BUROCRACIA

BUROCRACIA

Características
1. Formalidade
  1. Normas, regras e leis (autoridade)
  2. Poder limitado e exercido apenas no trabalho
  3. Padronização de procedimentos)
2. Profissionalização
  1. Órgãos dirigidos por especialistas
  2. Hierarquia
  3. Servidor Público
    1. Pessoalmente livre
    2. Nomeado não eleito
    3. Competências fixas
    4. Qualificação profissional
    5. Profissão única ou principal e Salário fixo
    6. Carreira
    7. Separação de meio administrativo (decisões)
    8. Separação de meio administrativo (decisões)
    9. Disciplina e controle homogêneo
3. Impessoalidade
  1. Normas, regras e leis (autoridade)
  2. Poder ligado ao cargo
  3. Isonomia de tratamento
    1. Decisões baseadas em regras (excl. de emoções)
  4. Meritocrácia
    1. Promoção por mérito (não mais nepotismo)
  5. Racionalidade
    1. Ciência ao invês de achismo
      1. Sistema econômico previsível
Introdução
1. Sociedade de Massa
  1. Industrialização
  2. Regimes Democráticos
  3. Aumento da complexidade da sociedade
  4. Falência Patrimonialismo
  5. Burocracia (GRANDE EVOLUÇÃO)
  6. Exôdo Rural
  7. Transformação da vida comum na sociedade
    1. Comprar, não produzir
    2. Necessidade escolar p/ usar máquinas
    3. Hospitais, Etc
2. Reorganização do Estado para nova demanda
  1. Crescimento econômico / Demográfico
  2. Infraestrutura
  3. mais serviços (escola, saúde, social)
Disfunções
1. Ineficiência e lentidão
  1. Sistema fechado (voltado a si e não às necessidades)
  2. Regras acima de tudo (paralisanso inovação)
    1. por excessiva formalização (hierarquia, formalidade, centralização, decisões limitadas)
2. Visão global distorcida
  1. Desconfiança que gera processos
  2. Padronização que rouba resultados
  3. Hierarquização das decisões
  4. Divisão laboral bloqueia a compreensão do todo
3. Prováveis
  1. Absolutismo burocrático
    1. burocracia dominando política prejudicando o povo
  2. Insulamento burocrático
    1. Blindagem do técnicos (diretores) objetivos distorcidos
  3. Estabilidade da burocracia impede mudança
Não confunda
1. Teoria da burocracia (pura) com disfunções da mesma
2. Modelos coexistem - nenhum foi aplicado puro
  1. (patrimonialismo, burocracia e gerencial)
3. Burocracia foi um EVOLUÇÃO

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