mostrar quem gasta os recursos públicos (competência)
órgão orçamentário (dois primeiros dígitos)
unidade orçamentária (três últimos dígitos)
unidades administrativas
órgão da administração direta
orçamento, patrimônio, pessoal e competências próprias
obs: unidades adm não orçamentárias
possuem patrimônio, pessoal e competências,
só não possui orçamento
unidades de controle
possuem apenas orçamento e
destinação de recursos específica
fundos especiais, transferências a
estados, DF e municípios,
encargos gerais...
quanto à função (classificação funcional -
áreas de atuação - 5 dígitos)
função (dois primeiros dígitos)
adotar a típica e principal do órgão
subfunção (três últimos dígitos)
???obs: função 28 (Encargos especiais) e suas subfunções se
relacionam apenas entre si, diferentes das outras funções que
podem se relacionar com subfunções de funções diversas.???
estrutura programática da despesa públicas
Programa (quatro primeiros dígitos)
tipos de programa PPA 2012 - 2015
programas temáticos
entrega de bens
programa de gestão, manutenção e serviços ao Estado
Ação (quatro dígitos seguintes)
projeto (dígito ímpar)
objetivo governamental se refere a expansão ou
aperfeiçoamento da ação - limitada no tempo
atividade (dígito par)
manutenção - contínua e permanente
operações especiais ( dígitos 0 ou 9)
agregação neutra ( não traz agregação
de nada a administração pública)
relacionada a função 28
sempre relacionadas as subfunções
que representam sua área específica
Subtítulo - localizador do gasto (quatro últimos dígitos)
por esfera (2 dígitos)
10. orçamento fiscal (F)
20. orçamento da seguridade social (S)
30. orçamento de investimentos das empresas estatais (I)
quantitativa
quanto às categorias econômicas (natureza)
3. despesas correntes
manutenção (consumo)
lei 4320
despesas de custeio
diretamente relacionada com a atividade estatal
ex: despesa com pessoal ativo
transferências correntes
ex: despesa com inativos e pensionistas
ex: juros e encargos da dívida
PI STN/SOF nº163/01
3.1. pessoal e encargos
ex: despesa com pessoal ativo
ex: despesa com inativos e pensionistas
ex: terceirizados em substituição a servidores
3.2. juros e encargos da dívida
3.3. outras despesas correntes
ex: despesa com serviços de terceiros
ex: materiais de consumo
ex: diárias
4. despesas de capital
expansão (investimento)
lei 4320
investimentos
semelhante ao STN
inversões financeiras
semelhante ao STN
transferências de capital
ex: amortização da dívida pública
ex: repasse de recursos financeiros
PI STN/SOF nº163/01
4.4. investimentos
ex: aquisição de bens ou de ações de empresas
bens novos - impacta no PIB
4.5. inversões financeiras
ex: aquisição de bens ou de ações de empresas
bens usados - não impacta no PIB
4.6. amortização da dívida
pagamento do principal da dívidas
saída? sim
dinheiro? sim
disponível? sim
detalhamento da estrutura da despesa
orçamentária por natureza
lei 4320
C.G.EE
C = categoria econômica
G = grupo de natureza da despesa
E = elemento de despesa
objeto de gasto, o que o governo compra
STN
C.G.MM.EE(.DD)
C = categoria econômica
G = grupo de natureza da despesa
M = modalidade de aplicação
indica se houve aplicação direta ou se houve repasse (estratégia)
Diretamente (90, 91, 93, 94)
91. Aplicação direta decorrente
de operação entre órgãos,
fundos e entidades integrantes
dos OF e OSS
combinada com as receitas intraorçamentárias evita a dupla contagem
Indiretamente, mediante delegação (22, 32, 42, 72)
gasto efetivo
produto gerado se incorpora ao patrimônio do ente transferidor
Indiretamente, mediante transferência (o resto)
gasto não efetivo
produto gerado se incorpora ao patrimônio do ente recebedor
E = elemento de despesa
objeto de gasto, o que o governo compra
D = detalhamento facultativo
desembolsos extraorçamentários (despesa
extraorçamentária - lei 4320)