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Descrição
Nudos históricos de la
Administración Pública
- Se entiende por “nudos” aquellos obstáculos que
impiden que la Administración Pública sea aceptada
como una Ciencia plena, autónoma e independiente.
- Paradójicamente, estos “nudos” no
solo son un límite, también nutren y
enriquecen a la administración
pública, brindando nuevos enfoques,
como se verá en el siguiente mapa.
- Paradójicamente, estos “nudos” no
solo son un límite, también nutren y
enriquecen a la administración
pública, brindando nuevos enfoques,
como se verá en el siguiente mapa.
- Para comprender mejor estos nudos, la
Administración Pública debe analizarse
desde dos perspectivas:
- 2. Como objeto de estudio
- Surgió por la
necesidad de
compartir y
delegar el poder
ostentado por el
líder.
- Nudos del
objeto del
estudio
- Nudo Jurídico
- Nudo Adminstrativo
- Nudo Político
- Nudo Jurídico
- Dentro de las civilizaciones
antiguas, destacaron:
- India
- organización dirigida
por el rey, consejos,
comisiones y jefes.
- Surgen los “Arthasastras” primeros
manuales de administración pública.
- Surgen los “Arthasastras” primeros
manuales de administración pública.
- organización dirigida
por el rey, consejos,
comisiones y jefes.
- China
- Invención de tinta y papel,
organización por ministros,
gobierno con objetivos y
virtudes bien definidos.
- Invención de tinta y papel,
organización por ministros,
gobierno con objetivos y
virtudes bien definidos.
- Roma Imperial
- Tribunales para
enmendar la mala
administración y
organización por
ministerios locales
y centrales.
- Tribunales para
enmendar la mala
administración y
organización por
ministerios locales
y centrales.
- Egipto
- Sistema de
organización
complejo y uso
de los
jeroglíficos.
- Sistema de
organización
complejo y uso
de los
jeroglíficos.
- India
- Así, los primeros
funcionarios públicos se
organizaron en 3 clases:
- 2. Al centro: directores
o administradores,
cumplen mandatos.
- 3. Abajo: clase inferior
de trabajadores y
esclavos, realizan las
actividades productivas.
- 1. En la cima:
Gobernantes,
manipulan el poder.
- 2. Al centro: directores
o administradores,
cumplen mandatos.
- Nudos del
objeto del
estudio
- Origen en 1ras civilizaciones, organizadas en:
- estados-nación
- imperios y reinos
- ciudades-estados
- polis
- estados-nación
- Es decir, se encarga de estudiar el proceso en
sí o las actividades que tienen como
propósito administrar los asuntos públicos;
es la administración pública como práctica.
- Surgió por la
necesidad de
compartir y
delegar el poder
ostentado por el
líder.
- 1. Como estudio del objeto
- Nudos del
estudio del
objeto
- Nudo Científico
- Nudo Epistemológico
- Nudo Multidisciplinario
- Nudo Científico
- Su inicio formal es cuando
aparecen los primeros manuales
para gobernar: los “Arthasastras”
escritos por Kautilya en la India.
- Más adelante, se consideran fundamentales las
ciencias camerales, o sea, los tratados sobre
cómo mejorar la administración del Estado,
- Escritos por
intelectuales en
Austria, Suecia y
Alemania alrededor
del XVIII y XIX.
- Hitos históricos
- Definición del
concepto de
administración
pública hecha
en Francia por
Juan Bonnin en
1808
- “La teoría de la
administración”
de 1865, por
Lorenzo von Stein,
en Alemania.
- Ya en el siglo XX,
en EEUU son
relevantes Taylor y
Fayol, pero se
centraron más en
la administración
organizativa.
- Definición del
concepto de
administración
pública hecha
en Francia por
Juan Bonnin en
1808
- Escritos por
intelectuales en
Austria, Suecia y
Alemania alrededor
del XVIII y XIX.
- Más adelante, se consideran fundamentales las
ciencias camerales, o sea, los tratados sobre
cómo mejorar la administración del Estado,
- Es decir, se trata del estudio de una nueva
área del conocimiento o investigación
intelectual, como si fuera una ciencia.
- Nudos del
estudio del
objeto
- 2. Como objeto de estudio
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