La Desprotección Social de los Menores

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La Desprotección Social de los Menores
  1. El menor es considerado sujeto social, sujeto de derecho, por lo que serán las administraciones quienes deberán desarrollar actuaciones necesarias para la consecución de los derechos sociales y su protección
    1. En una situación de desprotección grave se puede determinar la DECLARACIÓN LEGAL DE DESAMPARO y agilizar así los proceso administrativos de protección de menores al propiciar la ASUNCIÓN AUTOMÁTICA por la entidad pública, de la tutela del menor.
      1. Un referente normativo en esta área es la LEY ORGÁNICA 1/1996 DE 15 DE ENERO, de Protección Jurídica del Menor (LOPJM):
        1. responde a demandas de la sociedad
          1. señala los principios rectores que deberán guiar las actuaciones de la Administración ante la adopción de medidas (Ej.: absoluta superioridad del interés del menor, mantenimiento del menor en el medio familiar de origen, salvo que no sea apropiado…)
            1. donde se establece la diferencia entre dos situaciones de desprotección social:
              1. Riesgo
                1. existencia de un perjuicio para el menor (a nivel de desarrollo personal o social) que no alcanza la gravedad suficiente para justificar su separación del núcleo familiar. La intervención se orientará a eliminar, dentro de la institución familiar los factores de riesgo, garantizando así los derechos que le asisten.
                  1. Una vez VALORADA LA SITUACIÓN DE RIESGO se procede a INTERVENIR DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES. Se establecerá un Plan de Intervención y un Programa de acompañamiento desde el área de Intervención Social de carácter individual, temporal, y preventivo. Se trata de dotar a la familia de aquellos recursos que le permitan eliminar los factores de riesgo.
                    1. 2 tipos de apoyo
                      1. Técnico
                        1. social, psicológico, educativo, jurídico
                        2. Material o económico
                          1. bono Escuela infantil, beca de comedor, alojamiento…
                    2. Desamparo
                      1. situación de grave desprotección que priva al menor de la necesaria asistencia moral o material, que justifica la separación del mismo de su familia. La tutela se atribuye directamente a la administración (órgano competente en materia de protección de menores de la Comunidad Autónoma)
                        1. Causas que provocan una situación de desamparo
                          1. Inexistencia de persona que se ocupen del menor (por fallecimiento, ausencia, incapacidad o privación patria potestad)
                            1. Incumplimiento de los deberes de protección que las leyes imponen a los guardadores (velar por ellos, alimentarlos, educarlos, formación integral), ya sea de manera intencional, por negligencia, casos fortuitos o fuerza mayor.
                              1. Inadecuado cumplimiento de los deberes de protección (cumplen unos deberes sí y otros no, o los cumplen todos esporádicamente)
                                1. Ejemplos: abandono voluntario del menor por parte de la familia; ausencia de escolarización habitual; inducción a la mendicidad…
                        2. Leyes Autonómicas de Protección de Menores
                          1. Ley 12/2008 de 3 de julio de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la CV
                            1. Ley 5/1997 de 25 de junio de Servicios Sociales
                            2. Procedimiento Administrativo
                              1. La declaración de desamparo
                                1. se refleja en una resolución administrativa, adoptada como acto finalizador de un procedimiento administrativo que implica la asunción de la tutela automática.
                                  1. Fases
                                    1. 1. Inciación
                                      1. que puede producirse de oficio o por la entidad pública; a instancia de denuncia de otra admon pública o entidades privadas que tuvieran relación con los menores; persona con conocimiento de los hechos; el propio menor
                                      2. 2. Instrucción
                                        1. implica la audiencia de los interesados, garantiza el derecho a la defensa. Su objetivo es la verificación de la situación. Se recaban informes técnicos de servicios sociales, del ámbito sanitario y educativo.
                                        2. 3. Resolución
                                          1. comunicar a a padres, tutores, guardores y al Ministerio fiscal la medida que conlleva la suspensión de la patria potestad o de la tutela.
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