreditar la identidad. Las AAPP SÓLO requierirán firma: - Formular solicitudes - Presentar declaraciones responsables o - Interponer recursos - Desistir de acciones - Renunciar a derechos
¿Cuál es el ámbito de aplicación subjetiva de la ley 39/2015?	- Los 3 niveles de administración Pública ( Estatal, Comunidad Autónoma y Local) - Sector público intitucional (Entidades y organismos de Derecho Público y Derecho Privado, Universidades y Corporaciones de Derecho Público - Aplicación supletoria (órganos consitucionales)
¿Cuál es el ámbito de aplicación subjetiva de la ley 40/2015?	- Los 3 niveles de administración Pública ( Estatal, Comunidad Autónoma y Local) - Sector público intitucional (Entidades y organismos de Derecho Público y Derecho Privado y Universidades - Aplicación supletoria (órganos consitucionales)
¿Cuál es el objeto de la ley 39/2015?	- Regular el PAC a todas las AAPP - Incluyendo el sancionador y la responsabilidad de las AAPP - Requisitos y principios de la potestad sancionadora Ley ad extra: relación de la Admon con los interesados, etc.
¿Cuál es el objeto de la ley 40/2015?	- Regula las bases del Régimen Jurídico - Principios de la responsabilidad Ley ad intra (relaciones entre administraciones)
¿Quiénes podrán actuar en representación de otras ante las AAPP?	- Las personas físicas con capacidad de obrar y -Las personas jurídicas siempre que esté previsto en sus Estatutos
¿Qué sistemas de IDENTFICACIÓN de los interesados en el procedimiento?	A través de cualquier sistema que cuente con un REGISTRO PREVIO como usuario: a) Basados en certificados reconocidos de FIRMA-e expedidos por lista de confianza b) Basados en certificados reconocidos de SELLO-e expedidos por lista de confianza c) Sistemas de CLAVE CONCERTADA
¿Cuándo se entenderá acreditada la representación de un interesado?	- Mediante apoderamiento APUD ACTA por comparecencia personal - Mediante apoderamiento APUD ACTA por comparecencia electrónica - A través de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la AP
¿A quén podrán habilitar las AAPP para la representación de los interesados?	Con carácter GENERAL o ESPECÍFICO a personas físicas o jurídcas autorizadas para la realización de determinadas transacciones en represntación de los interesados.
¿De qué tipos pueden ser los poderes que se inscriben en los registros de apoderamiento?	- Poder GENERAL para cualquier actuación administrativa y ante cualquiier AAPP - Poder para actuar en CUALQUIER acto admin ante UNA AP u organismo CONCRETO - Poder para actuar ÚNICAMENTE para la realización de DETERMINADOS TRÁMITES
¿Qué deberán contener (al menos) los ASIENTOS que se realicen en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamiento?	- Nombre y Apellidos, razón social, DNI, NIF del podernande y apoderado - Período de tiempo durante el cual se otorga el poder - Tipo de poder según la tipología
¿Para qué trámites deberá acreditarse la representación?	- Para formular solicitudes - Presentar declaraciones responsable o COMM - Interponer recursos - Desistir de acciones - Renunciar a derechos NO HARÁ FALTA PARA ACTOS DE MERO TRÁMITE
¿Qué tipos de empleo hay mediante los cuales las personas con discapacidad pueden ejercer su derecho al trabajo?	- Empleo ordinario en empresas, AAPP incluido el empleo con apoyo - Empleo protegido en centros especiales de empleo y enclaves laborales - Empleo autónomo
¿Qué es la igualdad de trato según el RD 1/2013?	Es la AUSENCIA de toda DISCRIMINACIÓN directa o indirecta por motivo de discapacidad en los casos de empleo, formación, promoción profesional o condiciones de trabajo
¿Qué se entiende por discriminación hacia las personas con discapacidad según el RD 1/2013?	Discriminación DIRECTA: cuando se trata de forma menos favorable en la = situación - Discriminación INDIRECTA: disposción, cláusula o contrato que puede ocasionar DESVENTAJA PARTICULAR y no es por finalidad legítima - ACOSO por discapacidad - Orden de discriminar
Derechos a la edcación de las personas con discapacidad según el RD 1/2013	1. Derecho a una EDUCACIÓN INCLUSIVA, de CALIDAD y GRATUITA 2. Corresponde a las AAPP asgurar un sistema educativo inclusivo y garantizar un puesto ESCOLAR en Educación Básica 3. Escolarización en centros especiales SÓLO SIN NO PUEDEN SER ATENDIDOS
¿El registro de Antecedentes Médicos será INTEROPERABLE con los registros generales?	No, el registro de Antecedentes Médicos NO será INTEROPERABLE con los registros generales
¿Podrá la Administración Institucional disponer de un Registro Electrónico General de Apoderamiento?	NO, según el artículo 6 de la 39/2015
¿Por qué medios podrán firmar los interesados?	Los interesados podrán firmar a tavés de cualquier mdio que permita acreditar: - Integridad del documento - Autenticidad de la expresión de su voluntad y consentimiento - Inalterabilidad del documento
El registro electrónico de la Administración garantizará la constancia, en cada asiento que se practique de...	- La fecha y hora de su presentación - Identificación del interesado - Un número y epígrafe expresivo de su naturaleza - Órgano administrativo remitente y persona u órgano administrativo al que se envía
¿Qué es un convenio para la LRJ?	Un CONVENIO es un acuerdo con efectos jurídicos adoptados por las AAPP, los organismos y entidades de Derecho Público o dependientes de las Universidades públicas ENTRE SÍ o con sujetos de derecho PRIVADO para un fin común (Art. 47)
¿Qué es la actuación administrativa automatizada?	Cualquier acto de una AP relizado íntegramente a través de medios electrónicos en un proc. adm. y en el que NO haya intervenido directamente un funcionario. No aplicable a actos discrecionales que no pueden programarse previamente
Cada administración deberá manterner un archivo electrónico ´nico de los documentos elctrónicos que correspondan a procedimientos...	Finalizados
Salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor, el plazo máximo para NOTIFICARse la resolución expresa será de...	6 meses Art. 21
Las entidades de Derecho Privado vinculadas o dependientes de las Admnistraciones Públicas ¿Cómo les aplica la ley 39/2015?	Las entidades de Derecho Privado vinculadas o dependientes de las Admnistraciones Públicas quedarán sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que específicamente se refieran a las mismas, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas
Las Corporaciones de Derecho Público se regirán por:	Las Corporaciones de Derecho Público se regirán por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública, y supletoriamente por la presente Ley
El título preliminar de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ¿Cuántos artículos tiene?	Dos artículos
El título preliminar de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas se denomina	Disposiciones generales
El sector público institucional se integra por...	... cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas
A los efectos previstos en esta Ley 39/2015 , tendrán capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas	- las personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles - los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus dchos e int. cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela - cuando la Ley así lo declare expresamente, los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jurídica y los patrimonios independientes o autónomos
Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales:	serán titulares de intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca
Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible el derecho-habiente sucederá en tal condición...	cualquiera que sea el estado del procedimiento
Los menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacitación afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate:	NO tienen capacidad de obrar
Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de representante...	... entendiéndose con éste las actuaciones administrativas, salvo manifestación expresa en contra del interesado
Podrán actuar en representación de otras ante las Administraciones Públicas:	las personas físicas con capacidad de obrar y las personas jurídicas, siempre que ello esté previsto en sus Estatutos
Se presumirá la representación para...	... los actos y gestiones de mero trámite
La representación podrá acreditarse...	... mediante cualquier medio válido en Derecho que deje constancia fidedigna de su existencia
Se entenderá acreditada la representación realizada:	- Mediante apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia personal - Mediante apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica - A través de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la Administración Pública competente
Deberá incorporar al expediente administrativo acreditación de la condición de representante y de los poderes que tiene reconocidos en dicho momento:	el órgano competente para la TRAMITACIÓN del procedimiento
La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto dentro del plazo de:	10 días o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo requieran
Las Administraciones Públicas podrán habilitar:	con carácter general o específico a personas físicas o jurídicas autorizadas para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados
Será/n interoperable/s con los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos:	- los registros mercantiles - los registros de la propiedad - los protocolos notariales
El documento electrónico que acredite el resultado de la consulta al registro electrónico de apoderamientos correspondiente ¿tendrá la condición de acreditación a estos efectos?	SÍ
Se aprobarán los modelos de poderes inscribibles en el registro distinguiendo si permiten la actuación ante todas las Administraciones, ante la Administración General del Estado o ante las Entidades Locales:	por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas
Los modelos de poderes inscribibles en el registro cuando se circunscriba a actuaciones de la Administración de una Comunidad Autónoma:	serán aprobados por cada Comunidad Autónoma
Los poderes inscritos en el registro tendrán una validez determinada:	máxima de 5 años a contar desde la fecha de inscripción
Las solicitudes de inscripción del poder, de revocación, de prórroga o de denuncia del mismo:	podrán dirigirse a cualquier registro, debiendo quedar inscrita esta circunstancia en el registro de la Administración u Organismo ante la que tenga efectos el poder
Las solicitudes de inscripción del poder, de revocación, de prórroga o de denuncia del mismo surtirán efecto:	desde la fecha en la que se produzca dicha inscripción
Cuando en una solicitud, escrito o comunicación figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarán:	con el representante o el interesado que expresamente hayan señalado, y, en su defecto, con el que figure en primer término
Si durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad, se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos y directos cuya identificación resulte del expediente y que puedan resultar afectados por la resolución que se dicte:	se comunicará a dichas personas la tramitación del procedimiento
Mantendrá/n actualizado un registro, u otro sistema equivalente, donde constarán los funcionarios habilitados para la identificación o firma electrónica:	La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales
En los certificados electrónicos reconocidos o cualificados de firma electrónica expedidos por prestadores incluidos en la «Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación»:	Se entienden comprendidos los de persona jurídica y de entidad sin personalidad jurídica
El Título I de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común comprende los artículos	3 a 12
Las personas físicas ¿podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no?	salvo que estén obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas
El medio elegido por la persona para comunicarse con las Administraciones Públicas:	podrá ser modificado por aquella en cualquier momento
Las Administraciones:	podrán establecer la obligación de relacionarse con ellas a través de medios electrónicos para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas físicas (ejemplo: opositores)
La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado será:	el castellano
Los interesados que se dirijan a los órganos de la Administración General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autónoma:	podrán utilizar también la lengua que sea cooficial en ella
El procedimiento dirigido a órganos de la Administración General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autónoma:	se tramitará en la lengua elegida por el interesado
Si concurrieran varios interesados en el procedimiento, y existiera discrepancia en cuanto a la lengua:	el procedimiento se tramitará en castellano, si bien los documentos o testimonios que requieran los interesados se expedirán en la lengua elegida por los mismos
Deberá traducir al castellano los documentos, expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autónoma y los documentos dirigidos a los interesados que así lo soliciten expresamente:	la Administración Pública instructora del procedimiento
Dispondrá/n de un Registro Electrónico General, en el que se hará elcorrespondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier órgano administrativo, Organismo público o Entidad vinculado o dependiente a éstos:	cada Administración
Las disposiciones de creación de los registros electrónicos se publicarán en	el diario oficial correspondiente y su texto íntegro deberá estar disponible para consulta en la sede electrónica de acceso al registro
En todo caso, las disposiciones de creación de registros electrónicos especificarán:	- el órgano o unidad responsable de su gestión - los días declarados como hábiles
Los asientos se anotarán respetando el orden temporal de:	recepción o salida de los documentos, e indicarán la fecha del día en que se produzcan
Concluido el trámite de registro, los documentos:	serán cursados sin dilación a sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas
Los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Públicas, deberán ser digitalizados:	por la oficina de asistencia en materia de registros en la que hayan sido presentados para su incorporación al expediente administrativo electrónico, devolviéndose los originales al interesado
Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse: (señala la incorrecta)	- en el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan - en las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero - en las oficinas de asistencia en materia de registros (no en correos)
Respecto a los registros:	- podrán hacerse efectivos mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente cualesquiera cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentación de documentos a las Administraciones Públicas, sin perjuicio de la posibilidad de su abono por otros medios - las Administraciones Públicas deberán hacer pública y mantener actualizada una relación de las oficinas en las que se prestará asistencia para la presentación electrónica de documentos - no se tendrán por presentados en el registro aquellos documentos e información cuyo régimen especial establezca otra forma de presentación
La eliminación de los documentos electrónicos:	deberá ser autorizada de acuerdo a lo dispuesto en la normativa aplicable
Los medios o soportes en que se almacenen documentos, deberán contar con medidas de seguridad que garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de los documentos almacenados, de acuerdo con lo previsto en:	el Esquema Nacional de Seguridad
Los medios o soportes en que se almacenen documentos asegurarán:	- la identificación de los usuarios - el control de accesos - el cumplimiento de las garantías previstas en la legislación de protección de datos
Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan comparecido en él:	tienen el deber de proporcionárselos a la Administración actuante
La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas	ya sea presencialmente o por medios electrónicos, sólo será obligatoria cuando así esté previsto en una norma con rango de ley
Las Administraciones Públicas entregarán al interesado certificación acreditativa de la comparecencia:	cuando el interesado así lo solicite
Será/n responsable/s directo/s de su tramitación y adoptará/n las medidas oportunas para remover los obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a sus intereses legítimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda anormalidad en la tramitación de procedimientos:	los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones Públicas que tuviesen a su cargo la resolución o el despacho de los asuntos
La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos:	cualquiera que sea su forma de iniciación
La resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables en los casos de	- prescripción o renuncia del derecho - caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud - desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento
Las Administraciones Públicas deben publicar y mantener actualizadas en el portal web, a efectos informativos, las relaciones de procedimientos de su competencia, con indicación de	- los plazos máximos de duración de los mismos - los efectos que produzca el silencio administrativo
Se exceptúa de la obligación de la Administración de dictar resolución expresa	- los supuestos de terminación del procedimiento por pacto - los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración - los supuestos de terminación del procedimiento por convenio
Los interesados en un procedimiento administrativo, tienen derecho a	- conocer, antes del trámite de audiencia, el estado de la tramitación de los procedimientos en los que tengan la condición de interesados - no presentar documentos originales en ningún caso - cualesquiera que les reconozcan la Constitución, las leyes o los reglamentos
En el caso de procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora, los presuntos responsables tendrán derecho a	- ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se les pudieran imponer - ser notificado de la identidad del instructor, de la autoridad competente para imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia - la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario
En los casos de urgencia inaplazable y para la protección provisional de los intereses implicados, podrá adoptar de forma motivada las medidas provisionales que resulten necesarias y proporcionadas	el órgano competente para iniciar o instruir el procedimiento, de oficio o a instancia de parte, antes de la iniciación del procedimiento administrativo
Las medidas provisionales deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los	15 días siguientes a su adopción, el cual podrá ser objeto del recurso que proceda
Podrán acordarse las siguientes medidas provisionales	- prestación de fianzas - suspensión temporal de servicios por razones de sanidad, higiene o seguridad - embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en metálico por aplicación de precios ciertos - depósito, retención o inmovilización de cosa mueble - consignación o constitución de depósito de las cantidades que se reclamen - retención de ingresos a cuenta que deban abonar las Administraciones Públicas
Contra el acuerdo de acumulación	no procederá recurso alguno
En los procedimientos de naturaleza sancionadora, la orden de inicio del procedimiento expresará, en la medida de lo posible	- las conductas o hechos que pudieran constituir infracción administrativa y su tipificación - el lugar, la fecha, fechas o período de tiempo continuado en que los hechos se produjeron - la persona o personas presuntamente responsables
En los procedimientos de responsabilidad patrimonial, la petición deberá individualizar	- la lesión producida en una persona o grupo de personas - su relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público - el momento en que la lesión efectivamente se produjo

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