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Description
Mind Map by CLAUDIA REGINA VORONIUK, updated more than 1 year ago
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Created by CLAUDIA REGINA VORONIUK
over 7 years ago
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POLÍTICAS PÚBLICAS ( atores, ideias e estruturas)
- Thomas Dye: "tudo o que um governo decide
fazer ou deixar de fazer."
- Jenkins : "um conjunto de decisões
inter-relacionadas, tomadas por um
ator ou grupo de atores políticos, e que
dizem respeito à seleção de objetivos e
dos meios necessários para
alcança-los."
- abordagens teóricas para compreender as politicas públicas
- teoria da escolha pública: individuo + teoria
da escolha racional
- análise de classe: coletividade + teoria
marxista
- pluralismo: coletividade - USA
- corporativismo: coletividade - Europa
- neoinstitucionalismo: influência das instituições
políticas, economicas e socias no comportamento dos
atores.
- ESTATISMO : Estado com papel central nas politicas públicas
- teoria da escolha pública: individuo + teoria
da escolha racional
- O contexto da política pública - organização
interna
- em relação às normas, regras, procedimentos, ética e
ideologia
- METAINSTITUIÇÕES: Capitalismo e Democracia
- METAINSTITUIÇÕES: Capitalismo e Democracia
- conjunto de atores que compõem o processo político
- os politicos eleitos do executivo e do
legislativo
- o público que atua como eleitor
- a burocracia
(servidores públicos)
- os partidos políticos
- os grupos de interesse e de
pressão
- a comunicação de massa
(mídia)
- os acordos internacionais que
afetam a formulação de políticas
públicas nacionais
- os politicos eleitos do executivo e do
legislativo
- em relação às normas, regras, procedimentos, ética e
ideologia
- OS CINCO ESTÁGIOS DO CICLO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO
- 1 estágio- montagem de agenda - como os problemas surgem e passam do status privado para o
público
- 1.1 - modelo funil de causalidade - leva em
consideração as relação entre o social, o institucional,
política, economia, e as ideias presentes no processo
de montagem da agenda
- 1.2. modelo ciclos de visibilidade dos
problemas - ciclo de notícias da mídia
de massa
- 1.3 - ciclo da crise - eventos externos
(guerra, crises)
- 1.4 - ciclo político - o problema tem
início numa liderança política
- JANELAS DE OPORTUNIDADES - fluxo de
problemas, fluxo da política pública, fluxo político
- 1.1 - modelo funil de causalidade - leva em
consideração as relação entre o social, o institucional,
política, economia, e as ideias presentes no processo
de montagem da agenda
- 2 -estágio formulação de políticas : instrumentos e design - criação de soluções
para os problemas
- identificação das limitações técnicas e políticas,
restrições da capacidade administrativa e financeira
(viabilidade), e como fazer (instrumentalidade)
- MODELO NATO (Chirstopher Hood) - 4 categorias de ferramentas usadas
pelo governo para implementação das politicas públicas
- 1 - nodalidade - instrumentos de
informação: campanhas
públicas, persuasão,
benchmarking, indicadores de
desempenho.
- 2 - autoridade - são os
instrumentos legais (leis,
licenças, ordens
executivas)
- 3 - tesouro - incentivos fiscais,
empréstimos, dinheiro
- 4 - organização - parcerias público-privada,
organizações voluntárias etc
- 1 - nodalidade - instrumentos de
informação: campanhas
públicas, persuasão,
benchmarking, indicadores de
desempenho.
- MODELO NATO (Chirstopher Hood) - 4 categorias de ferramentas usadas
pelo governo para implementação das politicas públicas
- identificação das limitações técnicas e políticas,
restrições da capacidade administrativa e financeira
(viabilidade), e como fazer (instrumentalidade)
- 3º estágio - tomada de decisão política - ocorre qdo
nenhuma das opções anteriores são aprovadas
oficialmente. (estágio político)
- escolha positiva : altera status quo
- escolha negativa - opção deliberada
para manter o status quo
- não-escolhas - não há uma decisão
deliberada, mantém-se o status quo
- modelo racional - a tomada de
decisão era uma busca por
soluções maximizadoras para
problemas complexos.
- modelo incremental, o qual compreendia a tomada de
decisão como um processo menos técnico e mais
político, incluindo no processo de análise das tomadas
de decisões os processos inerentemente políticos
como a barganha e concessões mútuas.
- escolha positiva : altera status quo
- 4º estágio - implementação de políticas -
- terceira geração, que surge na década
de 1990 e se concentra nas
ferramentas e nos instrumentos
políticos
- Os modelos dentro da terceira geração são: a
teoria dos jogos e a teoria do agente principal
- teoria dos jogos (um dos métodos utilizados
para determinar como a discrição
comportamental influencia a
implementação
- teoria do agente principal (que argumenta que a discrição
administrativa é afetada pelos contextos social, político e tecnológico
em constante transformação durante o processo de implementação da
política).
- teoria dos jogos (um dos métodos utilizados
para determinar como a discrição
comportamental influencia a
implementação
- Os modelos dentro da terceira geração são: a
teoria dos jogos e a teoria do agente principal
- terceira geração, que surge na década
de 1990 e se concentra nas
ferramentas e nos instrumentos
políticos
- 5º estágio - avaliação das políticas - se na prática
está funcionando - 2 formas de avaliação
- 1ª abordagem positiva -
objetiva, técnica
- 2ª abordagem
pospositiva -
atividade politica
- 1ª abordagem positiva -
objetiva, técnica
- 1 estágio- montagem de agenda - como os problemas surgem e passam do status privado para o
público
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